Начнём с ключевого вопроса: может ли автомобиль 2015 года, зарегистрированный в Республике Казахстан (государство – член ЕАЭС), быть ввезён на территорию Российской Федерации в режиме временного ввоза, используемом для транспортных средств, зарегистрированных в государствах, не входящих в Союз. Согласно статье 264 ТК ЕАЭС, нормы о временном ввозе транспортных средств для личного пользования на срок не более 1 года предназначены для иностранных физических лиц либо для физических лиц государств-членов, но только в отношении транспортных средств, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза. Поскольку ваш автомобиль зарегистрирован в Казахстане – государстве-члене ЕАЭС, данная статья к вашей ситуации не применяется. Следовательно, механизм временного ввоза как таковой не предназначен для таких автомобилей, и ссылаться на него для освобождения от пошлин некорректно.
Статья 264. Временный ввоз транспортных средств для личного пользования
- Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
...
Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 264
Однако это не означает, что вам придётся платить таможенные пошлины при ввозе машины. В силу принципа свободного обращения товаров в ЕАЭС автомобиль, зарегистрированный на территории одного государства-члена, уже считается выпущенным в свободное обращение на всей таможенной территории Союза. Это прямо подтверждается статьёй 260 ТК ЕАЭС, которая исключает транспортные средства, зарегистрированные в государствах-членах, из числа товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Так как ваш брат живёт в Казахстане, автомобиль находится в свободном обращении, и при его перемещении в Россию уплата таможенных пошлин не требуется. Тем не менее это не даёт права просто ездить на казахских номерах без регистрации.
Статья 260 ТК ЕАЭС устанавливает перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию. В частности, подпункт 5 пункта 1 предусматривает декларирование транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств, зарегистрированных в государствах-членах.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 260
Статья 266 ТК ЕАЭС устанавливает, что товары для личного пользования ввозятся без уплаты пошлин в пределах норм, определяемых Комиссией. Поскольку речь идёт о товаре, уже находящемся в свободном обращении в ЕАЭС, данная норма подтверждает отсутствие обязанности по уплате таможенных платежей при ввозе такого автомобиля из Казахстана в Россию, но при условии, что автомобиль ввозится для личного пользования и не подлежит отчуждению.
Статья 266. Применение таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования. 1. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов. 3. Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, — в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 266
Несмотря на отсутствие таможенных пошлин, вы обязаны зарегистрировать автомобиль в ГИБДД России. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечёт административную ответственность. Статья 12.1 КоАП РФ прямо предусматривает штраф от 500 до 800 рублей за первое такое нарушение, а при повторном – штраф 5000 рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев. Поскольку вы являетесь гражданином России с постоянной регистрацией в Саратове, автомобиль должен быть поставлен на учёт в течение 10 дней с момента ввоза или приобретения права собственности. Езда на казахских номерах при постоянном проживании в РФ является именно таким нарушением, так как машина не имеет российской регистрации.
Статья 12.1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.1
Кроме того, эксплуатация автомобиля с иностранными регистрационными знаками при отсутствии российской регистрации может быть квалифицирована как нарушение правил установки государственных регистрационных знаков. Статья 12.2 КоАП РФ предусматривает штраф 500 рублей за нечитаемые или установленные с нарушением знаки, а за управление без государственных регистрационных знаков (а казахские знаки в России не являются государственными регистрационными знаками для целей ПДД) – штраф 5000 рублей или лишение прав на 1-3 месяца. Хотя казахский номер физически присутствует, он не признаётся действительным для эксплуатации на территории РФ, если автомобиль не прошёл таможенное оформление или не зарегистрирован.
Статья 12.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки государственных регистрационных знаков. В частности, часть 1 предусматривает штраф 500 рублей за нечитаемые, нестандартные или установленные с нарушением знаки; часть 2 – штраф 5000 рублей или лишение прав на 1-3 месяца за управление без знаков или с видоизмененными знаками; часть 4 – лишение прав на 6-12 месяцев за управление с заведомо подложными знаками.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.2
Что касается конфискации автомобиля, наиболее серьёзная санкция в вашем случае может быть связана с невывозом временно ввезённого транспортного средства, но, как мы установили, режим временного ввоза к вам не применим. Статья 16.18 КоАП РФ устанавливает ответственность за невывоз временно ввезённых товаров и транспортных средств в установленные сроки, с конфискацией или без, но она касается только тех транспортных средств, которые были помещены под таможенную процедуру временного ввоза. Поскольку ваш автомобиль не подлежит такой процедуре, данная норма не применяется, и конфискация на её основании маловероятна. Однако если бы вы попытались оформить временный ввоз (что ошибочно, так как авто зарегистрировано в государстве-члене), то невывоз мог бы повлечь и конфискацию, но в вашей ситуации – нет.
Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами 1. Невывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.18
Также стоит учесть, что передача автомобиля вам вашим братом может быть расценена как купля-продажа или дарение. Если вы получите право собственности (по договору дарения или купли-продажи), то автомобиль окажется в вашем владении, и вы обязаны поставить его на учёт в России. В противном случае, если вы просто пользуетесь машиной без оформления права собственности, сохраняется риск, что при остановке сотрудники ГИБДД могут усомниться в законности вашего права управления, ведь документы на имя брата, а вы – иное лицо. Статья 12.1 вновь применима. Никакой «лазейки» с оставлением номеров на брате не существует: будучи резидентом России, вы обязаны зарегистрировать транспортное средство по месту жительства в течение 10 дней после ввоза, а использование казахских номеров является лишь способом скрыть отсутствие регистрации, что прямо запрещено.
Наконец, если вы решите легализовать автомобиль, вам потребуется уплатить утилизационный сбор и, возможно, акциз, но таможенные пошлины в данном случае отсутствуют. Общий вывод: временный ввоз в его классическом виде вам не подходит, штрафы и риск лишения прав реальны, конфискация маловероятна, но возможна при иной квалификации (например, если орган решит, что вы умышленно не регистрируете автомобиль). Рекомендуется оформить автомобиль в России – для этого потребуется таможенная декларация (как товар, уже находящийся в свободном обращении ЕАЭС, без уплаты пошлин), а затем постановка на учёт с выдачей российских номеров.
