Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
ДТП и нарушения ПДД

Чем грозит отсутствие на воинском учете после увольнения с контракта и срочной службы, если не стоял 5-6 лет из-за невозврата формы и потери документов, а теперь переезжаю в другой город

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите регистрацию по месту жительства в Санкт-Петербурге — это основание для постановки на учёт в местном военкомате.
  2. 2
    Лично подайте в военкомат по новому месту жительства письменное заявление о постановке на воинский учёт с описанием всех обстоятельств.descriptionЗаявление в военкомат о постановке на воинский учет по новому месту жительства (свободная форма)
  3. 3
    Приложите к заявлению паспорт и все имеющиеся документы о службе: военный билет, копию контракта, выписку из приказа об увольнении.
  4. 4
    При отказе в приёме документов требуйте письменный мотивированный отказ и одновременно подайте заявление о восстановлении военного билета.
  5. 5
    Направьте в военкомат по прежнему месту службы запрос о подтверждении факта прохождения службы и выдаче дубликатов документов.
  6. 6
    Не оплачивайте устно предложенные «задолженности» без официального документального подтверждения и проверки сроков взыскания.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по новому месту жительства.
  • Военный билет (при наличии) либо заявление о его восстановлении при утрате.
  • Копия контракта, выписка из приказа об увольнении или справка о прохождении службы.
  • Письменное заявление в военкомат с хронологией: служба, увольнение, переезд, утрата документов.
  • Опись сдаваемых документов в двух экземплярах с отметкой военкомата о приеме.
  • Запрос в архив воинской части или военкомат Сахалина для получения дубликатов.

  • Срочно: первые шаги

    • Уголовная ответственность вам не грозит: служба пройдена, призыву вы не подлежите.
    • Несданная форма и утерянный обходной лист не мешают постановке на учёт.
    • Не платите устно требуемые «задолженности» без официальных документов и проверки сроков.
    • Срочно оформите регистрацию по новому месту жительства — это основание для учёта.
    • Соберите документы о службе: военный билет, контракт, справки, выписки из приказов.

  • Сроки и риски

    • Уголовная ответственность вам не грозит: вы прошли и срочную, и контрактную службу, призыву не подлежите.
    • Административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ вам не выпишут: 60-дневный срок давности привлечения к ответственности истёк.
    • Несданная форма и утерянный обходной лист не препятствуют постановке на учёт — военкомат обязан принять заявление.
    • Требование о взыскании стоимости формы неисполнимо: срок исковой давности по нему истёк, не платите без официального документа.
    • Главный риск — отказ в постановке на учёт из-за отсутствия документов; требуйте письменный мотивированный отказ для обжалования.
    • Не затягивайте с явкой в военкомат после переезда: чем дольше не состоите на учёте, тем сложнее восстановить документы.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь скрыть факт длительного отсутствия на учёте — при обращении в военкомат честно опишите обстоятельства.
    • Не платите никакие «задолженности» за форму или штрафы, предложенные устно, без официального документального подтверждения.
    • Не вступайте в споры с военкоматом на месте, если потребуют закрыть вопросы с Сахалина — действуйте письменно.
    • Не откладывайте постановку на учёт после переезда — это ваша обязанность, и промедление усложнит процесс.
    • Не пытайтесь восстановить обходной лист самостоятельно через бывшую часть — военкомат обязан содействовать.
    • Не рассчитывайте на штраф по ст. 21.5 КоАП РФ — срок давности истёк, но не провоцируйте новые нарушения.

  • Региональные особенности

    • Запросите в военкомате Сахалина справку о прохождении службы и копию приказа об увольнении — это подтвердит ваш статус.
    • Направьте в военкомат Сахалина заказное письмо с описью о выдаче дубликатов документов, если они утрачены.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Пользователь является лицом, прошедшим военную службу по призыву и по контракту. Юридически значимым обстоятельством является то, что после увольнения с военной службы он не выполнил обязанность встать на воинский учет в установленном порядке. В соответствии с законодательством, граждане, уволенные с военной службы, обязаны встать на воинский учет по месту жительства в двухнедельный срок со дня постановки на регистрационный учет по новому месту жительства (или со дня увольнения). Фактически пользователь более 5-6 лет не состоит на воинском учете (отсутствует учет в военкомате), что является нарушением правил воинского учета. Также он не завершил процедуру сдачи военной формы и не получил обходной лист, что указывает на невыполнение внутренних обязательств, связанных с увольнением.

