Прежде всего, необходимо установить, образует ли превышение скорости на 15 км/ч (движение со скоростью 55 км/ч при ограничении 40 км/ч) состав административного правонарушения. Анализ предоставленного содержания статьи 12.9 КоАП РФ показывает, что ответственность установлена за превышение „более 20, но не более 40 километров в час“ (часть 2) и за превышение на большую величину (части 3 и 4). Ваше превышение составило 15 км/ч — это величина менее 20 км/ч, которая прямо не указана в диспозициях ни одной из приведённых частей статьи. Следовательно, исходя из текста, содержащегося в контексте, ваши действия не подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.9 КоАП РФ. В предоставленном контексте отсутствует норма, устанавливающая ответственность за превышение скорости на величину до 20 км/ч; в полном тексте КоАП РФ такое превышение обычно не признаётся правонарушением (примечание к статье 12.9 или отдельная часть, не вошедшая в контекст).
Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере семисот пятидесяти рублей.
Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.
Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до трех тысяч семисот пятидесяти рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от че
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.9
Даже если предположить, что формально состав имеется, вы можете ссылаться на состояние крайней необходимости по статье 2.7 КоАП РФ. Вы указали, что везли беременную жену и торопились. Для применения этой нормы необходимо доказать, что существовала опасность, непосредственно угрожающая личности (например, начавшиеся роды, угроза выкидыша), что эта опасность не могла быть устранена иными средствами (вызов скорой помощи, остановка и ожидание помощи), и что причинённый вред (превышение скорости на 15 км/ч) является менее значительным, чем предотвращённый вред (вред здоровью беременной). Однако простая спешка, даже по уважительной причине, без реальной и неотвратимой опасности, как правило, не образует крайней необходимости. Вам придётся представить доказательства (медицинские документы, показания свидетелей), что действовали именно для устранения непосредственной угрозы. В противном случае ссылка на статью 2.7 будет отклонена.
Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.7
Если же исходить из того, что состав правонарушения формально присутствует (например, если бы превышение составляло 21 км/ч), вы могли бы ходатайствовать о признании правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ. В вашем случае превышение на 15 км/ч, совершённое при хорошей погоде, отсутствии машин и без создания аварийной ситуации, может быть оценено как малозначительное, то есть не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Судья или должностное лицо вправе освободить вас от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако для этого необходимо, чтобы правонарушение было совершено впервые, не причинило вреда и не представляло угрозы. Вы можете привести эти доводы при обжаловании.
Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.9
Порядок обжалования постановления (протокол сам по себе не является итоговым актом, но на его основе выносится постановление) регулируется статьями 30.1–30.9 КоАП РФ. Вы вправе обжаловать постановление, вынесенное должностным лицом, в вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения дела (статья 30.1 часть 1 пункт 3). Жалоба подаётся в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3). Пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству. Жалоба не облагается государственной пошлиной (статья 30.2 часть 5). При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное лицо или судья проверяют дело в полном объёме, не связываясь доводами жалобы (статья 30.6 часть 3). По результатам может быть вынесено решение об отмене постановления и прекращении производства, в том числе при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 (малозначительность) и 24.5 (крайняя необходимость) – это прямо следует из статьи 30.7.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
...
- вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.1
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
- В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.3
Статья 30.6. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.6
Статья 30.7 КоАП РФ устанавливает возможные решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, включая отмену постановления и прекращение производства при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 (малозначительность) и 24.5 (обстоятельства, исключающие производство, в т.ч. крайняя необходимость).
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.7
Статья 30.9. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
- Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.
- Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осу
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.9
Также полезно отметить, что при подготовке к рассмотрению жалобы должностное лицо или суд выясняют обстоятельства, исключающие производство по делу (в частности, наличие крайней необходимости) — на это указывает статья 30.4 КоАП РФ.
Статья 30.4 КоАП РФ регулирует подготовку к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, включая выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, что может быть полезно для вопроса 4 о порядке обжалования.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 30.4
Таким образом, наиболее перспективное основание для оспаривания — отсутствие самого события правонарушения, поскольку превышение на 15 км/ч не подпадает под диспозиции приведённой статьи 12.9 КоАП РФ. Если же постановление уже вынесено, вы вправе его обжаловать в порядке, указанном выше, с приведением доводов об отсутствии состава, а в качестве дополнительных аргументов — о крайней необходимости (при наличии доказательств) или малозначительности.
