Юридическая сила отметки в экзаменационном листе и объявленного экзаменатором результата
Экзаменационный лист — это официальный документ, фиксирующий результат экзамена. Порядок его заполнения и система оценки установлены Административным регламентом МВД России № 80.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе итоговой оценки, полученной кандидатом в водители на практическом экзамене, и внесение в информационную систему Госавтоинспекции сведений о результатах проведенного практического экзамена.
— п. 171 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80
Это означает, что итоговая оценка «СДАЛ», проставленная экзаменатором в экзаменационном листе, является юридически зафиксированным результатом административной процедуры. Процедура фиксации результата по п. 174.3 Регламента составляет не более 10 минут после завершения экзамена — она произошла непосредственно после экзамена, иначе экзаменатор не отдал бы Вам документы.
174.3. Определение и фиксация результатов практического экзамена - в срок, не превышающий 10 минут после завершения экзамена.
— подп. 174.3 п. 174 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80
Экзаменатор в ходе экзамена заполняет экзаменационный лист и по его результатам проставляет итоговую оценку согласно п. 171 и 184 Регламента. Система оценки:
- Экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - "СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ". 185. За совершение каждой ошибки (нарушения), содержащейся в пунктах 3.1 - 3.6 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Административному регламенту), кандидату в водители начисляются 4 штрафных балла, в пунктах 4.1 - 4.9 экзаменационного листа - 3 балла, в пунктах 5.1 - 5.4 экзаменационного листа - 2 балла, в пунктах 6.1 - 6.4 экзаменационного листа - 1 балл. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90) 186. Проведение экзамена прекращается и выставляется оценка "НЕ СДАЛ", если кандидат в водители: 186.1. Допустил 1 ошибку (нарушение), содержащуюся в одном из пунктов 2.1 - 2.14 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Административному регламенту). (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90) 186.2. Допустил ошибки (нарушения), содержащиеся в пунктах 3.1 - 5.4 экзаменационного листа, сумма штрафных баллов которых составляет 7 и более баллов. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90) 187. По завершении экзамена выполняются действия, предусмотренные пунктами 163 - 167 Административного регламента. 188.
— п. 184 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80
Применительно к Вашей ситуации: экзаменатор устно объявил «сдала», проставил положительную оценку в экзаменационном листе и вернул документы — это означает, что по итогам экзамена Вам выставлена оценка «СДАЛ», результат официально зафиксирован в экзаменационном листе, а данные внесены в информационную систему Госавтоинспекции.
Вывод: Отметка «СДАЛ» в экзаменационном листе и устное объявление экзаменатора о сдаче имеют юридическую силу и являются надлежащим образом зафиксированным положительным результатом экзамена. Автошкола не вправе изменять или отменять результат экзамена — это исключительная компетенция подразделения Госавтоинспекции.
Может ли результат экзамена быть пересмотрен или аннулирован
Звонок из автошколы — не официальное решение Госавтоинспекции. Нормативная база для аннулирования результатов исчерпывающе определена в п. 23.1 Правил № 1097:
23 1 . Результаты экзамена подлежат аннулированию в случае: а) удовлетворения жалобы кандидата в водители на результат проведения экзамена; б) признания в установленном порядке документов, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 18 настоящих Правил, подложными (поддельными); в) получения от компетентного органа иностранного государства информации об отсутствии сведений о выдаче иностранного водительского удостоверения - в случае выдачи российского национального водительского удостоверения на основании иностранного национального водительского удостоверения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177) г) проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами; д) использования кандидатом в водители в ходе проведения экзамена средств связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, электронно-вычислительной техники, справочных материалов и иных средств хранения и передачи информации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2026 № 508) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734)
— п. 23.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097
Ваша ситуация: на момент экзамена Вы не использовали запрещённые средства (подп. «д»), Ваши документы не являются подложными (подп. «б»), и жалобу на результат Вы не подавали (подп. «а»). Единственное основание, которое гипотетически могло бы быть применено — подп. «г» — проведение экзамена с нарушением требований Правил. Однако инициатива аннулирования по этому основанию должна исходить от Госавтоинспекции, а не от автошколы. При этом:
23 2 . Аннулирование результатов экзамена в случае, установленном подпунктом "г" пункта 23 1 настоящих Правил, осуществляется до выдачи российского национального водительского удостоверения. Кандидату в водители назначаются место, дата и время пересдачи экзамена не позднее сроков, установленных абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил и пунктом 11 2 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734)
— п. 23.2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097
Это ключевое ограничение: аннулирование по подп. «г» п. 23.1 возможно только до выдачи водительского удостоверения. Поскольку Вы ещё не подали заявление и удостоверение не выдано, формально такое аннулирование не исключено. Однако для этого Госавтоинспекция должна выявить конкретное нарушение требований Правил при проведении именно Вашего экзамена и оформить это документально — одного звонка автошколы недостаточно.
