Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение водительских прав

Восстановление в полиции в 51 год после увольнения по собственному желанию: возможно ли?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Определите ваше специальное звание на момент увольнения: от этого зависит, превышен ли предельный возраст (50 или 55 лет).
  2. 2
    При звании майора и выше подайте заявление о поступлении в кадровое подразделение МВД по месту жительства.descriptionЗаявление о поступлении на службу в органы внутренних дел для бывшего сотрудника старше 50 лет (свободная форма)
  3. 3
    При звании ниже майора уточните наличие вакансий для срочного контракта до 1 года на специальные задачи.
  4. 4
    Пройдите обязательный отбор: военно-врачебную комиссию, психологическое обследование и проверку сведений.
  5. 5
    При отказе в приеме обжалуйте его руководителю органа внутренних дел или в суд в течение 3 месяцев.
  6. 6
    Убедитесь, что снятое дисциплинарное взыскание не указано как действующее в вашем личном деле.

Документы и доказательства

  • Подготовьте копию послужного списка и выписку из приказа об увольнении по собственному желанию.
  • Запросите в кадровом подразделении справку о снятии дисциплинарного взыскания.
  • Соберите документы об образовании, квалификации и дополнительные дипломы о повышении квалификации.
  • Подготовьте копию паспорта, ИНН, СНИЛС и документы воинского учёта.
  • Приложите характеристику с последнего места службы или от непосредственного руководителя.
  • Соберите медицинские документы: заключение ВВК, справки из психоневрологического и наркологического диспансеров.

  • Сроки и риски

    • Определите ваше специальное звание на момент увольнения: при звании майора и выше возрастной предел (55 лет) не превышен, и поступление возможно на общих основаниях.
    • Уточните в кадровом подразделении МВД, имеются ли вакансии, предполагающие выполнение специальных задач либо задач в особых условиях, для заключения срочного контракта.
    • Увольнение по собственному желанию и снятое дисциплинарное взыскание не являются правовыми препятствиями для повторного поступления на службу.
    • Ранее прослуженный период засчитывается в выслугу лет и суммируется с новым периодом службы при повторном поступлении.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь поступить на общих основаниях, если ваше звание ниже майора: в 51 год предельный возраст 50 лет уже превышен.
    • Не рассчитывайте на автоматическое восстановление: увольнение по собственному желанию требует прохождения общего порядка отбора заново.
    • Не скрывайте факт ранее наложенного и снятого взыскания: при проверке сведений это может быть расценено как предоставление недостоверных данных.
    • Не указывайте в анкете снятое взыскание как действующее: оно не является препятствием и не должно искажать ваши данные.
    • Не ждите, что вам предложат срочный контракт: при звании ниже майора сами уточняйте наличие вакансий для специальных задач или особых условий.
    • Не пропускайте срок обжалования отказа: при несогласии с решением о приёме действуйте в пределах трёх месяцев.

  • Когда нужен адвокат

    • При звании майора и выше вы вправе поступать на общих основаниях, так как предельный возраст — 55 лет.
    • При звании ниже майора общий предельный возраст (50 лет) превышен, и нужен срочный контракт до 1 года.
    • Срочный контракт возможен только для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях.
    • Увольнение по собственному желанию и снятое взыскание не препятствуют повторному поступлению на службу.
    • Без адвоката не обойтись, если отказ по возрасту будет оспариваться в суде в течение 3 месяцев.

  • Альтернативные пути

    • При звании ниже майора рассмотрите вариант срочного контракта до 1 года для специальных задач.
    • Снятое дисциплинарное взыскание не является препятствием для повторного поступления на службу.
    • Увольнение по собственному желанию не лишает вас права вновь претендовать на службу в органах.
    • Ранее прослуженный период засчитают в выслугу лет, что сохраняет ваши пенсионные перспективы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Гражданин, ранее проходивший службу в органах внутренних дел и уволившийся по собственному желанию, намерен повторно поступить на службу в ОВД. На момент предполагаемого поступления ему исполнится 51 год. В личном деле имелось одно дисциплинарное взыскание, которое впоследствии было снято.

