Могу ли я восстановить тракторные права после потери и лишения водительских?

Является ли истекшее лишение права управления автомобилем препятствием для получения тракторных прав

Ключевая норма содержится в п. 15¹ Правил допуска к управлению самоходными машинами. Она ограничивает допуск к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами перечнем обстоятельств, среди которых — лишение права управления транспортными средствами только в случае, если срок лишения не истёк:

К сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица: ранее получившие удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами тех категорий, для получения права на управление которыми сдаются экзамены (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36, 39 и 44 настоящих Правил); лишенные права управления транспортными средствами, в случае если срок лишения права управления транспортными средствами не истек; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 932) имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами; не представившие документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил; не уплатившие государственную пошлину за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста); не достигшие возраста, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1243) 15 2 . Заявление может быть подано в электронной форме с использованием Единого портала и (или) региональных порталов и подписано простой электронной подписью, ключ которой получен при личном приеме в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г.
— п. 15¹ Правил, утв. ПП РФ № 796 от 12.07.1999

Для вашей ситуации это означает: поскольку вам уже вернули водительское удостоверение на легковой автомобиль, срок лишения права управления транспортными средствами истёк. Следовательно, обстоятельство, указанное в данной норме (неистекший срок лишения), отсутствует — препятствия для допуска к получению (восстановлению) удостоверения тракториста-машиниста по этому основанию нет.

Разграничение двух видов прав подтверждает ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, из которой следует, что удостоверение тракториста-машиниста изымается при исполнении наказания только если лицо лишено права управления всеми видами транспортных средств и другой техники:

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 2. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств. Порядок изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за связью в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3. Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ) 3 1 .
— ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ

Из ваших слов лишение затрагивало только право управления легковым автомобилем (водительское удостоверение), а не все виды техники. Поэтому удостоверение тракториста-машиниста у вас в рамках лишения не изымалось — оно было именно утрачено вами самостоятельно, а это другой, отдельный режим выдачи (п. 43 Правил). Вы сами верно указываете, что «трактор не лишался» — это соответствует и норме КоАП: лишение права управления «соответствующего вида» техникой не тождественно лишению права управления самоходными машинами.

Вместе с тем обращаю внимание на п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ — «лишение права на управление транспортными средствами» названо одним из оснований прекращения действия права:

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) 2. Виды правонарушений, а также случаи, влекущие в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 2 1 .
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ

Данная норма применима к водительским удостоверениям (категории транспортных средств), а допуск к самоходным машинам регулируется специальными Правилами № 796, чьё правило (п. 15¹) прямо связывает запрет только с неистекшим сроком лишения. Поскольку ваш срок истёк и право управления легковым автомобилем вам возвращено, основание прекращения (лишение) отпало.

Вывод по вопросу: истекшее лишение права управления автомобилем не является препятствием для выдачи/восстановления удостоверения тракториста-машиниста. Норма п. 15¹ Правил № 796 допускает недопуск лишь при неистекшем сроке лишения права управления транспортными средствами; ваш срок истёк, удостоверение на легковой автомобиль возвращено — барьер отсутствует.

Процедура выдачи удостоверения тракториста-машиниста взамен утраченного (без сдачи экзамена)

Выдача удостоверения в связи с утратой (хищением) регулируется специальным пунктом Правил № 796 и производится без сдачи экзаменов, в порядке замены:

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в связи с утратой (хищением) выдается в порядке, предусмотренном пунктами 32 - 34 и 38 настоящих Правил, после представления документов, указанных в абзацах втором - четвертом и седьмом пункта 15 настоящих Правил, и получения органом гостехнадзора в порядке, предусмотренном пунктом 12 1 настоящих Правил, информации об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста). Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) взамен пришедшего в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, если сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально, а также удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в связи с изменением фамилии, имени или отчества выдаются в порядке, предусмотренном пунктами 32 - 34, 37, 38 и 45 настоящих Правил, после представления пришедшего в негодность удостоверения либо заменяемого удостоверения и документов, подтверждающих факт изменения фамилии, имени или отчества. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1243) 44.
— п. 43 Правил, утв. ПП РФ № 796 от 12.07.1999

Ссылка на п. 38 Правил прямо исключает сдачу экзаменов при такой замене:

Замена удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами производится без сдачи экзаменов, за исключением случаев, указанных в пунктах 36 и 39 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1243) 39. Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в других государствах (далее именуются - национальные удостоверения), заменяются на российские удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в порядке, предусмотренном пунктами 31, 32 и 34 настоящих Правил, после сдачи теоретических экзаменов в порядке, предусмотренном пунктами 15 - 18, 22, 27 и 29 настоящих Правил . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1243) Национальные удостоверения действительны на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. 4. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий: категория "А" - автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее: I - внедорожные мототранспортные средства;
— п. 38 Правил, утв. ПП РФ № 796 от 12.07.1999

Для вас это означает: восстанавливая утраченные тракторные права, вы не обязаны заново сдавать экзамены по эксплуатации самоходных машин и ПДД — достаточно представить документы, перечисленные в п. 43 (заявление, паспорт, медицинское заключение, фотографии) и уплатить госпошлину. Упоминаемая вами «проверка» — это, по всей видимости, проверка органом гостехнадзора по межведомственным каналам (п. 12¹ Правил) сведений об уплате госпошлины, о наличии/отсутствии действующего лишения права управления транспортными средствами и о ранее выданном удостоверении; поскольку ваш срок лишения истёк, эта проверка для вас не создаёт препятствий.

