Ситуация связана с обращением взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства. У пользователя есть открытое исполнительное производство на сумму 807 000 рублей, в рамках которого судебные приставы уже арестовали его счета. Пользователь получает денежное довольствие от военной части, которое перечисляется на его банковскую карту. Юридически значимым является вопрос, относятся ли эти выплаты к доходам, на которые не может быть обращено взыскание, или же они подлежат удержанию в общем порядке.
Пользователь указывает, что является законным представителем несовершеннолетних детей. Однако зачисляемые на его карту средства – это его собственное денежное довольствие (заработок), а не алименты, пособия на детей или иные социальные выплаты, защищенные законом от взыскания. Поэтому с правовой точки зрения, если в платежном поручении не указан специальный код вида дохода, свидетельствующий о том, что выплата относится к перечню защищенных доходов (например, алименты, пособия на ребенка, возмещение вреда здоровью), то эти средства квалифицируются как обычный доход должника. Соответственно, судебный пристав-исполнитель вправе обращать на них взыскание в пределах, установленных законом (обычно до 50% от суммы, а при определенных условиях – до 70%).
Юридически значимым обстоятельством является отсутствие у пристава информации о том, что пользователь имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Закон не возлагает на пристава обязанность самостоятельно выяснять, кто является законным представителем детей и каково назначение каждого конкретного поступления на счет. Напротив, обязанность доказывать, что те или иные доходы не подлежат взысканию или подлежат взысканию с ограничениями (с учетом необходимости содержать иждивенцев), лежит на самом должнике – пользователе. Пока пользователь не сообщил приставу о детях и не представил подтверждающих документов (свидетельства о рождении, справки о составе семьи), взыскание будет производиться в общем порядке.
Открытие новой дебетовой карты в Промсвязьбанке еще не означает, что она защищена от блокировки и списания. Судебные приставы имеют возможность получать информацию о банковских счетах должников через единую систему межведомственного взаимодействия. Если карта открыта в банке, который является участником такой системы, пристав может оперативно (в течение нескольких дней или недель) узнать о новом счете и наложить на него арест. Юридически значимым является не факт наличия или отсутствия временной регистрации, а сам факт ведения исполнительного производства приставом по месту жительства должника или по месту нахождения его имущества. При несовпадении постоянной и временной регистрации, а также при ведении исполнительного производства в одном регионе (по старой прописке в Удмуртии), а фактическом проживании в другом (Санкт-Петербург), возможны задержки в передаче дела по территориальности, но это не отменяет обязанности пользователя взаимодействовать с приставом и защищать свои права.
Также важно, что пользователь не подавал приставу никаких заявлений о снятии ареста или о снижении процента удержаний с доходов, и не представлял документы, подтверждающие статус законного представителя детей. С юридической точки зрения, бездействие должника в данном случае приводит к тому, что все поступления на любой его банковский счет (даже на новую карту) будут расцениваться как подлежащие взысканию. Ключевое значение имеет не «код шифрования» денежного довольствия, а правовой статус этих денег как личного заработка должника, а не как целевых выплат на ребенка.
Согласно ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», размер удержания из заработной платы и иных доходов должника не может превышать пятидесяти процентов. Это означает, что судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на денежное довольствие, которое военная часть перечисляет Вам на карту, но лишь в пределах половины суммы, за вычетом налогов.
Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Однако ключевой вопрос — является ли это денежное довольствие доходом, защищённым от взыскания. Вы указали, что получаете его как законный представитель несовершеннолетних детей на их содержание. Но по смыслу ст. 101 того же закона, под защиту попадают лишь строго определённые выплаты. В частности, п. 7 защищает суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы на содержание детей в период розыска родителей. Ваше денежное довольствие — это не алименты и не выплата в связи с розыском. Пункт 12 защищает пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, за счёт бюджетов всех уровней. Если Ваше довольствие является именно таким пособием (например, ежемесячным пособием на ребёнка военнослужащего или иной социальной выплатой из бюджета на содержание детей), то оно не подлежит взысканию. Если же это Ваше личное денежное довольствие как военнослужащего (или как лица, не являющегося военнослужащим, но получающего довольствие от части), которое Вы лишь намерены тратить на детей, то такой доход не входит в закрытый перечень ст. 101 и на него может быть обращено взыскание.
Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Что касается кода вида дохода (шифра) в платежных поручениях. Контекст из предоставленных норм не содержит указаний на какие-либо коды шифрования или классификаторы доходов. В данном нормативном материале нет правил, привязывающих определённый код к защищённому статусу выплаты. Для определения точного кода нужно обращаться к нормативным актам Банка России и Министерства финансов, которые в предоставленном перечне отсутствуют. Предположительно, военная часть может указывать код, соответствующий выплатам по денежному довольствию, но сам по себе код не даёт иммунитета от взыскания, если выплата не подпадает под ст. 101.
Порядок Ваших действий чётко регламентирован ст. 50 Закона об исполнительном производстве. Вы как сторона исполнительного производства вправе представлять дополнительные материалы и заявлять ходатайства. Это значит, что Вы должны подать судебному приставу-исполнителю письменное заявление, приложив к нему копии свидетельств о рождении детей и справку из военной части, подтверждающую, что перечисляемая сумма является целевой выплатой на их содержание (если это действительно так). Именно Вы обязаны инициировать этот процесс.
Стороны исполнительного производства вправе ... представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, ... давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 50
Статья 70 Закона также указывает, что наличные денежные средства и средства на счетах, на которые в соответствии со ст. 101 не может быть обращено взыскание, не изымаются. Но бремя доказывания иммунитета средства возложено на Вас: Вы обязаны предоставить документы, подтверждающие, что данные суммы защищены от взыскания. Если Вы этого не сделаете, пристав, не зная о целевом назначении выплаты, может списать все поступающие средства.
Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. ... Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 70
Если пристав всё же спишет средства, которые, по Вашему мнению, защищены, Вам необходимо руководствоваться ст. 128. Вы вправе оспорить его действия (постановление о списании) в суде общей юрисдикции или арбитражном суде (в зависимости от категории взыскателя) в порядке административного судопроизводства. Также Вы можете подать жалобу старшему приставу или в прокуратуру. Для возврата потребуется доказать суду, что списанная сумма относится к доходам, перечисленным в ст. 101.
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 128
Относительно места ведения исполнительного производства применяется ст. 33. Поскольку Вы проживаете и временно зарегистрированы в Санкт-Петербурге, а военная часть также находится в этом городе, исполнительные действия должны совершаться по месту Вашего фактического проживания (пребывания) — то есть приставом из Санкт-Петербурга. Ваша постоянная прописка в Удмуртии значения не имеет, если Вы реально живёте в Санкт-Петербурге. Если производство ведётся по старому месту жительства (в Удмуртии), пристав обязан передать его в подразделение Санкт-Петербурга на основании ч. 7 указанной статьи.
Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе передать исполнительное производство в другое подразделение.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 33