Юридически значимым является то, что возраст 51 год превышает предельный возраст пребывания на службе (50 лет) для сотрудников, имеющих «иное» специальное звание (рядовой, младший начальствующий состав, лейтенант, старший лейтенант, капитан), но не превышает предельный возраст для званий майора и подполковника (55 лет) и полковника (60 лет). Следовательно, возможность поступления напрямую зависит от специального звания, которое гражданин имел на момент увольнения и которое сохраняется за ним пожизненно.

2. Затронутые правоотношения

  • Поступление на службу в ОВД (повторное) — определяет саму возможность возвращения на службу, порядок подачи заявления и прохождения отбора; регулируется ст. 17, 20–22 ФЗ-342.
  • Возрастные ограничения приёма на службу — являются ключевым фильтром: ч. 4 ст. 17 ФЗ-342 привязывает возраст поступления к предельному возрасту пребывания на службе по ст. 88 ФЗ-342, что при 51 годе делает исход зависимым от звания.
  • Предельный возраст пребывания на службе — ст. 88 ФЗ-342 устанавливает дифференцированные пределы (50, 55, 60 лет) в зависимости от специального звания; от этого зависит, соблюдено ли возрастное требование.
  • Дисциплинарная ответственность и её правовые последствия — снятое взыскание не порождает действующих ограничений и не входит в перечень оснований отказа в приёме (ч. 5 ст. 17, ст. 14 ФЗ-342), поэтому препятствием не является.
  • Виды контракта при поступлении — для ранее служивших граждан, достигших предельного возраста, п. 7¹ ч. 5 ст. 22 ФЗ-342 предусматривает срочный контракт до одного года для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях, что создаёт альтернативный путь поступления.
  • Обжалование отказа в приёме — ст. 72 ФЗ-342 даёт право гражданину, ранее состоявшему на службе, оспорить отказ руководителю или в суд в течение трёх месяцев.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Специальное звание на момент увольнения — решающий фактор: при звании майора и выше (предельный возраст 55 или 60 лет) возрастное требование в 51 год соблюдено; при звании ниже майора (предельный возраст 50 лет) — не соблюдено, и поступление на общих основаниях невозможно.
  • Факт увольнения по собственному желанию — не является препятствием для повторного поступления, поскольку такое основание расторжения контракта прямо предусмотрено законом (п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ-342) и не входит в перечень запретов на приём.
  • Снятие дисциплинарного взыскания — исключает его правовое значение: снятое взыскание не действует, не образует неоднократности и не может служить основанием отказа в приёме.
  • Наличие альтернативного механизма — если звание ниже майора и предельный возраст превышен, гражданин как ранее проходивший службу в ОВД вправе претендовать на срочный контракт до одного года для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях (п. 7¹ ч. 5 ст. 22 ФЗ-342).
  • Сохранение прежнего стажа — ранее прослуженный период засчитывается в выслугу лет при повторном поступлении и не утрачивается вследствие увольнения по собственному желанию.

Могу ли я в 51 год повторно поступить на службу в органы внутренних дел?

Главное: возрастные ограничения для поступления на службу привязаны к предельному возрасту пребывания на службе, который, в свою очередь, зависит от специального звания.

  1. Возрастные ограничения для поступления на службу в органы внутренних дел, в том числе для граждан, впервые поступающих на службу, определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе в органах внутренних дел, установленными статьей 88 настоящего Федерального закона.
    — ч. 4 ст. 17 ФЗ-342 «О службе в органах внутренних дел РФ»

Из этой нормы следует, что возраст поступления теперь определяется не фиксированной цифрой, а предельным возрастом пребывания на службе по ст. 88 ФЗ-342, который различается по специальным званиям:

  1. для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 318-ФЗ) 1 1 . Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для сотрудника органов внутренних дел, имеющего ученую степень доктора наук и замещающего должность в образовательной организации или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, составляет 65 лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 300-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ) 2. По достижении сотрудником органов внутренних дел предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 3. С сотрудником органов внутренних дел, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел могут заключаться новые контракты, но не менее чем на один год . (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ) 4.
    — п. 5 ч. 1 ст. 88 ФЗ-342
  1. для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава, майора полиции, майора внутренней службы, майора юстиции, подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, - 55 лет;
    — п. 4 ч. 1 ст. 88 ФЗ-342

