Порядок замены ВУ по истечении срока действия: медсправка нужна, экзамены не сдаются
Срок действия российского национального водительского удостоверения установлен законом:
Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами
— п. 6 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Ваше право управления транспортным средством прекратилось в день истечения срока действия удостоверения. Для его восстановления вы должны пройти замену ВУ. Экзамены при этом не пересдаются — заменяется удостоверение, а не право управления, поэтому теоретический и практический экзамен не требуются. Однако обязательным условием выдачи нового удостоверения является представление действующего медицинского заключения — именно поэтому в ГИБДД вам и сказали про медсправку:
Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий; е) письменное согласие одного из законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего кандидата в водители на сдачу им экзамена и выдачу российского национального водительского удостоверения, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае, когда заявителем является лицо в возрасте от 16 до 18 лет, за исключением случая объявления несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипация) или вступления его в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 326) ж) документ, подтверждающий наличие льготы по уплате государственной пошлины, - для кандидатов в водители, имеющих в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации льготу по уплате государственной пошлины; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734) з) перевод на русский язык документов, указанных в подпунктах "б" и "е" настоящего пункта, составленных на иностранном языке, нотариально засвидетельствованный в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177) и) страховой номер индивидуального лицевого счета
— п. 18 Правил, утв. ПП РФ № 1097 от 24.10.2014
Для вас это означает: чтобы получить новое удостоверение, необходимо пройти медицинское освидетельствование водителя (форма № 003-В/у) в медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию, — заключение психиатра, психиатра-нарколога и обследование у офтальмолога и других специалистов (обследование слуха — у ЛОР-врача), после чего с заявлением, паспортом, действующим медзаключением и квитанцией об уплате госпошлины обратиться в подразделение Госавтоинспекции (лично или через портал Госуслуг). Заявление в ГИБДД можно подать и через МФЦ. Срок выдачи нового удостоверения при личной подаче — как правило, в день обращения.
Вывод: замена ВУ по истечении срока действия производится без сдачи экзаменов, но с обязательным медицинским заключением (форма № 003-В/у). Оформленная инвалидность по слуху сама по себе не отменяет эту процедуру — справка нужна в любом случае, вопрос лишь в её содержании (см. следующий блок).
Нарушение слуха — НЕ противопоказание для категории B (это медпоказание, а не запрет)
Ваш главный страх — «из-за слуха справку не дадут» — не подтверждается законодательством для категорий A, B, M и их подкатегорий. Снижение слуха, в том числе значительное (вплоть до глухоты на оба уха), не включено в перечень медицинских противопоказаний и в перечень медицинских ограничений для категории B. Такое состояние уха является медицинским показанием, которое не запрещает управлять, а лишь обязывает управлять с использованием технического средства реабилитации — слухового аппарата или речевого процессора:
Болезни уха и сосцевидного отростка, снижающие слух ниже разрешенного уровня, при условии улучшения слуха с использованием технических средств реабилитации (слуховой аппарат, речевой процессор) до разрешенного уровня. ____________ 2. Укорочение нижней конечности более чем на 6 см (за исключением случаев, когда конечность не имеет дефектов костей, мягких тканей и суставов, объем движений сохранен, длина конечности от пяточной кости до середины большого вертела бедра составляет более 75 см). 2 1 . Отсутствие нижней конечности или стопы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2019 № 1021) 3. Ампутационные культи обоих бедер. 4. Ампутационные культи обеих голеней. 5. Культя бедра или голени одной конечности при значительном нарушении двигательных или статических функций другой нижней конечности (ампутационная культя стопы, деформация, сосудистое заболевание, поражение крупных периферических нервных стволов и др.). 6. Стойкая деформация или заболевание нижних конечностей, таза или позвоночника, значительно затрудняющее стояние и ходьбу (анкилозирующий полиартрит нижних конечностей, тяжелый кифосколиоз и спондилит с явлениями компрессии, псевдоартроз, эндартериит II и III степени, слоновость и др.). 7. Паралич и парез нижних конечностей при возможности сидения. 8. Повреждение нервно-сосудистого пучка одной нижней конечности со значительными трофическими нарушениями (обширные незаживающие язвы). II.
