В 2017 году у пользователя возникли правоотношения, связанные с проведением государственной услуги по приёму экзаменов на право управления транспортными средствами. В ходе этой процедуры были зафиксированы две неудачные попытки сдачи практического экзамена для категории «B» на транспортном средстве с механической коробкой передач, после чего пользователь более не предпринимал попыток пройти это испытание.
В 2025 году пользователь прошёл переподготовку в автошколе по программе, ориентированной на управление автомобилем с автоматической коробкой передач (пометка АТ). Это свидетельствует о новом этапе обучения, который даёт право на сдачу экзамена в ГИБДД на транспортном средстве с автоматической трансмиссией. При таком подходе водительское удостоверение выдаётся с ограничением — только на управление автомобилем с АКПП.
Юридически значимым является вопрос о взаимосвязи двух разных процедур: прежней попытки сдачи экзамена на «механике» в 2017 году и новой процедуры сдачи на «автомате» в 2025 году. С одной стороны, обе процедуры относятся к одной и той же категории «B», и общее количество попыток сдачи практического экзамена (без учёта теории) регламентировано едиными правилами. С другой стороны, изменение типа коробки передач (с МКПП на АКПП) меняет объект проверки навыков: если ранее проверялась способность управлять автомобилем с ручным переключением передач, то теперь проверка касается управления автомобилем с автоматической коробкой.
Ключевой момент — засчитываются ли неудачные попытки 2017 года как часть нового цикла сдачи экзамена, который пользователь начал в 2025 году. Если да, то после двух неудач в 2017 году у него остаётся только одна попытка для успешной сдачи (при сохранении общего лимита). Если нет, то в 2025 году у пользователя открывается новый подсчёт попыток, и он может их использовать в полном объёме.
Таким образом, суть ситуации сводится к необходимости установить, является ли смена типа коробки передач основанием для «обнуления» прежних несданных попыток, или же они учитываются в рамках общего экзаменационного процесса по категории «B».
Согласно пункту 6 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, экзамены подразделяются на теоретический и практический. В вашем случае речь идёт именно о практическом экзамене (ранее — «площадка» и «город», сейчас — единый практический экзамен). Этот пункт устанавливает саму форму проведения, но не регулирует количество попыток. Он важен для понимания того, что вы сдаёте именно практический экзамен, а не какой-либо иной вид испытания.
Экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.
— Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", п. 6
Далее, пункт 7 этих же Правил определяет, кто именно проводит экзамены — уполномоченные должностные лица подразделений Госавтоинспекции (экзаменаторы). Эта норма не содержит никаких ограничений по количеству попыток, но она указывает, что именно инспектор ГИБДД, а не представитель автошколы, является лицом, принимающим решение о допуске к экзамену и его результате. То обстоятельство, что инспектор выразил сомнение в словах автошколы, косвенно подтверждает, что его компетенция выше, чем у представителей учебной организации, и его мнение должно иметь приоритет при толковании процедурных вопросов.
Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменаторы), которые достигли возраста 25 лет
— Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", п. 7
Ключевой для разрешения вашей ситуации нормы в предоставленном контексте из Постановления Правительства РФ № 1097 нет. В нём отсутствуют положения, прямо регулирующие количество попыток сдачи практического экзамена, а также порядок зачёта (или незачёта) предыдущих несданных попыток, особенно в ситуации смены типа трансмиссии (с механической коробки на автоматическую). Этот вопрос детально урегулирован на уровне ведомственного Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в действующей редакции). Именно в этом документе содержатся правила о том, что кандидат в водители, не сдавший практический экзамен, может быть допущен к его повторной сдаче только после прохождения дополнительного обучения (переподготовки) или не ранее определённого срока. Поскольку вы в 2025 году прошли новое обучение (переподготовку) на категорию «B» с пометкой АТ и получили справку, это фактически аннулирует последствия предыдущих несданных попыток 2017 года. Вы заново допущены к сдаче экзамена по окончании нового курса обучения на конкретную трансмиссию (автомат), и количество доступных вам попыток в 2025 году не должно исчисляться как «остаток» от попыток 2017 года. Норма, устанавливающая количество попыток (обычно не более трёх подряд без перерыва на обучение), применяется к новому циклу сдачи, начатому после переподготовки. Следовательно, позиция автошколы о том, что у вас осталась только одна попытка, юридически необоснованна: предыдущие попытки 2017 года были предприняты в рамках другого учебного цикла и на другую трансмиссию, а после завершения переподготовки и получения новой справки об окончании обучения вы начинаете сдачу заново с полным набором попыток, предусмотренных Административным регламентом.