Сложность ситуации заключается в том, что пользователь не только не встал на учет, но и не предпринимал никаких действий для урегулирования этих вопросов длительное время. Сейчас он пытается переехать в другой регион (Санкт-Петербург), что делает невозможным обращение в военкомат по прежнему месту жительства (Сахалин). Таким образом, затронуты правоотношения в сфере административного права, регулирующие порядок воинской обязанности и воинского учета. Юридически значимыми обстоятельствами являются: сам факт длительного уклонения от постановки на воинский учет, возможное истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, наличие у пользователя статуса «пребывающего в запасе» (после прохождения службы) и отсутствие официально оформленного документа (обходного листа), который подтверждает полный расчет с воинской частью. Также важно, что пользователь не является злостным уклонистом от призыва (служба пройдена), но формально числится в неопределенном статусе, что может повлечь за собой препятствия при постановке на учет в новом регионе.

Обязанность гражданина состоять на воинском учёте установлена Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Согласно ст. 8 указанного Закона, граждане обязаны состоять на воинском учёте, за исключением лиц, освобождённых от исполнения воинской обязанности или проходящих военную службу. Поскольку заявитель уволен с военной службы в запас, он относится к категории граждан, обязанных состоять на учёте. Факт неисполнения этой обязанности в течение 5–6 лет является нарушением. Постановка на учёт может быть осуществлена без личной явки в военкомат, однако при утрате документов (военный билет) явка может потребоваться для их восстановления.

"1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; ... 1.2. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат."
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8

Конкретные обязанности заявителя после увольнения со службы и при смене места жительства раскрыты в ст. 10 того же Закона. В силу этой нормы он обязан был в двухнедельный срок после исключения из списков воинской части явиться в военкомат для постановки на учёт, а также сообщить о переезде на новое место пребывания. Заявитель уволился 5–6 лет назад, после увольнения не явился в военкомат на Сахалине, а затем уехал (или планирует уехать) в Санкт-Петербург, не сообщив об этом. Таким образом, он не выполнил обе обязанности: первичную явку после увольнения и уведомление о перемене места жительства. Потеря обходного листа и невыплата штрафа за форму не отменяют этих обязанностей, хотя могут влиять на полноту документов при постановке.

"Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету: ...при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации... явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат... для постановки на воинский учет; ...сообщить... о переезде на новое место пребывания... либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий; ...бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет..."
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10

Неисполнение перечисленных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ. Часть 1 этой статьи устанавливает ответственность за неявку по повестке, часть 2.1 — за несообщение о переезде на новое место пребывания либо неявку в военкомат в установленный срок при таком переезде. Заявитель не являлся по вызову (поскольку вызовов не было, он на учёте не состоял), но его бездействие — неявка после увольнения и несообщение о переезде — подпадает под признаки ч. 2.1 ст. 21.5. Однако следует учитывать сроки давности привлечения к ответственности.

"Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету: 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2.1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рубл"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5

Ключевое значение для заявителя имеет срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 этой статьи, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней (а если дело рассматривается судьёй — 90 дней) со дня его совершения. Обязанность явиться в военкомат после увольнения должна была быть исполнена в двухнедельный срок, то есть правонарушение было совершено примерно 5–6 лет назад. Даже если считать днём совершения дату увольнения, с момента нарушения прошло значительно больше 60–90 дней. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за неявку после увольнения и несообщение о переезде истёк. Привлечение к ответственности за эти деяния в настоящее время невозможно. Исключением могли бы быть длящиеся правонарушения, но в контексте предоставленных норм (ч. 1 ст. 4.5) специальное правило о длящихся правонарушениях отсутствует, поэтому применяется общий срок давности со дня совершения.

"1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.5

Что касается уголовной ответственности: предоставленный контекст не содержит норм Уголовного кодекса РФ. Уголовная ответственность за уклонение от воинского учёта (ст. 328 УК РФ) предусмотрена только для лиц, подлежащих призыву на военную службу. Заявитель уже прошёл и срочную, и контрактную службу, призыву не подлежит, поэтому уголовная ответственность ему не грозит. В случае утраты военного билета и обходного листа может возникнуть вопрос о восстановлении документов, но это не является основанием для отказа в постановке на учёт; военкомат обязан принять заявление и оказать содействие в восстановлении.

Таким образом, заявителю следует обратиться в военкомат по новому месту жительства (Санкт-Петербург) с заявлением о постановке на воинский учёт, приложив имеющиеся документы (паспорт, копию военного билета, если сохранился, справку о прохождении службы). Отсутствие обходного листа и несданная форма не препятствуют постановке, хотя военкомат может запросить объяснения. Штрафные санкции за эти нарушения (если они были наложены в дисциплинарном порядке при увольнении) скорее всего утратили силу в связи с истечением сроков давности, а административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ заявителю уже не грозит.

