Не определение уровня этилового спирта в крови при ХТИ и закрытие акта МО до получения результатов — основание для прекращения дела по ст. 12.8 ч. 1 КоАП?

Является ли непроведение определения уровня этилового спирта в крови самостоятельным основанием прекращения дела

Для водителя (подп. 1 п. 8 Порядка) состояние опьянения устанавливается нормативно двумя альтернативными способами — по выдоху либо по крови, либо по обнаружению наркотиков/психотропных веществ:

Медицинское заключение, указанное в подпункте 1 пункта 28 настоящего порядка, выносится в случае проведения медицинского освидетельствования лица, указанного в подпункте 1 пункта 8 настоящего порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на 1 литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в образце биологического материала одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ. 30. Медицинское заключение, указанное в подпункте 2 пункта 28 настоящего порядка, выносится в случае проведения медицинского освидетельствования лица, указанного в подпункте 1 пункта 8 настоящего порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, наличии абсолютного этилового спирта в концентрации менее 0,3 грамма на 1 литр крови и отсутствии в образце биологического материала наркотических средств и (или) психотропных веществ. 31.
— п. 29 Порядка, Приложение 1 к приказу Минздрава России № 262н от 29.04.2025

Из текста нормы следует, что критерии перечислены через «или»/«либо»: для вынесения заключения «установлено состояние опьянения» водителю достаточно положительного результата повторного исследования выдыхаемого воздуха (два выдоха с концентрацией выше 0,16 мг/л). Определение уровня этилового спирта в крови (0,3 г/л) — это лишь альтернативное основание, применяемое тогда, когда выдох отрицательный либо его провести невозможно.

Объект ХТИ на алкоголь и обязанность определять уровень этанола прямо увязаны именно с образцом крови:

Объектом химико-токсикологических исследований на наличие этилового спирта является образец биологического материала (крови). 5. В целях исключения фальсификации образца биологического материала (мочи) в течение первых 5 минут после его отбора проводится измерение: 1) температуры образца биологического материала с помощью бесконтактного устройства с автоматической регистрацией результатов измерения (в норме температура должна быть в пределах 32,5 - 39,0 °C); 2) pH образца биологического материала с помощью pH-метра или универсальной индикаторной бумаги (в норме pH должен быть в пределах 4 - 8); 3) относительной плотности образца биологического материала (в норме относительная плотность в пределах 1.008 - 1.025); 4) содержания в образце биологического материала креатинина методом иммунной хроматографии (в норме содержание креатинина должно быть в пределах 4,4 - 17,7 ммоль/сут). 6. Химико-токсикологические исследования образцов биологического материала (мочи) проводятся в 2 этапа: 1) 1 этап - исследования иммунохимическим методом с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов исследования путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой и исключающих визуальную оценку результатов (далее - предварительные исследования);
— п. 4 Правил ХТИ, Приложение 1 к порядку, приказ Минздрава России № 262н от 29.04.2025

При химико-токсикологическом исследовании образца биологического материала (крови) обязательно проведение идентификации и определение уровня этилового спирта. 9. Предварительные исследования проводятся в течение 2 часов с момента отбора образца биологического материала (мочи) по месту отбора образца биологического материала или в структурных подразделениях медицинских организаций не позднее 2 часов с момента отбора образца биологического материала (мочи). 10. По окончании предварительного исследования в случае отсутствия в образце биологического материала (мочи) наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов химико-токсикологическое исследование считается завершенным. 11. По окончании предварительного исследования в случае наличия в образце биологического материала (мочи) наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов вне зависимости от их концентрации проводятся подтверждающие исследования. 12.
— п. 8 Правил ХТИ, Приложение 1 к порядку, приказ Минздрава России № 262н от 29.04.2025

Ключевое для вашего дела: кровь на алкоголь берётся не всегда, а только в строго перечисленных случаях (невозможность сдачи мочи):

При медицинском освидетельствовании лица, указанного в подпункте 1 пункта 8 настоящего порядка, отбор образца биологического материала (мочи или крови) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. 22. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 11 пункта 8 настоящего порядка, отбор образца биологического материала (мочи или крови) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и отрицательных результатах первого и повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. 23. Отбор образца биологического материала (крови) производится в следующих случаях: 1) если отбор образца биологического материала (мочи) не представляется возможным в связи с наличием у освидетельствуемого лица соматической патологии; 2) если в течение тридцати минут после направления на химико-токсикологические исследования освидетельствуемое лицо заявляет о невозможности сдачи мочи. 24. Причины отбора образца биологического материала (крови) указываются в пункте 15 Акта. 25.
— п. 21, 23 Порядка, Приложение 1 к приказу Минздрава России № 262н от 29.04.2025

