Ситуация требует разграничения двух самостоятельных правоотношений: административного ареста как меры наказания и обязанности по оплате хранения задержанного транспортного средства. Арест не приостанавливает течение срока хранения и не отменяет обязанности владельца возместить расходы, установленные КоАП РФ. Ниже приведен анализ применимых норм (из предоставленного контекста) и их влияние на обязанность оплаты за период ареста.
Статья 27.13 КоАП РФ устанавливает основания и порядок задержания транспортного средства, включая помещение на специализированную стоянку. Хотя в приведенном фрагменте перечислены только составы правонарушений, влекущих задержание, системное толкование нормы указывает, что владелец обязан нести расходы на хранение. В контексте ситуации самокат был изъят и помещен на стоянку именно в рамках данной статьи, следовательно, с момента помещения начинается обязанность по оплате услуг хранения. Период, когда владелец находится под арестом, не прерывает эту обязанность, поскольку задержание транспортного средства произведено в рамках производства по делу об административном правонарушении, а не по инициативе владельца. Факт ареста не является основанием для освобождения от платы, так как законодательство не устанавливает такой льготы. Ссылаться на отсутствие физической возможности забрать самокат юридически безразлично — обязанность возникла в момент помещения, а её исполнение отложено до момента фактического получения транспортного средства.
- В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8 , частью 1 статьи 11.8.1 , статьями 11.9 , 11.26 , 11.29 , частью 4 статьи 11.33 , частью 1 статьи 12.3 , частью 2 статьи 12.5 , частями 1 , 2 и 4 статьи 12.7 , частями 1 и 3 статьи 12.8 , частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информ
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 27.13
Статья 3.9 КоАП РФ регламентирует административный арест как вид наказания. В приведенном фрагменте указано, что арест заключается в содержании в условиях изоляции. Однако эта норма не содержит положений, освобождающих лицо от гражданско-правовых обязательств, возникших до или во время отбывания ареста. Обязанность по оплате хранения транспортного средства не является наказанием, а представляет собой возмещение расходов, понесенных специализированной стоянкой. Следовательно, арест не влияет на обязанность оплачивать хранение, равно как и на течение срока хранения. Утверждение об отсутствии возможности оплатить в виду ареста не имеет юридического значения, поскольку законодательство не ставит обязанность по оплате в зависимость от личных обстоятельств лица, привлеченного к ответственности.
- Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения, режима военного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 3.9
Статья 32.6 КоАП РФ касается порядка лишения специального права и изъятия водительского удостоверения. Эта норма не регулирует вопросы хранения транспортного средства и не имеет отношения к обязанности оплачивать спецстоянку. Её упоминание в контексте не влияет на решение вопроса, так как в данной ситуации речь идет не о лишении права управления, а об административном аресте. Сама статья не устанавливает ни освобождения от оплаты, ни порядка уменьшения платы. Таким образом, она не применима к рассматриваемому вопросу.
- Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.6
Правила задержания транспортного средства и возмещения расходов на его хранение, утв. постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 № 759, согласно контексту, утратили силу и не подлежат применению. В настоящее время порядок оплаты хранения регулируется иными нормативными актами, в частности частью 11 статьи 27.13 КоАП РФ (не представлена в контексте), а также региональными законами, устанавливающими тарифы. Однако из отсутствия данного документа в действующем виде следует, что ссылаться на него для обоснования освобождения от оплаты или её уменьшения невозможно. В Санкт-Петербурге порядок оплаты и тарифы устанавливаются уполномоченным органом, но льгот по периоду ареста не предусмотрено.
Документ утратил силу или отменен.
— Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 № 759 (утратили силу)
Таким образом, ни одна из представленных норм не содержит оснований для освобождения от оплаты хранения самоката за период нахождения под административным арестом. Обязанность по оплате сохраняется в полном объеме с момента помещения на спецстоянку до момента выдачи транспортного средства. Отсутствие физической возможности оплатить или забрать самокат правового значения не имеет, а доказывание этого обстоятельства не предусмотрено как основание для перерасчета или освобождения от платы. Вопрос о возможном уменьшении платы может быть поставлен перед специализированной стоянкой в порядке переговоров, но не гарантирован законом. Рекомендуется после освобождения из-под ареста незамедлительно забрать самокат, чтобы прекратить начисление платы, и при наличии обоснований обратиться с письменным заявлением о снижении платы — однако такое снижение является правом, а не обязанностью стоянки.
Сидоров Н. В.Адвокат · Санкт-Петербург