Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение водительских прав

Могу ли я получить водительское удостоверение, если Грузия объявила меня в розыск, но в России с розыска снят?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Пройдите обучение в автошколе с действующей лицензией, если ранее не пройдено.
  2. 2
    Получите медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
  3. 3
    Подайте заявление и документы в подразделение Госавтоинспекции (лично или через портал госуслуг).descriptionЗаявление в подразделение Госавтоинспекции о выдаче водительского удостоверения после снятия с федерального розыска (свободная форма)
  4. 4
    Сдайте теоретический и практический экзамены после допуска.
  5. 5
    Уплатите госпошлину и получите водительское удостоверение сроком на 10 лет.
  6. 6
    При отказе ГИБДД со ссылкой на розыск — обжалуйте его в районном суде.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ (подтверждает невозможность выдачи Грузии по ст. 61 Конституции РФ)
  • Если клиент ранее прошел обучение в автошколе: Документ о прохождении профессионального обучения (свидетельство об окончании автошколы)
  • Заявление о выдаче водительского удостоверения (по форме, установленной регламентом)
  • Если гИБДД вынесет письменный отказ: Письменный отказ ГИБДД (при наличии) — для последующего обжалования в районном суде

  • Срочно: первые шаги

    • Соберите документы, подтверждающие снятие с розыска на территории РФ по итогам экстрадиционной проверки.
    • Пройдите обучение в автошколе с действующей лицензией и получите медицинское заключение об отсутствии противопоказаний.
    • Подайте заявление с паспортом, медзаключением и документом об обучении в подразделение Госавтоинспекции (ГИБДД).
    • При отказе ГИБДД со ссылкой на розыск требуйте письменное решение — отказ неправомерен.
    • Обжалуйте письменный отказ в районном суде по месту нахождения подразделения ГИБДД или по месту жительства.

  • Сроки и риски

    • Срок действия водительского удостоверения — 10 лет с даты выдачи.
    • Розыск не входит в закрытый перечень оснований для отказа в выдаче ВУ.
    • Гражданство РФ исключает вашу выдачу Грузии, иностранный розыск правового значения не имеет.
    • До получения ВУ управление автомобилем влечёт штраф от 5 000 до 15 000 рублей.
    • Справка об отсутствии розыска для получения ВУ не требуется.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на «добровольный» отказ от получения ВУ из-за розыска — это не основание для отказа.
    • Не предоставляйте в ГИБДД документы, подтверждающие или упоминающие розыск, — они не требуются.
    • Не пытайтесь скрыть факт розыска, если сотрудник ГИБДД прямо спросит, — отвечайте честно.
    • Не управляйте транспортным средством до получения водительского удостоверения.
    • Не подавайте документы в ГИБДД без медицинского заключения и документа об обучении в автошколе.
    • Не оспаривайте отказ в суде без письменного отказа ГИБДД — сначала добейтесь его оформления.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если ГИБДД откажет в допуске к экзаменам или выдаче ВУ со ссылкой на розыск.
    • Помощь адвоката нужна для обжалования неправомерного отказа в районном суде по месту нахождения ГИБДД.
    • Адвокат подготовит заявление об оспаривании отказа и представит ваши интересы в суде (гл. 22 КАС РФ).
    • Цена ошибки — затягивание получения ВУ и риск повторных отказов без профессиональной правовой позиции.
    • Сложность процесса высока, если ГИБДД настаивает на своей позиции, игнорируя закрытый перечень оснований для отказа.
    • Участие адвоката оправдано, если у вас нет времени и опыта для самостоятельного судебного обжалования.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — гражданин Российской Федерации. В 2021 году он намеревался получить водительское удостоверение, однако выяснилось, что Грузия объявила его в федеральный розыск. В России проведена экстрадиционная проверка, по итогам которой оснований для выдачи не установлено, и с розыскного учёта на территории РФ клиент снят. При этом за пределами России розыск, инициированный Грузией, сохраняется. Из этого следует, что на территории РФ отсутствуют действующие розыскные ограничения в отношении клиента, а выдача его Грузии исключена в силу конституционного запрета.