Применительно к вашим фактам это означает следующее. Поскольку в акте МО зафиксированы два положительных выдоха (т. е. повторное исследование выдыхаемого воздуха положительное), заключение «установлено состояние опьянения» выносится на основании п. 29 Порядка по выдоху, независимо от того, определялся ли уровень этилового спирта в крови. «Обязательность» идентификации и определения уровня этилового спирта по п. 8 Правил возникает только тогда, когда образец крови фактически отобран и направлен на ХТИ; если опьянение установлено по выдоху, неопределение уровня спирта в крови не подрывает вывод об опьянении и, следовательно, само по себе не образует основания для прекращения дела по п. 1 или п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вывод по вопросу: непроведение определения уровня этилового спирта в крови не является самостоятельным основанием для прекращения дела, если в деле имеются два надлежаще зафиксированных положительных выдоха (бумажные чеки) с концентрацией выше 0,16 мг/л. Защитный довод «не определялся уровень спирта в крови» срабатывает только при отсутствии/порочности выдохов.

Является ли подписание акта МО за 5 дней до получения результатов ХТИ (нарушение п. 25) самостоятельным основанием прекращения дела

Порядок действительно требует, чтобы медицинское освидетельствование завершалось после получения результатов ХТИ, когда биоматериал направлен на исследование:

в 2 экземплярах оформляется справка о наличии (отсутствии) у освидетельствуемого лица клинических признаков опьянения и завершении медицинского освидетельствования после получения результатов химико-токсикологического исследования образца биологического материала. -------------------------------- <6> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2020 г., регистрационный N 61261), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. N 1049н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2021 г., регистрационный N 65976), действует до 1 января 2027 г. 26. Первый экземпляр справки, указанной в пункте 25 настоящего порядка, выдается должностным лицам, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 8 настоящего порядка, второй экземпляр выдается освидетельствуемому лицу (одному из его родителей или иному законному представителю). 27.
— п. 25 Порядка, Приложение 1 к приказу Минздрава России № 262н от 29.04.2025

Формально подписание акта МО до получения результатов ХТИ — это нарушение порядка проведения медосвидетельствования (п. 25 Порядка). Однако юридическое значение такое нарушение приобретает только в связке с правилом о допустимости доказательств:

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 4. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2018 № 410-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ)
— ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ

Ключевой вопрос — является ли это нарушение существенным и привело ли оно к тому, что акт МО получен «с нарушением закона» в смысле ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Здесь работает уже установленный по вашему делу подход, закреплённый в презумпции невиновности:

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3 1 - 3 4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 21.04.2011 № 69-ФЗ , от 28.07.2012 № 133-ФЗ , от 14.07.2022 № 287-ФЗ , от 31.07.2023 № 405-ФЗ )
— ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ

Ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ применима к делам главы 12 КоАП РФ: примечание к этой статье исключает только действие части 3 (презумпция не распространяется на случаи фиксации работающими в автоматическом режиме техсредствами), а часть 4 действует и по ст. 12.8.

Разбор по вашим фактам. Здесь две конкурирующие оценки, и результат зависит от того, каким доказательством фактически установлено опьянение в деле:

1. Если опьянение установлено по двум положительным выдохам (это самостоятельное и достаточное основание по п. 29 Порядка), то преждевременное подписание акта и более позднее поступление результата ХТИ не опровергают факт опьянения: результат ХТИ здесь не «добирает» состав, а лишь сопровождает уже установленное по выдоху опьянение. Такое нарушение обычно оценивается судами как несущественное (формальное), не влекущее недопустимость акта и не образующее основание для прекращения дела. Именно поэтому довод о нарушении п. 25 мог быть «проигнорирован» мировым судьёй.

2. Если выдохи не зафиксированы бумажными чеками, некорректны или на грани порога 0,16 мг/л, а фактически вывод об опьянении сделан на основе результата ХТИ, поступившего в дело позже — тогда нарушение становится существенным: опьянение подтверждено доказательством, полученным за пределами корректно оформленной процедуры (акт подписан до результатов ХТИ; уровень спирта в крови не определялся), и такие сомнения по ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в вашу пользу, а акт МО подлежит признанию недопустимым по ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Вывод по вопросу: само по себе подписание акта МО до получения результатов ХТИ не является безусловным основанием прекращения дела. Оно становится таким (через недопустимость доказательства по ч. 3 ст. 26.2 и презумпцию по ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ) только если опьянение в деле фактически установлено по ХТИ, а не по надлежаще зафиксированным выдохам. При двух положительных выдохах, зафиксированных бумажными чеками, оба оспариваемых нарушения (неопределение уровня спирта и преждевременное подписание акта) носят, как правило, характер несущественных нарушений, не влекущих отмену.