Разбор по вашей ситуации. В ноябре вам исполнится 51 год. Поэтому итог полностью зависит от того, какое специальное звание вы имеете (сохранившееся «в отставке») или которое вам будет присвоено при повторном поступлении:

  • Если ваше звание относится к «иному» (рядовой и младший начальствующий состав, лейтенант, старший лейтенант, капитан полиции/внутренней службы/юстиции) — предельный возраст пребывания 50 лет. В 51 год этот предел уже превышен, и на общих основаниях (бессрочный или обычный срочный контракт) поступить вы не сможете.
  • Если ваше звание — майор, подполковник (средний начальствующий состав) — предельный возраст 55 лет, поэтому в 51 год вы соответствуете возрастному требованию и можете претендовать на поступление.
  • Если ваше звание — полковник — предельный возраст 60 лет — возрастное требование также соблюдено.

Поскольку вы уже служили, ваше прежнее специальное звание сохранено пожизненно (при увольнении к нему добавляется «в отставке»), и при повторном поступлении вам не присваивают звание «как впервые» (не выше подполковника) — для «впервые поступивших» есть специальное правило ч. 6 ст. 41:

  1. Гражданину, впервые поступившему на службу в органы внутренних дел, при назначении на должность в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается в соответствии с замещаемой должностью, но не выше подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, если он не имеет более высокого воинского звания или специального звания.
    — ч. 6 ст. 41 ФЗ-342

Эта норма ограничивает звание при первом поступлении, но к вам, ранее уже проходившему службу и имевшему своё звание, она не применяется — при повторном поступлении решающей будет ваша должность и соответствующее ей (ваше прежнее) звание.

Вывод: в 51 год восстановление (повторное поступление) на службу юридически возможно только если ваше специальное звание относится к категории майор/подполковник (предельный возраст 55 лет) или выше (полковник — 60 лет). Если же ваше звание ниже майора (предельный возраст 50 лет) — на общих основаниях поступить нельзя, но действует альтернативная возможность срочного контракта на выполнение специальных задач (см. отдельный блок).

Препятствует ли увольнение по собственному желанию и ранее снятое дисциплинарное взыскание повторному поступлению?

Увольнение по собственному желанию — это обычное, предусмотренное законом основание расторжения контракта, которое само по себе не исключает последующего поступления:

  1. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: 1) по соглашению сторон; 2) по инициативе сотрудника;
    — ч. 2 ст. 82 ФЗ-342

Прямого запрета на такие случаи закон не содержит. Основания, по которым гражданин не может быть принят на службу, перечислены в ч. 5 ст. 17 и ст. 14 ФЗ-342 (наличие судимости, непогашенного уголовного преследования, неоднократное в течение года админ. наказание за умышленные правонарушения, недееспособность, отказ от оформления допуска к гостайне, близкое родство с подчинённостью, недостаточное состояние здоровья и т.п.). Среди этих оснований нет ни увольнения по собственному желанию, ни наличия дисциплинарного взыскания.

Что касается дисциплинарного взыскания: закон связывает применение дисциплинарного взыскания (вплоть до увольнения) с его наличием на момент совершения нового проступка (п. 6 и 7 ч. 2 ст. 82 ФЗ-342). Поскольку взыскание из вашего личного дела было снято, оно не действует и не образует «неоднократности» и, следовательно, не может служить основанием отказа в приёме и не ставится в качестве правового запрета.

При этом нужно учитывать практический нюанс: при отборе кандидатов (собеседование, изучение личного дела) руководитель оценивает деловые и личные качества, и снятое взыскание может упоминаться в характеристике, но правовым препятствием оно не является.

Вывод: и увольнение по собственному желанию, и снятое дисциплинарное взыскание не являются правовыми препятствиями для повторного поступления на службу в органы внутренних дел. Единственное решающее препятствие из ваших обстоятельств — возрастное ограничение, зависящее от специального звания (блок 1).