Затронутые правоотношения:

  • Допуск к экзаменам и выдача водительского удостоверения. Затронуты, поскольку клиент намерен реализовать право на получение ВУ, а отказ возможен только по закрытому перечню оснований, в котором розыск отсутствует.
  • Экстрадиционные правоотношения и статус гражданина РФ. Затронуты, поскольку факт иностранного розыска стал причиной прежних препятствий, однако гражданство РФ исключает выдачу и лишает иностранный розыск правовых последствий на территории России.
  • Административно-процедурные отношения с Госавтоинспекцией. Затронуты, поскольку получение ВУ происходит в заявительном порядке через подразделения ГИБДД, и возможный неправомерный отказ подлежит обжалованию.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Клиент является гражданином РФ, что исключает его выдачу Грузии и означает отсутствие правовых последствий иностранного розыска на территории России.
  • По итогам экстрадиционной проверки клиент снят с розыска на территории РФ, следовательно, внутрироссийские розыскные ограничения в отношении него отсутствуют.
  • Нахождение в розыске не входит в закрытый перечень оснований для отказа в допуске к экзаменам и выдаче ВУ, установленный п. 23 Правил № 1097 и п. 108 Регламента МВД.
  • Для получения ВУ клиенту достаточно соблюсти общие условия: возраст, медицинское заключение, прохождение профессионального обучения и успешная сдача экзаменов.
  • Сохранение розыска за пределами РФ не влияет на право получить российское национальное водительское удостоверение.

Является ли нахождение в розыске основанием для отказа в выдаче водительского удостоверения

Закон устанавливает закрытый перечень оснований для отказа в допуске к экзаменам и выдаче водительского удостоверения. Перечень дан в пункте 23 Правил проведения экзаменов, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1097:

Основаниями для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительских удостоверений являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) а) обращение по вопросам допуска к сдаче экзаменов лица, не соответствующего требованиям, установленным пунктом 17 настоящих Правил; б) обращение по вопросам выдачи водительского удостоверения лица, не соответствующего требованиям, установленным пунктом 26 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) в) наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) г) представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию; д) представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных); е) обращение по вопросам выдачи водительского удостоверения лица, которое ранее было лишено права управления транспортными средствами и не выполнило условия возврата водительского удостоверения, предусмотренные пунктом 4 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ;
— п. 23 Правил, утв. ПП РФ № 1097 от 24.10.2014

Из этого перечня следует, что все возможные основания отказа сводятся к: несоответствию требованиям п. 17 и 26 Правил (возраст, отсутствие медзаключения, отсутствие профобучения); наличию сведений о лишении права управления; представлению документов, не соответствующих требованиям, поддельных или находящихся в числе утраченных (похищенных); невыполнению условий возврата ВУ после лишения; неуплате госпошлины; отсутствию лицензии у автошколы; а также случаям управления в опьянении без права управления или обращения иностранца в отношении которого применяется режим высылки.

{Нахождение лица в розыске, в том числе объявленном иностранным государством (Грузией), в этом перечне отсутствует.} Следовательно, сам по себе факт розыска, а равно сохраняющийся за рубежом розыск, правовым основанием для отказа в допуске к экзаменам и выдаче российского национального водительского удостоверения не является. Дублирующий перечень в административном регламенте МВД (п. 108) воспроизводит те же основания и также не содержит розыска:

Основаниями для отказа в допуске к экзамену в соответствии с пунктом 23 Правил являются: 108.1. Обращение лица, не достигшего установленного статьей 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения возраста, либо не имеющего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами либо не прошедшего в установленном порядке соответствующего профессионального обучения. 108.2. Наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами . (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90 ) 108.3. Представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию. 108.4. Представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных). 108.5. Неуплата государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 108.6. Наличие сведений об отсутствии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, в период прохождения кандидатом в водители профессионального обучения в этой организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения либо заключения о соответствии ее учебно-материальной базы установленным требованиям .
— п. 108 Регламента (Приказ МВД № 80 от 20.02.2021)

Вывод по вопросу: нахождение в розыске (федеральном, иностранном или международном) не входит в закрытый перечень оснований для отказа в выдаче ВУ. Препятствием к получению прав оно не является.

