Одновременно необходимо оценить возможную ответственность собственника автомобиля. Часть 3 той же статьи устанавливает наказание за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления. Для привлечения хозяйки по этой норме требуется доказать, что она знала об отсутствии у гражданского мужа водительских прав и при этом сознательно разрешила ему управлять автомобилем. В описанной ситуации хозяйка отсутствовала дома, не давала мужу прямого поручения забрать машину (механик позвонил ей, но её не было; муж действовал самостоятельно или по её устной просьбе — из фабулы неясно, знала ли она об отсутствии у него прав). Если она не знала и не могла знать, что у мужа нет прав, состав правонарушения по части 3 статьи 12.7 отсутствует. Однако, если выяснится, что она была осведомлена о его бесправном статусе и тем не менее позволила ему взять автомобиль (например, передала ключи или дала согласие по телефону), ей грозит административный штраф в размере 30 000 рублей.
... 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.7
Что касается возврата автомобиля со штрафстоянки, порядок урегулирован статьёй 27.13 КоАП РФ. Она устанавливает, что задержание транспортного средства (в том числе за нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.7) производится с помещением на специализированную стоянку, а возврат возможен только после устранения причины задержания. Применительно к данной ситуации причиной задержания является отсутствие у водителя права управления. Соответственно, для возврата автомобиля необходимо, чтобы к моменту обращения на штрафстоянку транспортным средством управляло лицо, имеющее водительское удостоверение (сама собственница или другое правомочное лицо). Устранение причины означает, что автомобиль должен быть передан законному владельцу или его представителю с правами. Без этого эвакуированное авто не выдадут.
Статья 27.13 КоАП РФ устанавливает основания и порядок задержания транспортного средства, включая помещение на специализированную стоянку, и условия возврата (устранение причины задержания). В частности, задержание применяется при нарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.3 (отсутствие документов), частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 (управление без прав)... Возврат транспортного средства производится после устранения причины задержания.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 27.13
Наконец, гражданский муж вправе оспорить вынесенное в отношении него постановление о штрафе. Статья 30.1 КоАП РФ предоставляет лицу, привлечённому к административной ответственности, право обжаловать постановление в вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения дела. Основанием для обжалования может служить, например, довод о том, что муж не управлял автомобилем (если это не подтверждено материалами), либо о процессуальных нарушениях при составлении протокола. Однако в описанной ситуации факт управления без прав, по-видимому, не оспаривается, поэтому шансы на отмену штрафа минимальны. Учитывая, что штраф назначен в минимальном размере, и оснований для освобождения от ответственности (например, крайней необходимости) не усматривается, обжалование вряд ли приведёт к положительному результату.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
...
- вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.1
Таким образом, основное последствие для собственника — необходимость самостоятельно забрать автомобиль со штрафстоянки, предъявив водительское удостоверение и оплатив расходы на эвакуацию и хранение. Риск привлечения её по части 3 статьи 12.7 существует только при доказанности её осведомлённости об отсутствии прав у мужа. Штраф, выписанный мужу, оспорить практически невозможно, если он действительно управлял без прав.