В рассматриваемой ситуации суд применил именно этот состав, назначив арест на 10 суток. Наказание отбыто, санкция реализована. Важно: санкция данной нормы не предусматривает лишения права управления транспортными средствами — только арест либо штраф. Следовательно, никакого дополнительного запрета на получение водительского удостоверения данное наказание само по себе не влечёт.
Далее, необходимо оценить, могло ли быть применено лишение специального права как дополнительная мера. Для этого обращаемся к общей норме о лишении специального права — статье 3.8 КоАП РФ:
Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 3.8
Ключевое условие для лишения — наличие ранее предоставленного специального права. В данном случае пользователь никогда не получал водительского удостоверения, то есть право управления транспортными средствами ему не предоставлялось. Следовательно, лишить его этого права невозможно — данная мера не может быть применена к лицу, которое никогда им не обладало. Поэтому никакого срока лишения прав у пользователя нет и не может быть установлено ни сейчас, ни в будущем за это же правонарушение.
Теперь о возможности получения водительского удостоверения после отбытия ареста. Здесь применим Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». Статья 26 этого закона устанавливает общие условия допуска к экзаменам и выдаче удостоверения:
К сдаче экзаменов допускаются лица, ... при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 26
Поскольку лишение права управления не применялось и иных ограничений (например, судебного запрета на получение прав) не установлено, у пользователя нет препятствий для обращения в подразделение ГИБДД с заявлением о допуске к экзаменам. Норма не содержит требования выжидать какой-либо срок после совершения административного правонарушения. Единственное условие — отсутствие ограничений, наложенных в соответствии с законом. Таковых в рассматриваемой ситуации нет.
Что касается возможности дальнейшего управления автомобилем. Пользователь никогда не имел водительского удостоверения, а административное наказание по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ не предоставляет ему права управления — оно лишь карает за его отсутствие. Таким образом, после отбытия ареста правовое положение пользователя не изменилось: он по-прежнему не имеет права управления транспортными средствами. Любое управление автомобилем без водительского удостоверения образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ:
Статья 12.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления (ч. 1) и лишенным такого права (ч. 2). В ситуации пользователь не имел водительского удостоверения, что подпадает под ч. 1, а не ч. 2.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.7
Из этой цитаты видно, что ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ охватывает именно случаи управления без прав (когда лицо никогда их не получало). Поскольку пользователь не приобрёл права управления, после отбытия ареста он по-прежнему не может законно садиться за руль — это будет новое правонарушение, которое влечёт административный штраф в размере от 5 000 до 15 000 рублей (санкция ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в редакции, действующей на март 2024 года). При этом повторное управление в состоянии опьянения (если пользователь сядет за руль пьяным, не имея прав) образует уже состав ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ с наказанием до 15 суток ареста, а при определённых условиях (повторность) может перейти в уголовную ответственность по ст. 264.1 УК РФ.
Таким образом, резюмирую: пользователь может немедленно обратиться за получением водительского удостоверения — никаких законодательных запретов на это нет. Однако до получения прав управлять транспортным средством ему категорически запрещено: каждый такой выезд будет являться новым административным правонарушением.