Обратите внимание: если результаты Вашего экзамена всё же будут аннулированы по подп. «г» п. 23.1, то согласно п. 11.4 Правил следующий экзамен назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня проведения аннулированного экзамена — это серьёзное последствие, поэтому аннулирование не может производиться произвольно, без документального оформления.
Вывод: Результат экзамена может быть пересмотрен только подразделением Госавтоинспекции по исчерпывающему перечню оснований и с соблюдением установленной процедуры. Звонок автошколы таким основанием не является. Если официального решения Госавтоинспекции об аннулировании нет — результат «СДАЛ» действует.
Что делать сейчас: порядок действий и способы защиты
Ветвь А — если ГИБДД официально не выносила решения об аннулировании (только звонок автошколы)
Подавайте заявление на выдачу водительского удостоверения через Госуслуги, как и планировали. Положительный результат экзамена зафиксирован в информационной системе Госавтоинспекции. Автошкола не является органом, принимающим решение о результатах экзамена — это прерогатива экзаменатора и подразделения ГИБДД (п. 7 Правил № 1097). Подача заявления через Госуслуги также позволит Вам оперативно увидеть, отражён ли в системе положительный результат.
Ветвь Б — если ГИБДД официально аннулирует результат (Вы получите письменное уведомление)
В этом случае Вы вправе обжаловать такое решение. Досудебный порядок: жалоба подаётся в вышестоящее подразделение Госавтоинспекции или вышестоящему должностному лицу — информация о порядке досудебного обжалования размещается на информационных стендах экзаменационных подразделений (п. 10.12 Адмрегламента № 80).
Судебный порядок — оспаривание решения об аннулировании в порядке административного судопроизводства:
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок — три месяца со дня, когда Вы узнали о нарушении Ваших прав (т.е. со дня получения официального решения об аннулировании). Административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения подразделения Госавтоинспекции. В иске следует требовать признания незаконным решения об аннулировании результатов экзамена, ссылаясь на то, что экзамен был проведён в соответствии с требованиями Правил № 1097, экзаменатор лично объявил о сдаче и проставил отметку в экзаменационном листе — эти обстоятельства подтверждаются экзаменационным листом и записью видеорегистратора.
Доказательства, которые следует сохранить:
- Экзаменационный лист с отметкой «СДАЛ» (основное доказательство);
- Запись с видеорегистратора экзаменационного автомобиля (хранится в Госавтоинспекции, можно запросить);
- Показания инструктора автошколы, присутствовавшего при объявлении результата.
Риск управления транспортным средством до получения удостоверения: до момента фактической выдачи водительского удостоверения Вы не имеете права управлять транспортным средством. Управление ТС водителем, не имеющим права управления, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Право на управление возникает только с момента выдачи водительского удостоверения (п. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Вывод: Подавайте заявление через Госуслуги. Звонок автошколы не является основанием для отказа от получения удостоверения. Если Госавтоинспекция официально аннулирует результат — обжалуйте это решение в административном (досудебном) порядке, а при неудовлетворении жалобы — в районный суд в течение трёх месяцев по правилам главы 22 КАС РФ. При наличии экзаменационного листа с отметкой «СДАЛ» и аудиовидеозаписи экзамена Ваши шансы на успешное обжалование высоки.