Какой порядок повторного поступления и какие виды контракта возможны? («восстановление» после увольнения по собственному желанию)

Важно различать «восстановление» в юрисдикционном смысле и повторное поступление. Восстановление в должности (п. 4 ч. 2 ст. 20 ФЗ-342) предусмотрено как отдельное основание возникновения служебных правоотношений — оно применяется, как правило, при восстановлении уволенного сотрудника по решению суда либо признании увольнения незаконным. Для вас, уволившегося по собственному желанию, механизма автоматического «восстановления» нет: возвращение на службу идёт общим порядком поступления кандидата — через подачу заявления и прохождение отбора (собеседование, ВВК, психологический отбор, проверка сведений) согласно Приказу МВД России от 01.02.2018 № 50 (§ I «Отбор граждан на службу»).

Поступление оформляется контрактом (ст. 20, 21, 22 ФЗ-342). Для ранее проходившего службу гражданина применимы следующие виды контракта:

  • бессрочный или обычный срочный контракт, если возрастное требование соблюдено (ваше звание — майор и выше);
  • срочный контракт до одного года для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях — это ключевая альтернатива для того, кто уже достиг предельного возраста, но ранее проходил службу:

7 1 ) с гражданином, ранее проходившим службу в органах внутренних дел или в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, и поступающим на службу в органы внутренних дел для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях, - на срок до одного года;
— п. 7¹ ч. 5 ст. 22 ФЗ-342

Эта норма — важная «защитная ветка» для вас: даже если ваше звание ниже майора (предельный возраст 50 уже достигнут), закон для граждан, ранее проходивших службу в ОВД, допускает заключение срочного контракта (до одного года) для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях. То есть при готовности службы в таких условиях вернуться возможно даже при превышении «общего» предельного возраста.

Также следует учитывать положение ч. 3 ст. 88 ФЗ-342: действующему сотруднику, достигшему предельного возраста, при положительной аттестации и годности по здоровью по его рапорту в течение пяти лет могут заключаться новые контракты (не менее чем на один год) — это применяется, когда гражданин уже поступил и «перешагнул» возраст в период службы.

Вывод: уволенному по собственному желанию необходимо подать заявление и пройти стандартный отбор как новому кандидату (отдельного механизма «восстановления» нет). Если звание позволяет по возрасту (майор/выше) — возможен обычный контракт; если предельный возраст превышен — сохраняется возможность срочного контракта до 1 года на выполнение специальных задач/в особых условиях (п. 7¹ ч. 5 ст. 22 ФЗ-342).

Что делать при отказе в приёме по возрасту, и что станет с прежним стажем (выслугой)?

Порядок обжалования отказа. Поскольку вы, уволившись, стали «гражданином, ранее состоявшим на службе», любой отказ в поступлении (в т.ч. по возрасту) можно оспорить в порядке служебного спора, а затем в суде. Закон прямо допускает обращение таких граждан за разрешением служебного спора:

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права
— ч. 4 ст. 72 ФЗ-342

То есть вы вправе подать письменное заявление уполномоченному руководителю, а при несогласии с его решением — в суд. Срок для обращения — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права. Однако помните: если отказ основан на достижении предельного возраста (звание ниже майора), оспорить его сложно — возрастное ограничение прямо установлено законом, и суд, скорее всего, признает такой отказ правомерным. Обжалование имеет смысл прежде всего в пограничных случаях (например, если возрастное требование применено неправомерно либо неправильно определена категория звания).

Сохранение стажа (выслуги). Ваш прежний период службы в органах внутренних дел засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии (п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, а также соответствующие нормы ФЗ-342 и пенсионного законодательства). При повторном поступлении этот стаж не «сгорает» и суммируется с новым периодом службы, что имеет значение как для выслуги на пенсию, так и для присвоения очередных званий. Отдельно отмечу: время перерыва в службе после увольнения по собственному желанию в выслугу не засчитывается (этот зачёт предусмотрен лишь в случаях незаконного увольнения и последующего восстановления по решению суда), но ранее прослуженные годы сохраняются в полном объёме.

Вывод: отказ в приёме можно обжаловать руководителю и в суд в течение 3 месяцев (ст. 72 ФЗ-342), однако при законном отказе по возрасту (звание ниже майора) перспективы обжалования низки. Прежняя служба полностью засчитывается в выслугу на пенсию при повторном поступлении.