К уголовной ответственности вы не привлекаетесь, так как службу прошли и призыву не подлежите. Срок давности привлечения к административной ответственности за непостановку на воинский учёт и несообщение о переезде истёк, поэтому административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ вам не грозит. Отсутствие обходного листа и несданная военная форма не являются препятствием для постановки на учёт; военкомат обязан принять заявление и оказать содействие в восстановлении документов.

Рекомендуемые действия

  • Официально оформите регистрацию по месту жительства (постоянную) или месту пребывания (временную) в Санкт-Петербурге, так как это является основанием для постановки на учёт в местном военкомате.
  • Соберите имеющиеся документы: паспорт гражданина РФ, документ воинского учёта (военный билет) при его наличии, копию контракта или выписку из приказа об увольнении (если сохранились), справку о прохождении службы (можно запросить в архиве воинской части или военкомате Сахалина).
  • Лично явитесь в военный комиссариат по новому месту жительства в Санкт-Петербурге и подайте письменное заявление в свободной форме о постановке на воинский учёт с описанием обстоятельств (увольнение с контрактной службы около 5–6 лет назад, переезд, утрата обходного листа, длительное отсутствие на учёте).
  • При отказе в постановке на учёт из-за отсутствующих документов (обходной лист, военный билет) требуйте письменный мотивированный отказ и одновременно подавайте заявление о восстановлении военного билета или выдаче нового взамен утраченного.
  • Если военкомат в Санкт-Петербурге потребует закрыть «задолженность» перед воинской частью на Сахалине, не вступайте в споры на месте — официально направьте запрос в военкомат по прежнему месту службы (через заказное письмо с описью) для подтверждения факта прохождения службы и получения дубликатов.

Куда обращаться и порядок действий

  • Первичный приём и постановку на учёт осуществляет отдел военного комиссариата по району, где оформлена регистрация. Информацию о конкретном отделе можно уточнить на официальном портале органов власти Санкт-Петербурга.
  • На приёме заполните заявление о постановке на учёт (бланк выдадут на месте), приложите копии паспорта и всех имеющихся документов о службе.
  • Если военкомат отказывает в приёме документов без обходного листа или военного билета — подайте заявление заведомо ценным письмом с описью вложения в адрес военкомата Санкт-Петербурга, чтобы зафиксировать дату обращения и содержание требования. Это исключит обвинения в продолжающемся уклонении и заставит комиссариат дать официальный ответ.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия страниц с личными данными и регистрацией).
  • Военный билет (если утерян — заявление о его восстановлении).
  • Копия контракта о прохождении военной службы, выписка из приказа об увольнении, справка о выслуге лет (можно запросить через отдел кадров бывшей воинской части либо через военный архив).
  • Письменное заявление на имя военного комиссара с подробным хронологическим описанием: когда и где служили, когда уволились, почему не встали на учёт, когда переехали, какие документы утрачены.
  • Составленная заранее опись сдаваемых документов (в двух экземплярах), чтобы на вашем экземпляре сотрудник военкомата поставил отметку о приёме.

Денежные требования

  • Взыскание стоимости несданной военной формы, если оно налагалось командиром части в дисциплинарном порядке, не может быть принудительно исполнено спустя 5–6 лет: срок исковой давности по гражданско-правовым требованиям истёк, а командирская санкция имеет разумный срок реализации.
  • Административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ за непостановку на учёт в двухнедельный срок после увольнения более не может быть наложен ввиду истечения 60-дневного срока давности.
  • Рекомендую воздержаться от добровольной уплаты любых «задолженностей», предложенных сотрудниками военкомата устно, без официального документального подтверждения и проверки сроков взыскания.

Сроки и риски

  • Немедленная постановка на учёт возможна при наличии полного пакета документов. При их отсутствии срок учёта продлевается на время восстановления военного билета (обычно до 30 дней).
  • Основной риск затягивания процесса — потеря времени на межведомственные запросы военкомата Санкт-Петербурга в воинскую часть на Сахалине. Чтобы ускорить процесс, параллельно самостоятельно направьте запросы о предоставлении справок и выписок в бывшую воинскую часть либо в филиал Центрального архива Минобороны РФ.
  • Угрозы привлечения к уголовной или административной ответственности за прошлое бездействие не существует, но неоправданная неявка по текущей повестке после постановки на учёт может повлечь новый административный штраф.

Когда нужен адвокат

  • Если военкомат отказывает в постановке на учёт или в восстановлении военного билета, направляя вас в Сахалин для самостоятельного получения документов.
  • Если в отношении вас возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ (несмотря на истечение сроков давности) или вам начали угрожать уголовной ответственностью.
  • Если возник спор о возмещении «задолженности» за несданную форму и работодатель или воинская часть предъявляют материальные требования в судебном порядке.