Как найти сына в морге, если его увезли после смерти, а полиция не говорит, куда его отправили

В сложившейся ситуации первостепенное значение имеют нормы, определяющие обязанности органов внутренних дел и гарантии прав родственников умершего. В силу ст. 12 Федерального закона «О полиции» на полицию возложена обязанность информировать заявителей о ходе рассмотрения их обращений, включая сообщения о происшествиях. Поскольку заявитель обратился в полицию с сообщением о смерти сына, но получил лишь устный ответ «ждать», без указания места нахождения тела, такое поведение может быть квалифицировано как бездействие, нарушающее его право на получение информации. Упомянутая норма устанавливает:

1. принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской
   — Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 12

Таким образом, полиция обязана предоставить заявителю информацию о том, в какой морг направлено тело (как минимум в рамках ответа на его устное или письменное обращение). Отказ в предоставлении таких сведений или уклонение от ответа в течение недели не соответствует указанной норме.

Далее, право заявителя на получение доступа к телу умершего и его погребение гарантируется ст. 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле». Данная статья закрепляет за близкими родственниками право на безвозмездное получение услуг по погребению, что логически подразумевает и право знать, где находится тело, чтобы реализовать это право. Более того, именно заявитель как близкий родственник (отец) является лицом, на которое возложена обязанность по осуществлению погребения по умолчанию (ст. 6 того же Закона). Статья 9 устанавливает:

1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.
   — Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 9

Из содержания нормы следует, что без информации о месте нахождения тела родственник не может организовать его перевозку и погребение. Соответственно, отказ полиции или иных органов предоставить эти сведения делает невозможным реализацию гарантированного законом права на погребение. Морг, куда было доставлено тело, а также скорая помощь, которая его перевозила, также обязаны по запросу близкого родственника сообщить адрес нахождения тела, поскольку иное блокирует исполнение волеизъявления и обязанностей по погребению.

В случае, если полиция продолжает бездействовать, у заявителя есть право оспорить такое бездействие в судебном порядке. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти (в данном случае — полиции). Норма гласит:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
   — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218

При этом следует учитывать сроки обращения в суд. В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Поскольку заявителю уже неделю отказывают в информации, трехмесячный срок не пропущен, и он может незамедлительно обратиться в суд с требованием признать бездействие полиции незаконным и обязать предоставить сведения о местонахождении тела.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219

Таким образом, заявитель вправе требовать от полиции предоставления информации о том, в какой морг было направлено тело, на основании ст. 12 Закона «О полиции». Если полиция отказывает, это бездействие можно оспорить в суде по правилам КАС РФ (ст. 218, 219). Одновременно следует напрямую обратиться в бюро судебно-медицинской экспертизы или в морг по месту происшествия (с указанием номера наряда скорой помощи), так как данные учреждения обязаны выдать тело близкому родственнику после проведения необходимых процедур (обычно в течение 3-7 дней, но срок может быть продлен при необходимости дополнительных исследований). Законодательство не содержит прямого запрета на сообщение адреса морга — напротив, это необходимо для реализации прав, предусмотренных ст. 9 Закона «О погребении и похоронном деле».