Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, прямо отнесено к смягчающим обстоятельствам пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ. Поскольку водитель намерен признать вину и раскаяться, суд обязан учесть данное обстоятельство при назначении наказания. Кроме того, добровольное прекращение противоправного поведения (пункт 2 той же части) также может быть усмотрено, если водитель после остановки не оказывал сопротивления и не пытался скрыться. При этом часть 2 статьи 4.2 предоставляет судье право признать смягчающими любые иные обстоятельства, не указанные в Кодексе, — например, положительные характеристики, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, состояние здоровья или совершение правонарушения впервые. Поэтому водителю рекомендуется представить суду соответствующие доказательства для максимального учёта его личности.
Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
- Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
- добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
...
- Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.2
Часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает возможность назначения административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного соответствующей статьёй, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения, его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого лица. Однако данная норма не распространяется на лишение права управления транспортными средствами — оно назначается в пределах санкции (от 1,5 до 2 лет) и не может быть уменьшено ниже минимального срока. Таким образом, даже при наличии исключительных обстоятельств суд вправе снизить только штраф (ниже 45 000 рублей), но не может отменить или сократить лишение прав. Водителю следует оценить, имеются ли у него основания для применения этой нормы (например, тяжёлое материальное положение, наличие инвалидности, уход за больными родственниками), и представить подтверждающие документы.
2.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья ... могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей ...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.1, ч. 2.2
Срок между составлением протокола и рассмотрением дела (полтора месяца) регулируется частью 1.1 статьи 29.6 КоАП РФ, устанавливающей двухмесячный срок рассмотрения дела со дня получения судьёй протокола и материалов. Этот срок не нарушен, так как полтора месяца укладывается в два месяца. Само по себе такое временное расстояние не является основанием для смягчения наказания или прекращения дела. Однако водитель может использовать это время для подготовки — сбора характеризующих материалов, справок, ходатайства о признании смягчающих обстоятельств. Никакого упрощённого порядка рассмотрения дел данной категории Кодекс не предусматривает, поэтому ходатайство о нём не повлияет на процедуру.
1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 29.6
В представленном блоке НПА отсутствуют нормы, регулирующие отягчающие административную ответственность обстоятельства. Такие положения содержатся в статье 4.3 КоАП РФ, которая не была предоставлена. При отсутствии отягчающих обстоятельств (повторность, ДТП и т.п.) суд назначает наказание в пределах санкции, ориентируясь на смягчающие обстоятельства и общие начала назначения наказания (часть 2 статьи 4.1). Отсутствие отягчающих само по себе не снижает минимальный размер лишения прав, но позволяет суду в рамках «от полутора до двух лет» выбрать срок ближе к нижней границе, особенно в совокупности с признанием вины и раскаянием.