Выдача производится по месту жительства (месту пребывания) при наличии регистрации:

Выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) взамен ранее выданного удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или взамен документов, указанных в пунктах 39 и 42 настоящих Правил, производится по месту жительства (месту пребывания) при наличии регистрации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1243) Не позднее чем за 2 календарных месяца до дня истечения срока действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) орган гостехнадзора информирует гражданина об истечении указанного срока и формирует запрос на представление документов для замены удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в личном кабинете заявителя на Едином портале и (или) региональном портале. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 932) 34. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет. По истечении указанного срока оно считается недействительным и подлежит замене в порядке, установленном пунктами 32, 33, 35, 37, 38 и 45 настоящих Правил. При замене удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1243) Срок действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) продлевается на 6 месяцев в случае, если срок действия этого удостоверения истекает в период с 1 апреля по 31 августа 2020 г.
— п. 33 Правил, утв. ПП РФ № 796 от 12.07.1999

Важная развилка — срок действия утраченного удостоверения. Удостоверение тракториста-машиниста действует 10 лет, по истечении срока считается недействительным и подлежит замене:

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет. По истечении указанного срока оно считается недействительным и подлежит замене в порядке, установленном пунктами 32, 33, 35, 37, 38 и 45 настоящих Правил. При замене удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1243) Срок действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) продлевается на 6 месяцев в случае, если срок действия этого удостоверения истекает в период с 1 апреля по 31 августа 2020 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 594) 35. При замене удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) ранее выданное удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) изымается, а разрешительные, ограничительные и информационные отметки из него переносятся в новое удостоверение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1243) В новое удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) также вносятся серия, номер и дата выдачи ранее выданного удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), взамен которого выдается новое удостоверение. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 932) 36.
— п. 34 Правил, утв. ПП РФ № 796 от 12.07.1999

При этом замена (в том числе по истечении срока действия) также производится без сдачи экзаменов — это следует из той же нормы п. 38 Правил. То есть:

• если ваше утраченное удостоверение ещё не превысило 10-летний срок действия — вы получаете новое в порядке п. 43 как «взамен утраченного»;
• если срок действия уже истёк — вы получаете новое в порядке замены по истечении срока (пп. 32–35, 37, 38), также без экзаменов.

В обоих случаях сдача экзамена не требуется.

Вывод по вопросу: восстановление утраченного удостоверения тракториста-машиниста производится органом гостехнадзора по месту жительства (пребывания) без сдачи экзаменов — на основании заявления, паспорта, медицинского заключения, фотографий и при уплате госпошлины. Истёк 10-летний срок действия удостоверения или нет — на порядок «без экзамена» это не влияет, меняется лишь основание выдачи (утрата либо истечение срока).

Размер государственной пошлины за выдачу удостоверения тракториста-машиниста

Размер госпошлины установлен подпунктом 43 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ и зависит от основы, на которой изготавливается удостоверение:

за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного удостоверения на право управления самоходными машинами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность: (В редакции федеральных законов от 29.11.2012 № 205-ФЗ; от 03.07.2018 № 180-ФЗ) изготавливаемого из расходных материалов на бумажной основе, - 500 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, - 2 000 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 43 1 ) за выдачу национального водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность: изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, - 4000 рублей; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 271-ФЗ) изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе нового поколения, - 6000 рублей; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 271-ФЗ) (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.07.2018 № 180-ФЗ)
— пп. 43 п. 1 ст. 333.33 НК РФ

Для вашей ситуации это означает: за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (в том числе взамен утраченного) уплачивается госпошлина 500 рублей — если удостоверение на бумажной основе, либо 2 000 рублей — если на пластиковой основе. Отдельной «штрафной» или повышенной пошлины за сам факт прошлого лишения права управления автомобилем закон не устанавливает.

Вывод по вопросу: госпошлина за выдачу удостоверения тракториста-машиниста взамен утраченного составляет 500 руб. (бумажное) или 2 000 руб. (пластиковое); прошлое лишение права управления автомобилем на её размер не влияет.

Чем грозит управление самоходной машиной без удостоверения и что делать при отказе в выдаче

До получения нового удостоверения управлять самоходной машиной нельзя — лицо, не имеющее права управления, подлежит административной ответственности:

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4.
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Для вас это означает: пока удостоверение тракториста-машиниста не выдано, управление трактором/иной самоходной машиной влечёт штраф от 5 000 до 15 000 руб. (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ). Поэтому до оформления нового удостоверения от управления самоходными машинами следует воздержаться.

Что касается упомянутой «проверки» и возможного отказа: орган гостехнадзора обязан письменно сообщить об отказе в допуске с указанием причин, а такие причины и результаты могут быть обжалованы в административном и судебном порядке (п. 28 Правил № 796). Судебное обжалование отказа осуществляется по правилам КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Для вас это означает: если орган гостехнадзора всё же откажет в выдаче удостоверения, ссылаясь только на факт имевшего место (уже истекшего) лишения права управления автомобилем, такой отказ будет неправомерным — он должен быть мотивирован конкретной нормой, а п. 15¹ Правил № 796 связывает запрет лишь с неистекшим сроком лишения. Такой отказ вы вправе оспорить: сначала в вышестоящий орган (в порядке подчинённости) либо непосредственно в районный суд по месту нахождения органа гостехнадзора путём подачи административного искового заявления в порядке ст. 218 КАС РФ.

Вывод по вопросу: до получения удостоверения управление самоходной машиной влечёт административный штраф (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ); отказ гостехнадзора, мотивированный лишь фактом прошлого (истекшего) лишения права управления автомобилем, неправомерен и может быть обжалован в вышестоящий орган либо в районный суд в порядке, установленном ст. 218 КАС РФ.