В контексте предоставленных норм отсутствует специальная статья об «опасном вождении» (например, ст. 12.38 КоАП РФ). При необходимости такую квалификацию можно дополнительно исследовать — соответствующая норма содержится в КоАП РФ и Правилах дорожного движения, но в рамках данного анализа она не подкреплена цитируемым контекстом. Поэтому основным составом здесь остаётся именно ст. 12.18 КоАП РФ.
Что касается фиксации правонарушения, то записи с камер видеонаблюдения, которые пешеходы запросили, могут быть признаны полноценными доказательствами. В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются событие правонарушения и виновность лица. Перечень способов установления таких данных включает, в том числе, показания специальных технических средств и вещественные доказательства. Видеозапись с камеры, фиксирующая манёвр автомобиля и нахождение пешеходов на переходе, подпадает под понятие документа в смысле ст. 26.7 КоАП РФ.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются ... показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательс
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.2
Согласно ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если имеют значение для дела, и к ним прямо отнесены материалы видеозаписи. Таким образом, запись с камеры магазина или камер наружного наблюдения, на которой видно событие, является допустимым доказательством при условии её надлежащего оформления (например, предоставление на цифровом носителе с указанием даты, времени, места). Если камера является стационарной и не относится к специальным техническим средствам в смысле ст. 26.8 КоАП РФ (измерительные приборы), её записи рассматриваются именно как документы.
Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. 2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.7
Даже если записи не сохранятся, у пешеходов остаётся возможность ссылаться на иные доказательства: собственные показания, показания свидетелей, данные с регистраторов других автомобилей. Само по себе отсутствие видеозаписи не является препятствием для возбуждения дела, если есть заявление потерпевших и объяснения.
Касательно мер административного воздействия: при доказанности события по ст. 12.18 КоАП РФ водителю грозит штраф от 1500 до 2500 рублей. Это единственная мера, предусмотренная данной статьёй. Если же в действиях водителя будут установлены признаки более грубого нарушения (например, выезд на встречную полосу, превышение скорости, создание реальной помехи), возможно составление протокола по совокупности статей. Но из описания ситуации ключевым является именно непредоставление преимущества пешеходу.
Теперь о гражданско-правовой ответственности и моральном вреде. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причинённый гражданину, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Однако здесь важно установить сам факт причинения вреда. Поскольку телесных повреждений не было, речь идёт о моральном вреде — нравственных страданиях, вызванных испугом, стрессом, унижением. Ст. 151 ГК РФ предусматривает компенсацию морального вреда за действия, нарушающие личные неимущественные права либо посягающие на нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности). В данной ситуации резкий манёвр автомобиля, создавший опасность для жизни и здоровья, а также грубое поведение водителя могут рассматриваться как посягательство на такие блага.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
Кроме того, ст. 1100 ГК РФ закрепляет, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя, если вред причинён жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности. Автомобиль относится к источникам повышенной опасности. Хотя телесных повреждений нет, сама угроза жизни и здоровью, созданная источником повышенной опасности, может быть расценена как вред здоровью в широком смысле (например, вред психическому здоровью, стрессовое расстройство). Однако на практике суды обычно требуют документального подтверждения страданий (например, справка от врача, показания свидетелей). При отсутствии физических травм взыскать моральный вред сложнее, но возможно, если доказать, что пешеходы испытали сильный испуг, унижение от грубости водителя, что повлекло нравственные страдания.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
...
в иных случаях, предусмотренных законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1100
Таким образом, для взыскания морального вреда пешеходам необходимо сослаться на ст. 151 и ст. 1100 ГК РФ, подтвердив факт нравственных страданий. Даже если телесных повреждений нет, сам факт резкого манёвра, создавшего реальную угрозу наезда, в сочетании с грубым поведением водителя даёт основания для требования компенсации. Размер компенсации будет определяться судом с учётом степени вины водителя, обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевших.
