Могут ли привлечь за оставление места ДТП (ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ) и за невыполнение обязанностей при ДТП (ч. 1 ст. 12.27)
Сначала — о самой возможности квалификации. По п. 2.6.1 ПДД, при имущественном ДТП без разногласий участники могут оформить европротокол и разъехаться; если же европротокол неприменим (напр., есть разногласия), водитель обязан сообщить в полицию и получить указание сотрудника о месте оформления — вы именно так и поступили: сообщили, получили указание «прийти в отдел», поехали туда.
2.6.1. Если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав любыми возможными способами, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и повреждения транспортных средств. Водители, причастные к такому дорожно-транспортному происшествию, не обязаны сообщать о случившемся в полицию и могут оставить место дорожно-транспортного происшествия, если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться без участия уполномоченных на то сотрудников полиции. Если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств документы о дорожно-транспортном происшествии не могут быть оформлены без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия
— п. 2.6.1 ПДД РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993)
Вы действовали в соответствии с этим пунктом: сфотографировали повреждения, поехали в отдел по указанию сотрудника, а урегулировали спор переводом денег. Это принципиально отличается от «скрытия» — у вас не было цели избежать оформления.
- Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 2. Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - (В редакции Федерального закона от 23.04.2019 № 64-ФЗ) влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток
— ч. 1 и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ
Формальная проблема в том, что оформление документов фактически не завершено — вы не зашли в отдел и не получили итогового акта. Пленум ВС прямо относит «оставление… до оформления уполномоченными должностными лицами документов» к объективной стороне ч. 2 ст. 12.27. Однако решающее значение здесь имеет умысел:
При этом оставление водителем в нарушение требований ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в том числе до оформления уполномоченными должностными лицами документов в связи с таким происшествием либо до заполнения бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования в установленных законом случаях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ. По данной норме также квалифицируется невозвращение водителя к месту дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, после доставления им пострадавшего на своем транспортном средстве в лечебное учреждение в экстренных случаях при невозможности отправить пострадавшего на попутном транспортном средстве. Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины
— п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20
Вывод по этому вопросу: сама по себе фактура «уехали с места, не дождавшись оформления» формально подпадает под объективную сторону ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (лишение прав на 1–1,5 года или арест). Но поскольку вы действовали по телефонному указанию сотрудника полиции, проследовали в отдел и не имели намерения скрыться, установление умышленной формы вины (обязательной по п. 20 Пленума № 20) в вашем случае затруднительно — при вызове настаивайте на этой позиции: оставление было не умышленным, а предпринятым по указанию сотрудника с явкой в отдел. Если же происшествие правильно оформить как европротокол на месте (см. ниже), риска по ч. 2 нет вовсе.
Что происходит с зарегистрированной заявкой о ДТП и могут ли «вызвать»: порядок по Инструкции МВД № 736 и срок давности
Да, заявка в дежурной части зарегистрирована в книге учёта сообщений о происшествиях (КУСП) и подлежит проверке. Однако процедура разрешения сообщения предусматривает, что при отсутствии данных о признаках преступления или события административного правонарушения производство не возбуждается, а материал приобщается к номенклатурному делу:
- О результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления, событие административного правонарушения, не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, либо иным сотрудником, назначенным должностным лицом, указанным в пункте 62 настоящей Инструкции, составляется рапорт на имя этого должностного лица, которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП.". 2.13. Пункт 67 после слов "МВД России" дополнить словами "(управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лицом, его замещающего,". 2.14. Второе предложение пункта 68 дополнить словами "(управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лица, его замещающего". ____________
— п. 65 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736
Это означает: если по результатам проверки (в т.ч. с учётом того, что стороны урегулировали ущерб переводом денег и претензий друг к другу нет) признаки правонарушения не установлены — заявление просто приобщат к делу и вызова для составления протокола не будет. Если же инспектор решит, что усматриваются признаки ч. 2 ст. 12.27 (оставление места), вас действительно могут вызвать для дачи объяснений и составления протокола — и здесь имеет значение срок.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Обратите внимание: из общего срока давности (60 дней для несудебных, 90 — для рассматриваемых судьёй) прямо не исключены ч. 1 и ч. 2 ст. 12.27 (исключены лишь ч. 3 ст. 12.27, ст. 12.8, 12.26 и др.). Однако ч. 2 ст. 12.27 рассматривается судьёй, значит срок — 90 календарных дней, а постановление по ч. 1 ст. 12.27 может быть вынесено в пределах 60 дней.
Вывод: заявка зафиксирована и не «исчезает», но при отсутствии признаков правонарушения материал просто приобщается к делу без производства. Если же вас вызовут — осталось до 90 дней с момента ДТП, по истечении которых привлечение по ч. 1 и ч. 2 ст. 12.27 уже невозможно. Вызовет ли вас сотрудник, зависит от того, сочтёт ли он фактуру «оставление до оформления» заслуживающей проверки; при вашей явке в отдел по указанию сотрудника и урегулировании ущерба риск минимален.
