Ситуация связана с административным правонарушением в области дорожного движения. Водитель, управлявший автомобилем, при остановке сотрудниками ГИБДД отказался выполнить законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Данный отказ образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ. Ключевым юридически значимым обстоятельством является сам факт отказа, а не наличие или отсутствие опьянения.
Затронуты правоотношения, возникающие в связи с соблюдением Правил дорожного движения и ответственностью за их нарушение. Юридически значимо, что водитель на момент правонарушения находился в отпуске, то есть привлечение его к ответственности происходит на общих основаниях, как и для всех гражданских лиц. Статус контрактника — участника СВО сам по себе не освобождает от административной ответственности, но важен для последующей процедуры: существует специальный порядок составления протоколов и рассмотрения дел в отношении военнослужащих, а также особенности исполнения наказания в виде лишения права управления (административный арест к военнослужащим не применяется).
В связи с отказом от освидетельствования, автомобиль был задержан и помещен на специализированную стоянку. Задержание транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу, а не самостоятельным наказанием. Поэтому, несмотря на задержание, автомобиль возможно забрать со стоянки до вынесения постановления по делу, при условии устранения причины задержания — например, передав управление другому водителю, имеющему права, либо оплатив перемещение и хранение.
Отдельный блок составляют обстоятельства, связанные с истечением срока лишения водительских прав. Сам факт истечения срока не восстанавливает право управления автоматически. Водительское удостоверение подлежит выдаче только после проверки знания Правил дорожного движения и уплаты штрафов (если они были). В юридически значимой плоскости это означает, что на момент остановки у водителя могло отсутствовать действительное водительское удостоверение (если он не прошел пересдачу), и это обстоятельство может повлиять на дополнительную квалификацию его действий.
Основным составом, подлежащим применению к вашему отказу от медицинского освидетельствования, является часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ. Поскольку на момент остановки вы управляли автомобилем и не выполнили законное требование сотрудника ГИБДД, при этом ваши действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (повторности), ответственность наступает именно по этой норме. То обстоятельство, что ранее вы были лишены права управления и срок лишения истёк во время отпуска, имеет значение для квалификации, но не меняет основного состава: вы были водителем, и требование было к вам как к водителю.
Статья 12.26 КоАП РФ: 1. Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.26
Вместе с тем, ваш предыдущий статус лица, лишённого прав, и факт истечения срока лишения требуют уточнения. Если на момент отказа от освидетельствования вы ещё не восстановили право управления (не прошли пересдачу экзамена, не получили новое удостоверение), то вы считаетесь не имеющим права управления транспортными средствами. В этом случае ваше деяние подпадает под часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ, санкция которой является более строгой. Хотя в предоставленном контексте часть 2 приведена не полностью, её применение возможно, и — если ваши действия не содержат уголовно наказуемого деяния — она влечёт административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей (для лиц, к которым арест не применяется). При определении состава сотрудники ГИБДД проверят, восстановлено ли ваше право управления на дату правонарушения.
- Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.26
Статус участника СВО и контрактной военной службы не влияет на применение указанных норм. Ни КоАП РФ, ни Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» не содержат изъятий или особых правил для данной категории лиц при совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.26. Административная ответственность наступает на общих основаниях, и ваше участие в специальной военной операции не освобождает от штрафа или лишения прав.
Порядок возврата автомобиля со специализированной стоянки после задержания по ст. 12.26 КоАП РФ напрямую не урегулирован в предоставленном контексте. В общем порядке, предусмотренном ст. 27.13 КоАП РФ, задержание транспортного средства прекращается на месте его задержания после устранения причины задержания (составления протокола). Однако на практике вам потребуется оплатить расходы на перемещение и хранение автомобиля, после чего предоставить документы, подтверждающие устранение оснований задержания (завершение процедуры оформления). Поскольку контекст не содержит соответствующих норм, детальный порядок следует искать в Правилах задержания транспортного средства (утверждены Постановлением Правительства РФ) и региональных законах о перемещении автомобилей на специализированные стоянки.
Восстановление права управления после истечения срока лишения не происходит автоматически. Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», лишение права на управление транспортными средствами является основанием для прекращения действия права. Для возврата права необходимо выполнить требования, установленные законом.
- Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ... лишение права на управление транспортными средствами. ... Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
— Федеральный закон 'О безопасности дорожного движения', ст. 28
Поскольку срок лишения истёк во время отпуска, но вы не прошли процедуры восстановления, ваше право управления считается прекращённым. Для его возобновления требуется, в частности, сдать теоретический экзамен на знание ПДД и заменить водительское удостоверение. Кроме того, в силу статьи 23 того же Федерального закона, в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права требуется прохождение обязательного медицинского освидетельствования, если это вытекает из законодательства об административных правонарушениях.
Обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях
— Федеральный закон 'О безопасности дорожного движения', ст. 23
В вашей ситуации уточните, по какой именно статье ранее лишали прав: если лишение было за управление в состоянии опьянения или отказ от освидетельствования, то прохождение медкомиссии является обязательным. Если же лишение было по иному основанию (например, за оставление места ДТП), то требование медицинского освидетельствования может не применяться. В любом случае, до восстановления права управления вы считаетесь лицом, не имеющим такого права, что влияет на квалификацию по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.
