Добрый день! У нас такая ситуация: по некоторым причинам вовремя не подписали контракт по 44-ФЗ. Регламентированный срок истек вчера. Ни мы, ни заказчик от подписания не отказываемся. Может ли заказчик как-то продлить подписание? Работаем через ЭТП ГПБ. В документах к закупке, кажется, было что-то про возможность продления, но я не уверен. Подскажите, пожалуйста.
НейроадвокатСитуация связана с процедурой заключения государственного или муниципального контракта по Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Участник закупки (победитель) и заказчик не подписали контракт в установленный регламентированный срок, который истек накануне. При этом обе стороны выражают намерение заключить контракт и не отказываются от его подписания.
Юридически значимым обстоятельством является пропуск срока, установленного для подписания контракта победителем и его дальнейшего подписания заказчиком. Данный срок является императивным, то есть обязательным к соблюдению, и его нарушение может повлечь правовые последствия, включая признание участника уклонившимся от заключения контракта. Затронуты правоотношения, регулируемые 44-ФЗ: стадия заключения контракта по результатам конкурентной процедуры, обязанность сторон подписать контракт в срок, а также возможные меры ответственности за нарушение этих сроков.
Ключевой вопрос — возможность продления срока подписания после его истечения. По общему правилу, 44-ФЗ не предусматривает свободного продления срока по соглашению сторон: закон жестко регламентирует порядок и сроки заключения контракта. Возможность увеличения срока может быть связана только с особыми обстоятельствами, прямо установленными законом (например, обжалование в ФАС, наложение судебного запрета или технический сбой на электронной площадке). Ссылка участника на упоминания в документации о закупке возможности продления должна быть проверена на соответствие закону — такие положения документации не могут противоречить императивным нормам 44-ФЗ.
Юридически значимо, что срок подписания уже истек. Это создает риск признания победителя уклонившимся от заключения контракта, что влечет за собой включение сведений о нем в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и потерю обеспечения заявки. Для заказчика также есть риски: он обязан в установленный законом срок направить проект контракта, а при уклонении победителя — принять решение об отказе от заключения контракта и обратиться в контрольный орган (ФАС) для включения участника в РНП. Любая договоренность сторон о фактическом продлении срока без законных оснований будет неправомерна и не изменит правовых последствий пропуска срока.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) установлены временные ограничения на заключение контракта по результатам электронной процедуры. Приведенный в контексте фрагмент указывает, что контракт заключается с победителем не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов. Применительно к вашей ситуации это означает, что момент, с которого можно приступить к подписанию контракта, определяется истечением указанного десятидневного срока. Однако данная норма не устанавливает предельной даты, до которой контракт должен быть подписан, и не предусматривает механизма продления этого срока.
По результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключаетс
— Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 51
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Контракт не может быть подписан, так как регламентированный срок истек, и Закон № 44-ФЗ не предоставляет заказчику права произвольно продлевать его, даже при взаимном желании сторон. Пропуск срока влечет риск признания участника уклонившимся от заключения контракта с последующим включением сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и удержанием обеспечения заявки. Продолжение процедуры возможно только при наличии документально подтвержденных обстоятельств, предусмотренных законом (например, предписание ФАС, судебный акт или технический сбой на площадке, зафиксированный оператором), а не на основании положений закупочной документации, противоречащих императивным нормам.
