Приобретён мотоцикл, который предыдущий собственник (первый и единственный) не зарегистрировал в ГИБДД в течение трёх лет с момента его покупки, при этом транспортное средство существует в электронном ПТС. Фактически сложилась ситуация, когда мотоцикл не был допущен к участию в дорожном движении в установленном законом порядке с самого момента его приобретения первым владельцем.
Правоотношения затрагивают сферу административного регулирования в части государственной регистрации транспортных средств и ответственности за её нарушение. Юридически значимыми обстоятельствами являются: заключение договора купли-продажи между новым покупателем и продавцом, который не исполнил обязанность по первичной регистрации транспортного средства, а также сам факт того, что мотоцикл просуществовал без регистрации более 10 суток с момента приобретения продавцом (предыдущим владельцем).
Ключевой вопрос заключается в том, что обязанность зарегистрировать транспортное средство в течение установленного срока (10 суток) лежит на том, кто его приобрёл, то есть на собственнике. Поскольку предыдущий владелец этого не сделал, формально имеется состав административного правонарушения с его стороны. Теперь новый покупатель, получив право собственности по договору, также обязан зарегистрировать мотоцикл на себя в том же 10-дневном сроке. При этом сам по себе договор купли-продажи является достаточным основанием для регистрации, так как он подтверждает переход права собственности, и отсутствие регистрации за прошлым хозяином не лишает нового владельца возможности обратиться в регистрационное подразделение — однако могут потребоваться дополнительные разъяснения сотрудников ГИБДД по факту «просрочки» за прошлого владельца.
В отношении штрафов: административная ответственность за нарушение сроков регистрации (если она предусмотрена) применяется к лицу, на котором лежала обязанность зарегистрировать транспортное средство в установленный срок, и которое эту обязанность не выполнило. В данном случае это предыдущий владелец. Новый покупатель, если он зарегистрирует мотоцикл в течение 10 суток после приобретения, не должен нести ответственность за прошлые нарушения. Однако если новый собственник также пропустит свой срок, штраф может быть применён уже к нему.
На основании предоставленных норм и общих принципов регистрации транспортных средств, рассмотрим возможность постановки мотоцикла на учёт новым владельцем и вопрос об административной ответственности за пропуск сроков регистрации.
Применимое право
Порядок государственной регистрации транспортных средств регулируется Правилами государственной регистрации транспортных средств, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764. В предоставленном фрагменте «Контекст из НПА» текст этого Постановления отсутствует, поэтому его конкретные нормы не могут быть процитированы. Тем не менее, исходя из общего смысла законодательства, регистрация транспортного средства новым владельцем на основании договора купли-продажи возможна независимо от того, был ли предыдущий владелец зарегистрирован или нет. Для этого новый владелец должен обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД с заявлением, договором купли-продажи и электронным паспортом транспортного средства (ЭПТС). Тот факт, что предыдущий собственник не исполнил свою обязанность по регистрации, не препятствует постановке на учёт новым владельцем, так как ЭПТС подтверждает существование транспортного средства и переход права собственности. Срок для подачи заявления устанавливается Постановлением № 1764 (обычно 10 дней с момента приобретения). Таким образом, ответ на первый вопрос положительный — регистрация возможна.
Административная ответственность за нарушение правил регистрации транспортного средства предусмотрена статьёй 19.22 КоАП РФ. Она применяется именно к тому лицу, которое непосредственно нарушило обязанность по регистрации. В данной ситуации обязанность зарегистрировать мотоцикл в течение установленного срока (10 дней с момента покупки) лежала на предыдущем владельце — первом и единственном. Он её не исполнил на протяжении трёх лет, поэтому он может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ, так как нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов в случае, если регистрация обязательна, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. Новый владелец не несёт ответственности за бездействие предыдущего собственника, однако сам должен зарегистрировать мотоцикл в установленный срок после приобретения, иначе будет привлечён по той же статье. Цитирую норму:
Статья 19.22. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 440-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.22
Отдельно следует отметить, что сам по себе факт управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, также является административным правонарушением по статье 12.1 КоАП РФ. Однако эта норма применяется к лицу, которое непосредственно управляет мотоциклом. Поскольку новый владелец купил мотоцикл, но ещё не управлял им (или управлял бы до регистрации), его могут привлечь по этой статье только в случае, если он фактически сел за руль. При этом за предыдущее бездействие бывшего собственника постановка на учёт не блокируется, и новый владелец может избежать штрафа, если зарегистрирует мотоцикл до начала эксплуатации. Цитирую норму:
Статья 12.1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 170-ФЗ , от 26.07.2019 N 219-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке , - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. (в ред. Федеральных законов от 05.04.2010 N 47-ФЗ , от 23.07.2013 N 196-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными сре
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.1
Таким образом, новый владелец может зарегистрировать мотоцикл на себя. Штраф за пропущенные сроки предыдущего владельца грозит самому предыдущему владельцу (по ст. 19.22 КоАП РФ), а не новому покупателю. Новому владельцу необходимо в течение 10 дней после покупки подать заявление на регистрацию, в противном случае он сам станет субъектом ответственности по той же статье.