— п. 17 перечня медицинских показаний, утв. ПП РФ № 1604 от 29.12.2014
Практический смысл этой нормы: справку вам выдадут, но в медицинском заключении (форма № 003-В/у) будет сделана отметка о показании «управление транспортным средством с использованием водителем медицинских изделий для компенсации потери слуха». Это означает, что вы имеете право управлять транспортным средством только в слуховом аппарате. На водительском удостоверении появится соответствующая ограничительная отметка (код на оборотной стороне), а езда без аппарата будет считаться нарушением.
Косвенное подтверждение того, что лицам с нарушением слуха не запрещено управлять и сдавать экзамены, прямо закреплено в Правилах — для таких кандидатов предусмотрен сурдопереводчик:
По желанию кандидата в водители с нарушениями функции слуха проведение экзаменов может осуществляться в присутствии сурдопереводчика. При проведении практического экзамена, указанного в пункте 14 настоящих Правил, экзаменатор находится на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734) В случае соответствия транспортного средства требованиям, установленным абзацем вторым пункта 3 приложения № 3 к настоящим Правилам, на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством, может находиться обучающий вождению либо должностное лицо подразделения Госавтоинспекции, соответствующее требованиям абзацев третьего и четвертого пункта 7 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177) 16. При наличии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения экзаменов, соответствующих требованиям настоящих Правил, допускается проведение экзаменов с использованием учебно-материальной базы этой организации. Порядок определения соответствия имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения экзаменов требованиям настоящих Правил устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
— абз. 3 п. 15 Правил, утв. ПП РФ № 1097 от 24.10.2014
Важно о временной развилке. Постановление № 1604, на которое выше даны ссылки, утратило силу с 16.04.2025, а новый перечень медицинских противопоказаний, показаний и ограничений (утв. ПП РФ № 502 от 16.04.2025) вступил в силу с 01.09.2025. Принципиальный подход при этом не изменился: глухота/тугоухость по-прежнему не является противопоказанием для категорий A, B, M — она относится к показаниям (управление со средствами компенсации слуха). Поэтому вывод сохраняет силу и по действующему регулированию.
Вывод по вашему вопросу: нарушение слуха (II группа инвалидности по слуху) НЕ является основанием для отказа в выдаче медицинской справки на категорию B. Справку должны выдать, но с отметкой об обязательном использовании слухового аппарата (или речевого процессора) при управлении транспортным средством. Особых «льготных» правил, отменяющих медосвидетельствование для инвалидов, закон не устанавливает — справку проходят на общих основаниях, отличие только в содержании заключения.
Развилка по категории: для C/D глухота — ограничение
Если у вас есть (или вы планируете получить) категории C, CE, D, DE, подкатегории C1, D1, C1E, D1E (грузовики и автобусы), то ситуация иная: там значительное снижение слуха является медицинским ограничением, при котором управление такими ТС не допускается:
Восприятие разговорной речи на одно или оба уха на расстоянии менее 3 м, шепотной речи - на расстоянии 1 м или менее независимо от способа компенсации потери слуха. 36. Заболевание любой этиологии, вызывающее нарушение функции вестибулярного анализатора, синдром головокружения или нистагм (болезнь Меньера, лабиринтит, вестибулярный криз любой этиологии и др.). 37. Рост ниже 150 см. ___________________ * К транспортным средствам категорий "B", "C" и подкатегории "C1" приравниваются самоходные шасси транспортных средств, используемых для перевозки грузов и относящихся к указанным категориям и подкатегории. ____________ 4. Хроническое заболевание оболочек глаза, сопровождающееся значительным нарушением функции зрения, стойкое изменение век, в том числе их слизистых оболочек, парез мышц век, препятствующий зрению или ограничивающий движение глазного яблока. 5. Стойкая диплопия вследствие косоглазия любой этиологии. 6. Спонтанный нистагм при отклонении зрачков на 70 градусов от среднего положения. 7. Ограничение поля зрения более чем на 20 градусов в любом из меридианов. 8. Отсутствие одной верхней или нижней конечности, кисти или стопы, а также деформация кисти или стопы, значительно затрудняющая движение кисти или стопы. 9. Отсутствие пальцев или фаланг, а также неподвижность в межфаланговых суставах: а) отсутствие 2 фаланг большого пальца на руке; б) отсутствие или неподвижность 2 или более пальцев на правой руке или полного приведения хотя бы одного пальца;
— п. 35 перечня медицинских ограничений, утв. ПП РФ № 1604 от 29.12.2014 (категории С/D)
Практический смысл: если ваше снижение слуха таково, что разговорная речь воспринимается на расстоянии менее 3 метров (шепотная — 1 метр и менее), и это не компенсируется даже слуховым аппаратом (порог установлен «независимо от способа компенсации потери слуха»), то медицинская справка на категории C и D вам выдана не будет, а соответствующие отметки в новом удостоверении не перенесутся.
