Ситуация заключается в том, что несовершеннолетний обучающийся, имея на руках документ о прохождении программы 10 класса (аттестат об основном общем образовании), был ошибочно принят администрацией лицея на повторное обучение по программе 10 класса. Учебный год (с сентября по май) был фактически пройден, итоговые работы сданы успешно, однако по завершении года лицей отказывает в переводе в 11 класс, мотивируя это тем, что у ученика уже был документ об образовании на момент приема.
Юридически значимые обстоятельства:
- Наличие у ученика на момент поступления в лицей документа, подтверждающего освоение программы 10 класса (аттестат об основном общем образовании). Это означает, что он уже завершил уровень основного общего образования (9 классов) и частично среднего общего образования (10 класс), то есть имел академическую задолженность только за 11 класс.
- Фактическое обучение в 10 классе лицея в течение полного учебного года, прохождение промежуточной аттестации (сдача итоговых работ) и получение положительных оценок. Это подтверждает выполнение учебного плана и академическую успеваемость.
- Отказ лицея перевести ученика в 11 класс, продиктованный тем, что в лицее «выяснилось» наличие у ученика аттестата о 10 классах (что расценивается ими как препятствие для дальнейшего обучения по той же программе).
Правоотношения, затронутые в ситуации:
- Образовательные правоотношения — между обучающимся (и его законными представителями) и лицеем как образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по программам среднего общего образования. Эти отношения регулируются законодательством об образовании.
- Право на образование — право ученика на продолжение обучения на соответствующем уровне (среднее общее образование) в выбранной организации, включая перевод в следующий класс при условии успешного освоения программы текущего года.
- Обязанности образовательной организации — лицей обязан принимать обучающихся на соответствующий уровень образования в соответствии с их документами об образовании и уровнем подготовки. Ошибка при приеме (зачисление в 10 класс вместо 11) является нарушением порядка приема, ответственность за которое несет сама образовательная организация.
- Ответственность за причинение вреда вследствие ошибки должностных лиц — возможные неблагоприятные последствия для ученика (потеря учебного года, необходимость повторного прохождения года или прерывания обучения в лицее) вызваны действием (бездействием) администрации лицея, которая не проверила документы при приеме.
Что произошло по существу:
Ученик, уже освоивший программу 10 класса в школе, обратился в лицей для продолжения обучения в 11 классе (подготовка к ЕГЭ), но по ошибке администрации был зачислен в 10 класс повторно. Фактически он прошел программу 10 класса второй раз (что не требуется), причем успешно. Теперь лицей пытается отказать ему в праве перейти в 11 класс, ссылаясь на формальное обстоятельство (наличие аттестата о предыдущем прохождении 10 класса), хотя это обстоятельство было известно или должно было быть выявлено при приеме. Таким образом, ситуация представляет собой коллизию между формальным требованием (нельзя обучаться по уже пройденной программе) и фактическим положением дел (ученик уже закончил 11 класс по факту сдачи всех годовых работ, но по формальным основаниям не может быть переведен). Юридически значимым является вопрос о том, обязан ли лицей устранить свою ошибку и перевести ученика в 11 класс, учитывая, что отказ в переводе нарушает право на образование и принцип недопустимости злоупотребления правом со стороны образовательной организации.
В рассматриваемой ситуации ключевое значение имеет порядок прекращения образовательных отношений, установленный статьей 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно пункту 1 части 1 данной статьи, образовательные отношения прекращаются в связи с получением образования (завершением обучения). Поскольку сын ранее освоил программу 10 класса в обычной школе и получил соответствующий документ (аттестат о прохождении программы), обучение по этой программе уже было завершено. Таким образом, его последующее зачисление в 10 класс лицея по той же программе de facto означает повторное освоение уже пройденного уровня. С точки зрения закона, образовательные отношения по программе 10 класса должны были прекратиться в момент получения предыдущего документа об образовании, и лицей, приняв его вновь на ту же программу, не мог породить новые отношения по ней – они юридически отсутствуют или подлежат немедленному прекращению. Это, однако, не препятствует тому, чтобы лицей перевел ученика в 11 класс, ведь он фактически уже прошел программу 10 класса в другой школе, а в лицее лишь подтвердил успешное освоение (сдал итоговые работы). Отказ директора со ссылкой на наличие аттестата о 10 классах как раз подтверждает, что обучение по этой программе уже было завершено, и по смыслу ч.1 ст.61 лицей не вправе продолжать обучение по уже пройденному уровню, но обязан обеспечить продолжение образования на следующем уровне – 11 классе, если иное не установлено локальными актами. Кроме того, часть 2 статьи 61 предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей), в том числе в случае перевода в другую организацию. Это право может быть использовано родителями, если они решат перевести сына в другую школу на программу 11 класса, однако оно не налагает на лицей обязанность инициировать такой перевод. Тем не менее, директор не может отказать в переводе на следующий уровень только на том основании, что ученик уже один раз прошел 10 класс, – такой отказ нарушает право на продолжение образования.
"Статья 61. Прекращение образовательных отношений 1. Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. 2. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;"
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 61
Для полного регулирования вопросов приема в 11 класс и перевода с одного уровня обучения на другой (среднее общее образование) необходимо также обращаться к статьям 55, 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам) и к Порядку организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, утвержденному Минпросвещения России, однако в предоставленном контексте эти нормы отсутствуют, поэтому их анализ не может быть произведен на основании имеющихся данных.