Как и куда обжаловать постановление мирового судьи, если доводы проигнорированы

Постановление мирового судьи по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ обжалуется в районный суд. Срок и порядок:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя через 15 - 25 минут после первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. Результаты первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя указываются в подпункте 13.1 пункта 13 Акта, повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя - в подпункте 13.2 пункта 13 Акта. 20. При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 пункта 13 Акта. 21. При медицинском освидетельствовании лица, указанного в подпункте 1 пункта 8 настоящего порядка, отбор образца биологического материала (мочи или крови) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. 22. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 11 пункта 8 настоящего порядка, отбор образца биологического материала (мочи или крови) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и отрицательных результатах первого и повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. 23.
— п. 19 Порядка, Приложение 1 к приказу Минздрава России № 262н от 29.04.2025

Жалоба подаётся через мирового судью либо непосредственно в районный суд (ч. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ), госпошлиной не облагается (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ). При пропуске 10-дневного срока он может быть восстановлен по ходатайству (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). Дальнейшее обжалование решения районного суда — в вышестоящий суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Что важно сделать в жалобе с учётом сути дела. Поскольку мировой судья ваш довод «проигнорировал», в жалобе следует прямо ставить вопрос о существенности нарушений с привязкой к тому, чем именно подтверждено опьянение:

• если опьянение установлено по ХТИ (а не по выдоху), а уровень спирта в крови не определялся и акт подписан до результатов ХТИ — требовать признания акта МО недопустимым доказательством (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) и отмены постановления с прекращением производства ввиду недоказанности состава (п. 1 или 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), ссылаясь на ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ;
• дополнительно в суде надлежит отразить, что отказ суда первой инстанции от оценки довода о недопустимости акта МО сам является основанием для отмены судебного акта как вынесенного без мотивировки по заявленному доводу защиты.

Вывод по вопросу: обжалование осуществляется в районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления (при пропуске — с ходатайством о восстановлении), далее — в вышестоящий суд по ст. 30.9 КоАП РФ. Успех жалобы зависит от того, каким доказательством фактически установлено опьянение: если по выдоху — нарушения п. 8 Правил и п. 25 Порядка вряд ли дадут отмену; если по ХТИ — есть основания требовать признания акта МО недопустимым и прекращения дела.

Соотношение порогов опьянения (выдох 0,16 мг/л и кровь 0,3 г/л) и доказательственное значение выдохов

Административная ответственность по ст. 12.8 КоАП РФ связывается с фактом употребления алкоголя, который законодательно определяется альтернативными порогами — по выдоху либо по крови:

Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. (В редакции Федерального закона от 03.04.2018 № 62-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
— примечание к ст. 12.8 КоАП РФ, п. 4

{p>Это же правило дублировано в Порядке: положительным результатом выдоха признаётся концентрация свыше 0,16 мг/л, а сами показания фиксируются на бумажном носителе:}

Исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя осуществляются с использованием средств измерений утвержденного типа, обеспечивающих запись результатов измерения на бумажном носителе, поверенных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений <5>. -------------------------------- <5> Пункт 3 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения", действует до 1 марта 2029 г. 17. При проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на 1 литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого средства измерения. 18. Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на 1 литр выдыхаемого воздуха. 19.
— п. 17, 18 Порядка, Приложение 1 к приказу Минздрава России № 262н от 29.04.2025

Для вашего дела это имеет два следствия.

Срок обжалования. Постановление мирового судьи обжалуется в районный суд в 10-дневный срок со дня вручения/получения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ), при пропуске — с ходатайством о восстановлении (ч. 2 ст. 30.3). Это единственный процессуальный срок по данному делу — считать нужно от даты получения копии постановления, а не от даты его вынесения.

Доказательства. Решающий факт для оценки ваших доводов — сохранены ли в деле бумажные чеки (распечатки) показаний алкотектора по двум выдохам (п. 16, 19 Порядка). Именно они, а не запись в акте, являются первичным доказательством факта опьянения по выдоху.

• Если два чека с концентрацией > 0,16 мг/л имеются и алкотектор поверен — опьянение установлено по выдоху, и это достаточное самостоятельное основание; тогда неопределение уровня спирта в крови (п. 8 Правил) и преждевременное подписание акта (п. 25 Порядка) являются несущественными нарушениями, не дающими отмену постановления.
• Если чеки отсутствуют, повреждены или показания на грани порога, а факт опьянения суду пришлось выводить из результата ХТИ (поступившего в дело позже и без определения уровня этанола в крови) — возникает неустранимое сомнение, которое по ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуется в вашу пользу, а акт МО подлежит признанию недопустимым по ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ с прекращением дела по п. 1 или 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вывод по вопросу: порог опьянения по выдоху (0,16 мг/л) и по крови (0,3 г/л) — это альтернативные критерии; если в деле есть два надлежащих положительных выдоха, отсутствие уровня спирта в крови не устраняет состав правонарушения. Основание для отмены возникает лишь при порочности выдохов и опоре обвинения на дефектный результат ХТИ.