Согласно примечанию к ст. 12.8 КоАП РФ, состояние опьянения может быть установлено как по концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, превышающей 0,16 мг/л, так и по наличию 0,3 г/л и более в крови, либо по факту обнаружения наркотических средств. В вашем деле результаты двух последовательных выдохов в медучреждении составили 0,16 мг/л и 0,11 мг/л — оба значения не превышают пороговую величину 0,16 мг/л с учётом погрешности, поэтому врач на месте вынес заключение «состояние опьянения не установлено». Однако данная норма прямо допускает, что опьянение может быть подтверждено анализом крови, результаты которого будут готовы через месяц. Таким образом, даже при отрицательных показателях выдыхаемого воздуха, если кровь покажет 0,3 г/л и более, справка врача утратит своё оправдательное значение, и наступит ответственность.
Статья 12.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Примечание к статье определяет, что состояние опьянения устанавливается наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха или 0,3 г/л крови, либо наличием наркотических средств или психотропных веществ. Справка врача об отсутствии опьянения, выданная по результатам медицинского освидетельствования, имеет юридическое значение как доказательство, которое может быть оспорено результатами химико-токсикологического исследования. При расхождении показаний и выдаче справки водитель может обжаловать постановление и заявлять ходатайства о проведении дополнительных экспертиз.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.12.8
Порядок проведения медицинского освидетельствования подробно урегулирован Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н. Именно на основании его пункта 14 врач выносит одно из трёх заключений, и в вашем случае было вынесено «состояние опьянения не установлено», поскольку оба выдоха оказались ниже порога.
- На основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): 1) установлено состояние опьянения; 2) состояние опьянения не установлено; 3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.
— Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, п.14
Пункт 15 того же приказа раскрывает, при каких условиях выносится положительное заключение — при положительном повторном исследовании выдыхаемого воздуха. В вашем деле повторное исследование (второй выдох) дало 0,11 мг/л, что ниже порога, поэтому оснований для вывода «установлено состояние опьянения» не возникло. Но это правило касается только этапа инструментального контроля выдыхаемого воздуха; оно не отменяет необходимости учёта результатов химико-токсикологического исследования мочи или крови, которое было назначено и будет проведено.
- Медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличи
— Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, п.15
Ключевое определение положительного результата дано в самом приказе: это концентрация, превышающая 0,16 мг/л. Ваши показатели 0,16 и 0,11 мг/л находятся на уровне порога или ниже, что и позволило врачу констатировать отсутствие опьянения. Если бы хотя бы один из выдохов был выше 0,16 мг/л, заключение было бы другим.
Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
— Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н
Пункт 3 приказа обязывает проводить химико-токсикологические исследования проб биологических объектов на этанол и его суррогаты. Это значит, что взятые у вас моча и кровь будут проанализированы на наличие алкоголя. Если в них обнаружат этанол в концентрации 0,3 г/л крови и выше либо в моче — в эквиваленте, превышающем установленные нормы (обычно используется показатель 0,5 г/л и выше для мочи, но для квалификации по КоАП решающее значение имеет содержание в крови), то это станет основанием для отмены предварительного заключения врача.
- Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта при медицинском освидетельствовании в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: ... этанол и его суррогаты.
— Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, п.3
Процессуальный порядок направления на освидетельствование и фиксации его результатов регулируется ст. 27.12.1 КоАП РФ. Выданный вам акт (справка) медицинского освидетельствования прилагается к протоколу об административном правонарушении, а его копия вручается вам. Этот документ является письменным доказательством по делу, но не имеет заранее установленной силы — он подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами. Поэтому, если позже появятся результаты анализов, опровергающие справку, последняя может быть отвергнута.
Статья 27.12.1 КоАП РФ регулирует порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составление протокола о направлении, а также указывает, что акт медицинского освидетельствования прилагается к протоколу и его копия вручается лицу. В ситуации водитель был направлен на медицинское освидетельствование, и врач выдал справку (акт) об отсутствии опьянения. Статья устанавливает, что акт является документом, прилагаемым к протоколу, что имеет значение для оценки доказательств по делу об административном правонарушении.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.27.12
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, устанавливаемые протоколами, заключениями эксперта, иными документами, показаниями специальных технических средств. Ваша справка врача подпадает под категорию «иных документов», результаты исследования мочи и крови — под категорию «заключений эксперта», а показания алкотестера на месте (0,32 мг/л) — под «показания специальных технических средств». Все эти доказательства будут оцениваться в совокупности. Расхождение между показанием прибора на дороге (0,32) и показаниями в больнице (0,16 и 0,11) может быть объяснено разными причинами (погрешность приборов, естественное снижение концентрации со временем, особенности организма), однако для опровержения вывода врача достаточно одного объективного подтверждения опьянения по крови или моче.
- Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.26.2
Наконец, ст. 28.1 КоАП РФ определяет поводы для возбуждения дела. Пока в отношении вас дело не возбуждено — нет протокола об административном правонарушении по ст. 12.8. Однако если химико-токсикологическое исследование даст положительный результат, у ГИБДД появится повод, предусмотренный пунктом 2 (поступление материалов, содержащих данные о наличии события правонарушения) — эти материалы поступят от медицинской организации. После этого будет составлен протокол, и начнётся производство.
Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
- Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.28.1
