Можно ли подать несколько заявлений на целевое обучение в медвузы в разных регионах и вузах по новым правилам

В сложившейся ситуации пользователь, проживающий в городе N, планирует поступление на целевое обучение по медицинским специальностям, имея намерение подать заявки в высшие учебные заведения, расположенные в Москве и Санкт-Петербурге. При этом у него уже заключен договор о целевом обучении с конкретным заказчиком — больницей, находящейся в его родном регионе.

С точки зрения правовой квалификации, данные отношения регулируются законодательством об образовании в части целевого приема и целевого обучения. Ключевой аспект ситуации — это механизм подачи заявлений о приеме на целевое обучение, который с недавнего времени претерпел изменения. Юридически значимым является вопрос о том, допускает ли новый порядок возможность направления нескольких заявлений в разные образовательные организации (вузы) и на разные специальности в рамках одной или нескольких приемных кампаний.

Также важным элементом является правовая природа договора о целевом обучении, заключенного между гражданином (поступающим) и заказчиком (больницей). Возникает вопрос о том, как соотносится один заключенный договор с множественностью заявлений: привязывается ли этот договор к конкретному вузу, специальности или региону, либо же он может быть использован при подаче заявлений в несколько разных вузов и на несколько разных образовательных программ. С этим связан вопрос о действительности договора при выборе вуза в регионе, отличном от места нахождения заказчика.

Кроме того, ситуация затрагивает правовой режим квот на целевое обучение. Необходимо понять, как распределяются эти квоты между регионами и вузами, и влияет ли регион проживания пользователя или местонахождение заказчика на возможность использования квоты при поступлении в вуз другого субъекта федерации. Правовая неопределенность в данном случае связана с пересечением правил о множественности заявлений, территориальной привязки договора о целевом обучении и механизма распределения квот.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», целевой прием осуществляется на основании договора о целевом обучении, который заключается после прохождения конкурса. В вашей ситуации вы имеете предварительный договор с больницей из своего региона, однако сама норма не устанавливает, сколько заявлений можно подать и как договор соотносится с разными вузами. Из её буквального смысла следует, что согласие на заключение договора даётся в рамках конкретной квоты и конкретного заказчика, но закон не ограничивает вас в количестве заявлений — ограничение может быть установлено подзаконными актами. Применительно к вашим фактам: вы вправе подать заявления в несколько вузов, но договор с больницей должен быть заключён после зачисления в тот вуз, который вы выберете по результатам конкурса, а не до подачи заявлений. Сама норма не привязывает договор к конкретному вузу на этапе подачи заявлений.

Статья 71.1. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования (введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 337-ФЗ) 1. На целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, и дали согласие на заключение договора о целевом обучении с: (в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 124-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправл
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 71.1

Подача нескольких заявлений на целевое обучение через портал «Работа в России» в разные вузы, включая московские и петербургские, допустима только в отношении разных заказчиков или разных квот. Поскольку у вас один договор с больницей из региона N, вы можете подать только одну заявку на целевую квоту, так как заказчик самостоятельно размещает предложения о заключении договора на конкретные места в конкретных вузах. Ваш действующий договор не является универсальным пропуском для всех медвузов — он привязывается к тому вузу и специальности, которые указал заказчик в своей заявке на платформе. Обучаться в другом регионе по договору с больницей из вашего города возможно, если сам заказчик сформировал такую потребность и обеспечил наличие целевого места в интересующем вас вузе другого субъекта РФ.

Рекомендуемые действия

• Проверьте на портале «Работа в России» перечень целевых предложений от вашей больницы — вы увидите конкретные вузы, специальности и регионы, куда заказчик готов направить абитуриентов по квоте.
• Свяжитесь с больницей (заказчиком) для уточнения возможности расширить их заявку и включить в неё интересующие вас вузы Москвы и Санкт-Петербурга — если квоты на эти направления у заказчика нет, ваш текущий договор не позволит подать туда заявление.
• Если больница не может предоставить место в желаемом вузе, рассмотрите вариант поиска другого заказчика (например, медорганизацию из Москвы или Санкт-Петербурга), готового разместить целевое предложение в этих городах, и заключите отдельный договор с ним.
• При обнаружении нужного предложения на портале подайте одну электронную заявку на это место через личный кабинет абитуриента — приём нескольких заявлений одного гражданина на одну и ту же квоту технически ограничен платформой.
• Параллельно отслеживайте конкурсную ситуацию в личном кабинете на портале, чтобы при необходимости оперативно корректировать выбор заказчика или вуза на этапе формирования итоговых списков.
• Для анализа легитимности включения желаемых вузов в заявку конкретного заказчика и оценки перспектив заключения договора с организациями из другого региона обратитесь за консультацией к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.