Распространяется ли лишение «прав» на управление трактором
Для целей главы 12 КоАП РФ трактор является транспортным средством — наравне с автомобилями, а значит, все составы этой главы, включая управление водителем, «лишённым права управления транспортными средствами», охватывают и тракторы.
Под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются: подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам, трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины,
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019
Поэтому лишение права управления транспортными средствами, назначенное судом за правонарушение из главы 12 КоАП РФ (например, по ст. 12.8 — управление в состоянии опьянения), лишает лицо возможности управлять любыми транспортными средствами, в том числе тракторами и иными самоходными машинами, на весь срок лишения. Это подтверждается и логикой ст. 32.6 КоАП РФ, которая допускает изъятие именно удостоверения тракториста-машиниста при лишении лица права управления:
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
— ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ
Обратите внимание: ваше предположение «для трактора нужно отдельное удостоверение, а лишение — только про автомобиль» неверно. Отдельное удостоверение тракториста-машиниста действительно существует и выдаётся органами гостехнадзора (не ГИБДД), но лишение права управления транспортными средствами (по главе 12 КоАП) прекращает действие права управления всеми транспортными средствами, включая самоходные машины.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
— абз. 4 п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ
Вывод по вопросу: лишение права управления, назначенное вам за правонарушение из главы 12 КоАП РФ, распространяется и на управление трактором (самоходной машиной). «Отдельное» удостоверение тракториста-машиниста не даёт вам права управлять трактором, пока действует (не восстановлено) право управления транспортными средствами в целом.
Можно ли сесть за руль трактора сразу после окончания срока лишения
Нет. По окончании срока лишения право управления не восстанавливается автоматически — для возврата документа нужно пройти проверку знаний ПДД и (по составам «пьяных» правонарушений) медицинское освидетельствование. Норма одинаково касается и водительского удостоверения, и удостоверения тракториста-машиниста:
По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 4¹ ст. 32.6 КоАП РФ
Обязанность пройти проверку знания ПДД как условие возврата водительского удостоверения конкретизируется в подзаконном порядке:
Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— п. 2 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014
Проверка знания ПДД — это теоретический экзамен по экзаменационным билетам, относящимся к правилам дорожного движения:
Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" , по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах
— п. 3 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014
Важно: приступить к сдаче этой проверки можно не раньше, чем истечёт половина срока лишения, а повторно (при несдаче) — не ранее чем через 7 дней:
Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки. 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 6. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
— п. 4 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014
До прохождения проверки и фактического возврата документа вы юридически остаётесь лицом, лишённым права управления транспортными средствами. При этом срок лишения и вовсе не начал бы течь, если бы вы не сдали удостоверение в ГИБДД в трёхдневный срок — это отдельная развилка, которую следует проверить по вашему делу:
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
— ч. 1¹ ст. 32.7 КоАП РФ
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ
Что это значит для фактов клиента. Если вы своевременно сдали водительское удостоверение в ГИБДД и срок лишения действительно полностью истёк, одного этого факта недостаточно, чтобы сесть за руль трактора. Вам нужно: (1) пройти проверку знания ПДД (теоретический экзамен) в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда; (2) уплатить все административные штрафы за нарушения в области дорожного движения; (3) если лишение было по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ — пройти медосвидетельствование на отсутствие противопоказаний. После этого вам вернут и водительское удостоверение, и (при его наличии) удостоверение тракториста-машиниста. Отдельной «пересдачи экзамена на трактор» в гостехнадзоре для возврата ранее имевшегося удостоверения не требуется — возврат обоих документов производится по одной процедуре проверки знания ПДД.
Вывод по вопросу: сразу после окончания срока лишения сесть за руль трактора нельзя. Право управления (включая управление трактором) восстановится только после сдачи теоретического экзамена по ПДД, уплаты штрафов и фактического возврата удостоверения. Проверьте также, что вы своевременно сдали удостоверение в ГИБДД — если нет, срок лишения не истёк и не начнёт течь до сдачи (или заявления об утрате) документа.
Ответственность за управление трактором до восстановления права
Управление транспортным средством (в том числе трактором) до восстановления права квалифицируется как управление водителем, лишённым права управления транспортными средствами, — то есть по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ:
Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ)
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ
Если вы сядете за руль трактора, когда срок лишения уже истёк, но вы ещё не сдали экзамен и не получили документы обратно, вы по-прежнему считаетесь лишённым права управления, и вам грозит штраф 30 000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы от 100 до 200 часов. Повторное такое нарушение влечёт уже штраф от 50 000 до 100 000 рублей либо обязательные работы от 150 до 200 часов (ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ).
Лишение специального права является судебной мерой и назначается только судьёй — это ещё раз подчёркивает, что «самостоятельно» определить момент восстановления права нельзя: статус «лишённого» снимается только завершением установленной процедуры возврата документа.
Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.
— ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ
Вывод по вопросу: управление трактором до завершения процедуры возврата удостоверения (сдачи экзамена и фактического получения документа) влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ вплоть до ареста. Рисковать и садиться за руль «сразу после срока» крайне не рекомендуется.