Подпись в загранпаспорте шариковой ручкой с синей пастой: возможны ли проблемы на паспортном и погранконтроле?

Является ли цвет чернил подписи основанием недействительности загранпаспорта или отказа в пропуске через границу

Ключевой вопрос — входит ли цвет чернил, которыми поставлена собственная подпись владельца в загранпаспорте, в установленные законом основания недействительности документа. Ответ — нет, поскольку перечень таких оснований является исчерпывающим, и цвета чернил в нём нет.

Статья 8 1 . Основаниями недействительности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта являются: 1) утрата паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта, подтвержденная заявлением гражданина об утрате паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта либо ходатайством организации, направившей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, об утрате дипломатического паспорта или служебного паспорта, принятыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или его территориальным органом, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, указанными в части седьмой статьи 8 настоящего Федерального закона (далее - государственный орган, осуществляющий выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта); 2) изменение владельцем паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, изменение пола; 3) истечение срока действия паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта; 4) смерть владельца паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта;
— ст. 8.1 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

В части первой ст. 8.1 ФЗ № 114-ФЗ приведены закрытые основания недействительности паспорта: утрата, изменение персональных данных, исход срок действия, смерть владельца, прекращение гражданства, оформление по поддельным документам/на поддельном бланке, недостоверные сведения, непригодность для использования и т.д. Цвет чернил, которыми владелец собственноручно расписался при получении, ни к одному из перечисленных оснований не отнесён. У вас паспорт не утрачен, данные не менялись, срок действия не истёк, документ оформлен на ваше имя надлежащим образом — формальных оснований для признания его недействительным не возникает.

1. Паспорт нового поколения выдается лично гражданину (законному представителю) после проставления владельцем своей подписи в реквизите "подпись владельца" на третьей странице паспорта нового поколения. При выдаче законному представителю паспорта нового поколения, оформленного гражданину, не достигшему 14-летнего возраста или признанному в установленном порядке недееспособным, в реквизите "подпись владельца" на третьей странице паспорта нового поколения уполномоченным должностным лицом проставляется прочерк. 25. При выдаче паспорта нового поколения уполномоченным должностным лицом проверяется сходство гражданина с фотографией, правильность заполнения реквизитов паспорта нового поколения на основании сведений, указанных гражданином в заявлении, а также машиночитаемой зоны и соответствие текстовой и графической информации, занесенной в микросхему<2> паспорта нового поколения с данными владельца. В случае выявления технического брака или несоответствия указанных выше данных гражданину оформляется новый паспорт нового поколения без повторного представления гражданином документов, установленных пунктом 10 настоящей Инструкции, и повторного взимания государственной пошлины или консульского сбора. 26.
   — п. 24 Инструкции, утв. Приказом МВД/МИД/ФСБ России от 06.10.2006 № 785/14133/461

Пункт 24 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспорта нового поколения (Приказ МВД/МИД/ФСБ № 785/14133/461 от 06.10.2006) требует лишь, чтобы паспорт был выдан «после проставления владельцем своей подписи в реквизите "подпись владельца"» — он не предъявляет никаких требований к цвету чернил или виду пишущего средства (шариковая/гелевая). Из абзаца при выдаче не следует обязанности расписываться именно тёмными чернилами: юридически значимо само наличие собственноручной подписи владельца.

1. Владелец паспорта, за исключением случаев физической неспособности владельца сделать это, ставит подпись на третьей странице.
   — п. 2 текста информации для владельца паспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2005 № 687

Требование об использовании тёмных/чёрных чернил в паспортно-визовой сфере существует, но относится к заполнению самого заявления о выдаче паспорта, а не к подписи в готовом документе: > 13. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного цвета. Сведения, указанные заявителем, должны быть исчерпывающими. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.

— п. 13 Инструкции, утв. Приказом МВД/МИД/ФСБ России от 06.10.2006 № 785/14133/461. Цвет чернил, которым вы расписались в уже выданном паспорте, к заполнению заявления не относится, поэтому этот пункт к вашей ситуации неприменим.

б) наличие несоответствия содержания и способа выполнения (рукописный или печатный) текстов, отражающих сведения о выдаче документа, персональных данных владельца, требованиям к подобным реквизитам, установленным для конкретного типа документа (к внесенным реквизитам относятся тексты с фамилией, именем, отчеством (при наличии) владельца, действительное изображение владельца паспорта, подписи владельца паспорта, обозначения даты выдачи и срока действия, иные обозначения);
— подп. «б» п. 1 Признаков недействительности паспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2023 № 2090

Единственный из «признаков недействительности», который мог бы касаться подписи, — это несоответствие способа выполнения (рукописный или печатный) текста реквизитов требованиям для данного типа документа. Ваша подпись выполнена рукописно — то есть именно тем способом, какой и должен использовать владелец в реквизите «подпись владельца». Синий цвет чернил не превращает рукописную подпись в «печатную» и не создаёт несоответствия, которое могло бы стать основанием для изъятия паспорта или признания его непригодным.

Паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт являются недействительными: 1) по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4, 12 и 13 части первой настоящей статьи, со дня наступления соответствующих обстоятельств; 2) по основанию, предусмотренному подпунктом 2 части первой настоящей статьи, по истечении шести месяцев после дня наступления соответствующих обстоятельств; 3) по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 7 части первой настоящей статьи, со дня принятия соответствующего решения полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации; 4) по основаниям, предусмотренным подпунктами 8, 9 и 15 части первой настоящей статьи, со дня оформления паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспор
— ч. 2 ст. 8.1 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Часть вторая ст. 8.1 фиксирует моменты, с которых паспорт считается недействительным, — и все они привязаны к обстоятельствам, перечисленным в части первой статьи (утрата, истечение срока, смена данных, смерть и т.п.). Ни один из них у вас не наступил. Следовательно, выезд по такому паспорту осуществляется по действительному документу.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ> Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Выезд из РФ совершается «по действительным документам» (ч. 1 ст. 6), а гражданин не может быть ограничен в праве на выезд «иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом» (ч. 1 ст. 2). Поскольку паспорт с синенькой подписью остаётся действительным, а цвет подписи не входит ни в одно из оснований недействительности или ограничения выезда, пограничный и паспортный контроль не вправе на этом основании отказать вам в пропуске.

