Статья 12. Обязанности полиции: 1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; ... осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений ... и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений ... передавать (направлять) заявления и сообщения ... в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должност
— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 12
Для реализации этой обязанности гражданин вправе подать письменное обращение, в котором подробно изложит обстоятельства: приложит копию постановления о снятии розыска, укажет данные инициатора розыска и потребует внести актуальные сведения в базу ГИБДД. Данное обращение должно быть принято и рассмотрено в силу ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которая устанавливает обязательность рассмотрения обращения, поступившего в соответствии с компетенцией органа.
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
- Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
- В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 9
При рассмотрении такого обращения гражданин вправе на основании ст. 5 того же Федерального закона представлять дополнительные документы и материалы, а также получать письменный ответ по существу. Гражданин может просить ГИБДД самостоятельно направить запрос инициатору розыска для подтверждения законности снятия — такая просьба подлежит рассмотрению, и ГИБДД обязана либо удовлетворить её, либо мотивированно отказать.
Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении воп
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5
Что касается доступа к информации о розыске, то наличие в базах ГИБДД устаревших сведений, не соответствующих действительности, нарушает право гражданина на получение достоверной информации, затрагивающей его права (например, право на замену водительского удостоверения). В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гражданин имеет право на получение от государственных органов информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Кроме того, закрепляется право обжаловать решения и действия (бездействие) государственных органов в суд.
Статья 8. Право на доступ к информации
- Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
- Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
- Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 8
Анализ показывает: гражданин не обязан лично ехать к инициатору розыска в другой регион. Он может направить заявление в ГИБДД по месту обращения с приложением копии постановления о снятии розыска, и на ГИБДД возлагается обязанность проверить эти сведения, а при необходимости — направить запрос инициатору. При отказе в принятии такого заявления или при невнесении изменений в базу гражданин вправе обжаловать бездействие в порядке подчиненности (вышестоящему должностному лицу или в суд) также на основании ч. 6 ст. 8 Закона об информации.
Что касается отсутствующей в контексте нормы о порядке снятия с розыска: она содержится в ведомственных актах МВД России (например, Инструкция о порядке осуществления розыска лиц, утверждённая приказом МВД России). При необходимости её следует запросить через обращение, предусмотренное ст. 5 и 9 Закона № 59-ФЗ. Вместе с тем, само постановление о снятии с розыска, при наличии у гражданина, является правовым основанием для внесения изменений — иной подход нарушает его права.
