Ситуация касается проезда на личном автомобиле через государственную границу Российской Федерации. Фактически имеет место пересечение границы лицом, которое не является собственником транспортного средства и не предъявляет документ, прямо удостоверяющий его право владения и пользования автомобилем (например, нотариальная доверенность или договор). При этом водитель включен в полис ОСАГО, что подтверждает право управления, но не право распоряжения автомобилем и не отношение собственности.
Юридически значимыми являются следующие обстоятельства: автомобиль зарегистрирован на другое лицо (мать), которое не присутствует при проезде; у водителя нет документа, прямо подтверждающего законность владения и пользования автомобилем на момент пересечения границы; собственник не имеет водительского удостоверения, что исключает возможность управления им самим. Полис ОСАГО с указанием водителя подтверждает лишь допуск к управлению в рамках обязательного страхования, но не заменяет документы, подтверждающие правомерность фактического владения автомобилем при пересечении границы (например, доверенность). Отсутствие у водителя прямого подтверждения права пользования автомобилем от собственника (в простой письменной или нотариальной форме) может быть расценено как эксплуатация транспортного средства без законных оснований, что влечет вопросы со стороны пограничных и таможенных органов при проезде КПП.
Таким образом, затронуты правоотношения в сфере порядка пересечения государственной границы (административно-правовые режимы), правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Основное правовое значение имеет отсутствие у водителя документа, удостоверяющего его право на пользование чужим автомобилем в условиях пограничного контроля, а не только его водительского удостоверения и полиса ОСАГО.
Применимое право к данной ситуации определяется совокупностью норм различных отраслей, регулирующих как порядок пересечения государственной границы, так и правовой режим использования транспортного средства. В первую очередь необходимо обратиться к Федеральному закону от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Данный закон устанавливает перечень документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым осуществляется выезд из России и въезд в Россию. Для вас, как для физического лица, таким документом будет являться общегражданский паспорт или загранпаспорт, в зависимости от того, каким именно документом вы пользуетесь при пересечении границы. Никаких дополнительных требований к наличию документов на транспортное средство для подтверждения вашей личности данный Закон не предъявляет.
Статья 7. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2025 N 257-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 7
При этом, поскольку речь идет о проезде через КПП, в том числе через границу, пограничные и таможенные органы могут затребовать документы на транспортное средство для его идентификации и подтверждения законности использования. Здесь ключевым является полис ОСАГО. Ваша ситуация прямо разъясняется через призму норм Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который устанавливает запрет на эксплуатацию транспортного средства, если не исполнена обязанность по страхованию гражданской ответственности. Ваше включение в полис ОСАГО как лица, допущенного к управлению, означает, что страховая компания признала вас законным пользователем автомобиля на основании договора страхования. Сам по себе полис ОСАГО является юридически значимым документом, который подтверждает ваше право управлять данным автомобилем, но он не заменяет доверенность в полном смысле. Однако, для целей дорожного движения и, как правило, для прохождения контроля на границе, достаточно предъявления полиса ОСАГО с вами как водителем, поскольку он удостоверяет, что собственник (страхователь) передал вам право пользования автомобилем, застраховав свою ответственность за причинение вреда при вашем управлении.
Статья 19. Основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств 1. ... 2. Запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 19
Вопрос о необходимости нотариально заверенной доверенности решается с учетом положений Гражданского кодекса РФ. Статья 185 ГК РФ определяет доверенность как письменное уполномочие для представительства перед третьими лицами. Поскольку вы не представляете интересы матери (она не участвует в поездке, и вы не совершаете от её имени сделок или юридически значимых действий в отношении автомобиля, например, продажу или снятие с учета), а просто управляете её транспортным средством для личной поездки, то для этой ситуации доверенность не является обязательным документом. Собственник в силу ст. 209 ГК РФ вправе передавать третьим лицам право пользования своим имуществом. Факт внесения вас в полис ОСАГО уже подтверждает, что собственник (мать) реализовала свое право на передачу вам автомобиля во временное пользование. Доверенность могла бы понадобиться вам для представления интересов матери в ГИБДД, например, для регистрационных действий или вывоза автомобиля за границу на длительный срок, но для простого пересечения границы при въезде в Россию она не требуется.
Статья 209. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. ... 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе ... передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом...
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Что касается свидетельства о регистрации транспортного средства (СТС) и копии паспорта собственника. СТС является основным документом, подтверждающим регистрацию автомобиля на мать, и его обязаны иметь при себе все водители. Наличие копии паспорта собственника не требуется законом ни для проезда по территории России, ни для пересечения границы. Однако, если у вас возникнут сомнения у сотрудников на КПП, наличие копии паспорта мамы может служить дополнительным косвенным доказательством вашей осведомленности о собственнике, но не является обязательным документом.