Гражданско-правовые последствия: возмещение вреда переводом на карту и риски для виновного
Ваша обязанность по возмещению вреда (виновник ДТП) урегулируется переводом денег потерпевшему. По п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред, — что вы и сделали, переведя деньги за ремонт.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ
Однако перевод на карту без расписки об отсутствии претензий и без указания назначения платежа создаёт неопределённость: если потерпевший позже заявит, что сумма не покрыла фактический ущерб, либо возникнет спор о том, за что именно перечислены деньги, вам придётся доказывать, что это была оплата ремонта именно по данному ДТП. Для защиты зафиксируйте переписку (мессенджер/СМС), назначение платежа и, идеально, письменную расписку потерпевшего об отсутствии претензий. В противном случае потерпевший теоретически мог бы заявить о неосновательном обогащении с вашей стороны либо о новом требовании — но практический ориентир: обязательство по возмещению, исполненное добровольно и подтверждённое второй стороной, прекращается исполнением.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Значение ст. 1102 в вашей ситуации двоякое: если перевод был «авансом» за ещё не определённый ущерб и позже выяснится, что переплата, у вас возникнет право требовать возврата излишнего с потерпевшего; если же сумма окажется заниженной против реального ущерба, потерпевший вправе требовать доплаты в пределах полного возмещения по ст. 1064.
Вывод: денежный перевод за ремонт правильно гасит гражданско-правовую обязанность по ст. 1064 ГК РФ, но чтобы исключить риск последующих требований, обязательно зафиксируйте факт урегулирования — распиской потерпевшего об отсутствии претензий и/или перепиской с указанием назначения платежа. Без такой фиксации не исключён спор о достаточности суммы, который решался бы в суде по правилам ст. 1064 и 1102 ГК РФ.
Риск регресса страховой компании в связи с «оставлением места ДТП»
Отдельный — и самый существенный для вашего кошелька — риск связан не с КоАП, а с регрессом страховой компании. Если у вас есть действующий полис ОСАГО и потерпевший обратится в свою страховую за возмещением, страховая, выплатив потерпевшему, приобретает право предъявить к вам регрессное требование в полном размере выплаты, если ваше лицо скрылось с места ДТП.
г) указанное лицо скрылось с места дорожно-транспортного происшествия; д) указанное лицо не включено в договор обязательного страхования
— подп. «г» п. 1 ст. 14 ФЗ от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об ОСАГО»
Это гражданско-правовое последствие завязано на ту же квалификацию «оставления»: если вас официально не признают скрывшимся (а вы действовали по указанию сотрудника и урегулировали ущерб на месте переводом), основание для регресса по подп. «г» п. 1 ст. 14 отсутствует.
Кроме того, важно то, что происшествие вы могли и должны были оформить без сотрудников полиции (европротоколом), если выполнялись условия ст. 11.1 ФЗ-40 — два ТС с застрахованной ответственностью и отсутствие разногласий (либо даже при разногласиях в пределах 200 тыс. руб. по п. 6):
- Оформление документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции осуществляется в порядке, установленном Банком России, в случае наличия одновременно следующих обстоятельств: а) в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только транспортным средствам, указанным в подпункте "б" настоящего пункта; б) дорожно-транспортное происшествие произошло в результате взаимодействия (столкновения) двух транспортных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с настоящим Федеральным законом; в) обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением транспортных средств в результате дорожно-транспортного происшествия, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников
— п. 1 ст. 11.1 ФЗ от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об ОСАГО»
Если вы оформили (или оформите) извещение о ДТП и не приступали к ремонту ранее 15 дней со дня ДТП, регрессных рисков по «скрытию» не возникает вовсе.
Вывод: с наибольшей материальной угрозой для вас сталкивается именно ст. 14 ФЗ-40: если вас признают «скрывшимся» с места ДТП, страховая возместит ущерб потерпевшему и взыщет всю сумму с вас (регресс). Чтобы этого избежать, сохраняйте доказательства, что вы не скрывались (запись/переписка с дежурной частью, данные сотрудника, явка в отдел) и что ущерб уже возмещён потерпевшему лично. Если же потерпевший уже получил от вас деньги и не будет обращаться в страховую, регресс не наступит, но риск сохраняется до истечения срока давности по обращению в страховую по ОСАГО.
Прямой ответ: Зарегистрированная заявка сама по себе не означает автоматического наказания, и при ваших обстоятельствах (действия по указанию сотрудника, отсутствие умысла скрыться, полное возмещение ущерба) риск лишения прав минимален, однако полностью исключить вызов для дачи объяснений нельзя, пока не истекут сроки давности.