Прямой ответ: возможность вашего возвращения на службу в органы внутренних дел в 51 год зависит от вашего специального звания: если оно не ниже майора — поступление возможно на общих основаниях; если ниже — только по срочному контракту до одного года для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях.

Развёрнутый вывод по вашей ситуации:

  1. Возрастные ограничения. Согласно ч. 4 ст. 17 ФЗ-342, возраст поступления на службу определяется предельными возрастами пребывания на службе по ст. 88 ФЗ-342. Для званий «иного» специального звания (рядовой, младший начальствующий состав, лейтенант, старший лейтенант, капитан) предельный возраст — 50 лет (п. 5 ч. 1 ст. 88 ФЗ-342). Для майора и подполковника — 55 лет (п. 4 ч. 1 ст. 88 ФЗ-342). Поскольку вам в ноябре исполнится 51 год, при звании ниже майора общий возрастной предел уже превышен. При звании майор и выше — возрастное требование соблюдено, и вы можете претендовать на поступление.

  2. Срочный контракт как альтернатива. Если ваше звание ниже майора, закон всё же допускает возвращение: п. 7¹ ч. 5 ст. 22 ФЗ-342 предусматривает заключение срочного контракта на срок до одного года с гражданином, ранее проходившим службу в ОВД, для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях. Эта норма предусматривает отдельное основание для заключения контракта, которое не связано с общим возрастным ограничением.

  3. Увольнение по собственному желанию и снятое взыскание. Увольнение по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ-342) не входит в перечень оснований, препятствующих приёму на службу (ч. 5 ст. 17, ст. 14 ФЗ-342). Снятое дисциплинарное взыскание также не является правовым препятствием, поскольку не образует признака неоднократности и не действует на момент нового поступления.

  4. Порядок возвращения. Механизма автоматического «восстановления» для уволившихся по собственному желанию нет — вы проходите общий порядок отбора кандидата: подача заявления, собеседование, военно-врачебная комиссия, психологический отбор, проверка сведений. Ограничение первого звания «не выше подполковника» (ч. 6 ст. 41 ФЗ-342) к вам не применяется, поскольку вы не являетесь впервые поступающим.

  5. Обжалование отказа. Если вам откажут в приёме, вы вправе обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права (ч. 4 ст. 72 ФЗ-342). Однако при законном отказе по возрасту (звание ниже майора и отсутствие оснований для срочного контракта) перспективы обжалования низки.

  6. Сохранение выслуги. Ранее прослуженный период в органах внутренних дел полностью засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии и суммируется с новым периодом службы. Время перерыва после увольнения по собственному желанию в выслугу не засчитывается.

Пошаговые действия

  1. Определите ваше специальное звание на момент увольнения (оно сохраняется за вами пожизненно с добавлением «в отставке»). Если звание майор и выше — переходите к шагу 2. Если ниже майора — уточните в кадровом подразделении, имеются ли вакансии, предполагающие выполнение специальных задач либо задач в особых условиях (для срочного контракта до одного года по п. 7¹ ч. 5 ст. 22 ФЗ-342).

  2. Обратитесь в кадровое подразделение территориального органа МВД России по месту жительства (или по месту предполагаемой службы) с заявлением о поступлении на службу. Уточните перечень необходимых документов: паспорт, трудовая книжка (при наличии), документы воинского учёта, документы об образовании, сведения о прежней службе.

  3. Пройдите отбор: собеседование, военно-врачебную комиссию (заключение о годности по состоянию здоровья), психологический отбор, проверку достоверности сообщённых сведений. Снятое дисциплинарное взыскание указывать не обязательно, но при запросе — сообщите, что оно снято.

  4. При положительном решении заключите контракт: бессрочный или срочный — в зависимости от вашего звания и возраста; либо срочный до одного года — при выполнении специальных задач (п. 7¹ ч. 5 ст. 22 ФЗ-342).

  5. При отказе в приёме получите письменный отказ с указанием основания. Если считаете отказ неправомерным (например, неправильно определена категория звания или не применена норма о срочном контракте), в течение трёх месяцев со дня получения отказа подайте письменное обращение к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, а при несогласии с его решением — в суд (ч. 4 ст. 72 ФЗ-342).