Вывод: проблемы из-за подписи синей шариковой ручкой на паспортном и пограничном контроле не возникнет. Требование расписываться именно чёрной или гелевой ручкой в отношении собственной подписи владельца в загранпаспорте ничем не установлено — п. 13 Инструкции о чёрных чернилах касается лишь заполнения заявления, а п. 24 и описание бланка требуют только наличия собственноручной рукописной подписи. Такой паспорт остаётся действительным, и оснований для отказа в пересечении границы нет. Менять паспорт не требуется. Единственное практическое условие — чтобы подпись была поставлена вами лично и находилась в отведённой для неё графе (это исключает обращение к подп. «б» п. 1 Признаков о подмене способа выполнения). Если вы всё же хотите исключить любые споры на будущее — добросовестно использовать документ можно без переоформления; замена допустима по вашему желанию и на общих основаниях с уплатой госпошлины, но не обязательна.

Материальные последствия (госпошлина, убытки) — отсутствуют

Из-за цвета чернил подписи какие-либо денежные потери вам не грозят: паспорт действителен, заменять его не нужно, а следовательно, и повторно уплачивать госпошлину за новый документ не требуется.

1. за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), - 6000 рублей;
   — подп. 2 п. 1 ст. 333.28 НК РФ

Госпошлина за выдачу загранпаспорта нового поколения составляет 6000 рублей (для паспорта без электронного носителя — иная, меньшая сумма по подп. 1 того же пункта). Поскольку признание вашего паспорта недействительным по мотиву цвета подписи невозможно (оснований в ст. 8.1 ФЗ № 114-ФЗ нет), обязанность оплачивать новый бланк у вас не возникает: госпошлина взимается именно «за выдачу паспорта», а не «приводится в соответствие» уже выданного действительного документа.

Убытков или штрафов также нет: использование действительного паспорта с собственноручной подписью — правомерное поведение, никакой состав административного правонарушения здесь не образуется, а отказ в пересечении границы по этому мотиву был бы не основан на законе (ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ).

Вывод: материальные последствия отсутствуют. Госпошлина за замену понадобится только в том случае, если вы решите переоформить паспорт исключительно по собственному желанию, а не по обязанности; при наличии действующего паспорта такой обязанности нет, и траты не требуются.

Как исполнить поездку таким паспортом — без дополнительных действий

Никаких дополнительных действий от вас не требуется: паспорт с синей подписью используется и предъявляется на контроле как обычный действительный документ.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Выезд из РФ и въезд осуществляются «по действительным документам», удостоверяющим личность за пределами РФ. Ваш паспорт остаётся действительным, поскольку цвет чернил подписи не входит в исчерпывающий перечень оснований недействительности (ст. 8.1 ФЗ № 114-ФЗ), а сам факт проставления подписи владельцем в реквизите «подпись владельца» соответствует требованиям выдачи документа.

1. Владелец паспорта, за исключением случаев физической неспособности владельца сделать это, ставит подпись на третьей странице.
   — п. 2 текста информации для владельца паспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2005 № 687> 24. Паспорт нового поколения выдается лично гражданину (законному представителю) после проставления владельцем своей подписи в реквизите "подпись владельца" на третьей странице паспорта нового поколения. При выдаче законному представителю паспорта нового поколения, оформленного гражданину, не достигшему 14-летнего возраста или признанному в установленном порядке недееспособным, в реквизите "подпись владельца" на третьей странице паспорта нового поколения уполномоченным должностным лицом проставляется прочерк. 25. При выдаче паспорта нового поколения уполномоченным должностным лицом проверяется сходство гражданина с фотографией, правильность заполнения реквизитов паспорта нового поколения на основании сведений, указанных гражданином в заявлении, а также машиночитаемой зоны и соответствие текстовой и графической информации, занесенной в микросхему<2> паспорта нового поколения с данными владельца. В случае выявления технического брака или несоответствия указанных выше данных гражданину оформляется новый паспорт нового поколения без повторного представления гражданином документов, установленных пунктом 10 настоящей Инструкции, и повторного взимания государственной пошлины или консульского сбора. 26.
   — п. 24 Инструкции, утв. Приказом МВД/МИД/ФСБ России от 06.10.2006 № 785/14133/461

Требование к способу исполнения исчерпывается тем, что подпись ставится владельцем лично, рукописно, на третьей странице — что вами и сделано при получении. Цвет чернил, вид ручки (шариковая/гелевая/перьевой) в качестве условия исполнения не установлен.

Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Право на выезд не может быть ограничено иначе как в соответствии с ФЗ № 114-ФЗ, а цвет подписи не относится ни к одному из оснований ограничения (ст. 15) или недействительности (ст. 8.1). Поэтому исполнить поездку следует обычным предъявлением паспорта на паспортном и пограничном контроле; дополнительных формальностей не требуется.

Вывод: для фактического использования паспорта достаточно предъявить его как обычно. Подпись уже поставлена вами лично и рукописно, документ действителен — никаких отдельных действий (замена, внесение исправлений, письма-разъяснения) предпринимать не нужно.