Вывод по этой развилке: для категории B (легковой автомобиль) и A/M нарушение слуха не препятствует получению справки и замене ВУ; для категорий C/D при выраженном некомпенсируемом снижении слуха справка не будет выдана, и эти категории из удостоверения придётся исключить. Если вы управляете только легковым автомобилем — проблема слуха для вас не является препятствием.
Риск: не садитесь за руль с просроченным удостоверением
С момента истечения срока действия ВУ вы перестали быть лицом, «имеющим право управления транспортным средством». Управление автомобилем в этом состоянии образует самостоятельный состав административного правонарушения:
Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ
Это подтверждается и позицией Верховного Суда: управление ТС при наличии водительского удостоверения, срок действия которого истёк, квалифицируется по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ как управление водителем, не имеющим права управления. Штраф — от 5 000 до 15 000 рублей, с отстранением от управления. До получения нового удостоверения управлять транспортным средством нельзя — даже если вы уже прошли медосвидетельствование и подали документы на замену.
Вывод: пока не выдали новое ВУ, любое управление автомобилем — административное правонарушение (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, штраф 5–15 тыс. руб.). Оформляйте замену как можно быстрее и не пользуйтесь автомобилем до получения нового удостоверения.
Если откажут: как и где обжаловать
Если медицинская организация откажет в выдаче заключения либо ГИБДД откажет в замене ВУ, вы вправе обжаловать это решение. Основания для отказа в выдаче/замене ВУ исчерпывающим образом перечислены в законе, и «наличие инвалидности по слуху» среди них нет — как показано выше, нарушение слуха не относится к противопоказаниям для категории B:
- Отказ медорганизации в выдаче справки по мотиву «у вас инвалидность по слуху» безотносительно к тому, компенсируется ли слух аппаратом, неправомерен для категории B. Требуйте письменный отказ, затем — жалоба главному врачу, в Росздравнадзор либо в территориальный орган Минздрава; при необходимости — в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).
- Отказ ГИБДД в замене ВУ также должен быть мотивированным и письменным. Обжалуется в порядке гл. 22 КАС РФ в районный суд по месту нахождения органа (административный иск об оспаривании решения/действия), а также вышестоящему должностному лицу Госавтоинспекции или через прокуратуру.
Поскольку прямое негативное регулирование по слуху для категории B отсутствует, перспектива обжалования отказа у вас высокая. Главное — зафиксировать отказ письменно и пройти объективное обследование (аудиограмма, заключение сурдолога), подтверждающее, компенсируется ли слух аппаратом до допустимого уровня.
Вывод: отказ в выдаче медсправки или замене ВУ из-за инвалидности по слуху (для категории B) не основан на законе и подлежит обжалованию — вышестоящему органу, в прокуратуру или в суд (гл. 22 КАС РФ, районный суд). Перед обжалованием получите письменный отказ.