Развёрнутый вывод по каждому вопросу
1. Риск привлечения по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление места ДТП) и ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ (невыполнение обязанностей)
Формально вы не завершили оформление ДТП в отделе, куда вас направил сотрудник полиции, и это внешне напоминает объективную сторону правонарушения по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (лишение прав на срок от 1 года до 1,5 лет или арест до 15 суток). Однако решающее значение имеет отсутствие умысла скрыться — вы действовали в соответствии с п. 2.6.1 ПДД РФ: сообщили о происшествии в полицию, получили указание явиться в отдел, зафиксировали повреждения и проследовали к месту оформления. Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20, субъективная сторона ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины — в вашем случае умысел на оставление места ДТП отсутствовал, вы намеревались оформить происшествие, но урегулировали спор добровольным возмещением. Привлечение по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ (штраф 1000 рублей) маловероятно, но не исключено, если инспектор усмотрит невыполнение иных обязанностей, предусмотренных ПДД в связи с ДТП (например, неявка в отдел для завершения оформления).
2. Что происходит с зарегистрированной заявкой и могут ли вас вызвать
Заявка зафиксирована в КУСП и подлежит проверке. Согласно п. 65 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, если по результатам проверки данные, указывающие на признаки преступления или событие административного правонарушения, не обнаружены, материал приобщается к номенклатурному делу без возбуждения производства. При ваших обстоятельствах (отсутствие умысла, полное возмещение ущерба, отсутствие претензий у второго участника) наиболее вероятен именно такой исход. Если же инспектор усмотрит признаки правонарушения, вас могут вызвать для дачи объяснений и составления протокола. Срок давности привлечения по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ составляет 90 календарных дней (дело рассматривается судьёй), по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ — 60 календарных дней (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). По истечении этих сроков с момента ДТП привлечение к ответственности станет невозможным.
3. Гражданско-правовые последствия перевода денег на карту
Перевод денег потерпевшему является надлежащим исполнением вашей обязанности по возмещению вреда, предусмотренной п. 1 ст. 1064 ГК РФ. Однако отсутствие расписки об отсутствии претензий и чёткого назначения платежа создаёт риск последующих требований — потерпевший может заявить, что сумма не покрыла фактический ущерб, либо что перевод не связан с данным ДТП. В такой ситуации вам придётся доказывать обратное, а спор будет разрешаться по правилам ст. 1064 и 1102 ГК РФ. Если же вы переплатили, у вас возникает право требовать возврата излишне уплаченного как неосновательного обогащения по п. 1 ст. 1102 ГК РФ.
4. Риск регресса страховой компании по ст. 14 ФЗ № 40-ФЗ «Об ОСАГО»
Это наиболее серьёзная материальная угроза. Согласно подп. «г» п. 1 ст. 14 ФЗ от 25.04.2002 № 40-ФЗ, если вы будете признаны скрывшимся с места ДТП, страховая компания после выплаты потерпевшему вправе предъявить к вам регрессное требование в полном размере произведённой выплаты. Однако основание для регресса может отсутствовать, если будет доказано, что вы не скрывались: действовали по указанию сотрудника полиции и добровольно возместили ущерб. Если потерпевший, получив от вас деньги, не станет обращаться в страховую компанию, регресс не наступит. Кроме того, если условия позволяли оформить европротокол в соответствии с п. 1 ст. 11.1 ФЗ № 40-ФЗ (два участника, застрахованная ответственность, отсутствие разногласий), вы вообще имели право разъехаться без вызова сотрудников — это дополнительный аргумент в вашу пользу.
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте факт урегулирования ущерба с потерпевшим. Возьмите у него письменную расписку об отсутствии претензий в связи с ДТП (с указанием даты, места происшествия, суммы полученных денег и подписью). Если личная встреча невозможна — сохраните переписку в мессенджерах или СМС, где потерпевший подтверждает получение денег именно за ремонт по данному ДТП и отсутствие претензий.
-
Сохраните все доказательства ваших действий по указанию сотрудника полиции. Зафиксируйте дату, время и номер телефона, с которого вы звонили в дежурную часть, а также содержание разговора (сотрудник сказал не ждать на месте, а явиться в отдел). Если есть запись звонка или детализация — сохраните.
-
Если вас вызовут в ГИБДД для дачи объяснений — явитесь. При даче объяснений настаивайте на том, что вы действовали по указанию сотрудника полиции (п. 2.6.1 ПДД РФ), умысла скрыться не имели, ущерб полностью возместили, потерпевший претензий не имеет. Ссылайтесь на п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20 об обязательности умышленной формы вины для ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
-
В случае составления протокола по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ — представляйте в суд те же доказательства и ходатайствуйте о прекращении дела за отсутствием состава правонарушения (отсутствие умысла). Срок рассмотрения дела судьёй — в пределах 90 календарных дней с момента ДТП (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
-
До истечения 90 календарных дней с момента ДТП сохраняйте контакты с потерпевшим и все документы. Если по истечении этого срока вызова не последовало — привлечение к ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ уже невозможно в силу истечения срока давности.
