Применимое право
За управление автомобилем с тонировкой передних стёкол, не соответствующей требованиям ГОСТа, установлена административная ответственность. Согласно части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, такое деяние влечёт наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. Это означает, что сам факт управления транспортным средством с плёнкой, светопропускание которой ниже установленных нормативов, является правонарушением, за которое предусмотрено конкретное наказание. Ваш личный автомобиль с обычной плёнкой подпадает под данную норму, и при остановке сотрудником полиции вам будет выписан штраф.
Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.5
Ваше будущее статус сотрудника органов внутренних дел (включая ГИБДД) не освобождает от этой ответственности. Статья 2.5 КоАП РФ устанавливает, что сотрудники органов внутренних дел со специальными званиями за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 (куда входит и ст. 12.5), несут административную ответственность на общих основаниях. Исключения, предусмотренные частью 3 этой статьи, не влияют на данное правонарушение. Таким образом, никаких поблажек или привилегий для вас по сравнению с обычными гражданами не существует — штраф в 500 рублей будет применён так же, как и к любому другому водителю.
За административные правонарушения, предусмотренные ... главой 12 ... лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.5
Помимо административного штрафа, для вас как для сотрудника органов внутренних дел могут наступить дисциплинарные последствия. Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел» признаёт нарушением служебной дисциплины любое виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении законодательства Российской Федерации. Поскольку управление автомобилем с тонировкой, не соответствующей ГОСТу, является нарушением КоАП РФ, это образует дисциплинарный проступок. Причём несоблюдение сотрудником установленных законодательством ограничений и запретов (а требование о светопропускании стёкол — это именно такая норма) отнесено к категории грубого нарушения служебной дисциплины.
Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации... Грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является: 1) несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
— Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 49
За совершение такого грубого проступка руководителем может быть наложено дисциплинарное взыскание. Перечень дисциплинарных взысканий включает в том числе увольнение со службы в органах внутренних дел. Кроме того, перевод на нижестоящую должность может быть применён как при совершении грубого нарушения, так и при неоднократном нарушении служебной дисциплины при наличии ранее наложенного взыскания. Таким образом, если вас неоднократно будут привлекать к административной ответственности за тонировку, это может повлечь не только штрафы, но и дисциплинарные меры вплоть до увольнения. Однако само по себе однократное нарушение, хотя и является грубым, не обязательно приведёт к увольнению — решение о виде взыскания принимает руководитель с учётом обстоятельств.
На сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: ... 6) увольнение со службы в органах внутренних дел. ... Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел как вид дисциплинарного взыскания может применяться в случае совершения сотрудником органов внутренних дел грубого нарушения служебной дисциплины либо неоднократного нарушения им служебной дисциплины и при наличии наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания.
— Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 50
Существует также общая возможность признания правонарушения малозначительным. В силу статьи 2.9 КоАП РФ уполномоченное лицо (судья, должностное лицо) может при малозначительности освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На практике тонировка передних стёкол редко признаётся малозначительным деянием, особенно если нарушение очевидно, но теоретически такая возможность есть. Однако для сотрудника ГИБДД даже устное замечание не отменяет самого факта нарушения законодательства, который будет зафиксирован и может учитываться при дисциплинарном производстве. Более того, принцип законности, закреплённый в статье 1.6 КоАП РФ, требует, чтобы меры административного принуждения применялись исключительно на основаниях и в порядке, установленных законом, что исключает любые неправомерные поблажки или ужесточения в зависимости от статуса лица.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.9
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 1.6
Каких-либо специальных норм, предоставляющих сотрудникам ГИБДД исключения из правил тонировки (ни в отношении служебного, ни в отношении личного автомобиля), в предоставленном контексте нормативных правовых актов не содержится. Если бы такие исключения существовали, они должны были бы быть прямо предусмотрены либо в технических регламентах (например, для спецтранспорта), либо в ведомственных приказах. В данном случае речь идёт о личном автомобиле с обычной плёнкой, поэтому все установленные требования применяются в полном объёме.