Экстрадиционный иммунитет гражданина РФ и его значение для розыска

Вы указываете, что являетесь гражданином Российской Федерации. В отношении граждан РФ действует конституционный запрет выдачи иностранному государству:

Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. 2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами
— ст. 61 Конституции РФ, п. 1

Это означает, что выдача (экстрадиция) гражданина РФ Грузии по уголовному делу невозможна в принципе. Именно поэтому проверка экстрадиционного запроса Грузии в России закончилась тем, что в отношении вас не установили оснований для выдачи, и с розыскного учёта на территории РФ вы были сняты. Иностранный розыскной запрос в отношении гражданина РФ не создаёт в России правовых последствий в виде какого-либо ограничения прав, включая право на получение водительского удостоверения.

Кроме того, основания прекращения уже возникшего права управления транспортными средствами также исчерпывающим образом определены законом, и розыск среди них не назван:

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ

Вывод по вопросу: как и перечень оснований отказа в выдаче ВУ, перечень оснований прекращения права управления не содержит розыска. Гражданство РФ влечёт невозможность выдачи вас Грузии, а снятие с розыска на территории РФ устраняет какие-либо возможные препятствия на территории России. Сохранение розыска за пределами РФ (например, в каналах Интерпола по запросу Грузии либо в национальных учётах Грузии) на право получить российское ВУ не влияет.

Условия и порядок получения водительского удостоверения

Поскольку оснований для отказа, связанных с розыском, не существует, вы вправе получить ВУ в общем порядке — при соблюдении условий допуска к экзаменам, установленных статьёй 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

  • достижение установленного возраста для соответствующей категории (для категории «В» — 18 лет);
  • наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами;
  • прохождение профессионального обучения в организации с действующей лицензией.

Право на управление предоставляется лицам, сдавшим экзамены, при соблюдении этих условий и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ:

Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами
— п. 6 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ

Получив удостоверение, вы будете иметь право управления в течение срока действия удостоверения — десяти лет:

Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами
— п. 6 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ

Порядок действий: (1) пройти обучение в автошколе (если ранее не пройдено и не сданы экзамены) и получить медицинское заключение; (2) подать в подразделение Госавтоинспекции заявление (в том числе через портал госуслуг) с документами: заявление, паспорт, медзаключение, документ о профобучении; (3) сдать теоретический и практический экзамены; (4) уплатить государственную пошлину за выдачу ВУ и получить удостоверение.

Вывод по вопросу: при наличии медзаключения и пройденного обучения вы допускаетесь к экзаменам, после успешной сдачи которых вам выдаётся российское национальное водительское удостоверение. Розыскная история этому не препятствует. Если вы ранее не обучались и не сдавали экзамены (по обстоятельствам 2021 года), обучение и сдача экзаменов потребуются заново в общем порядке.

Что делать, если в ГИБДД всё же откажут

Если, несмотря на изложенное, подразделение Госавтоинспекции откажет в допуске к экзаменам или выдаче ВУ, отказавшись сослаться на наличие розыска (не предусмотренного п. 23 Правил), такой отказ может быть оспорен. Решения, действия (бездействие) органа, нарушающие права гражданина, оспариваются в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ) в суде общей юрисдикции — районном суде по месту нахождения подразделения ГИБДД либо по месту вашего жительства.

Поскольку нахождение в розыске не названо законом среди оснований отказа, отказ по этому мотиву будет неправомерным. Практическая рекомендация: при обращении представьте документ, подтверждающий снятие вас с розыска на территории РФ (справку/уведомление, полученные по итогам экстрадиционной проверки), и при необходимости письменно зафиксируйте отказ для последующего обжалования.

Вывод по вопросу: отказ ГИБДД, мотивированный наличием розыска, законным основанием не является и подлежит обжалованию в районный суд по правилам гл. 22 КАС РФ. Однако при снятии с розыска на территории РФ практических препятствий для выдачи ВУ возникать не должно.

Процедура допуска к экзаменам и перечень документов

Дополнительно к сказанному: условия допуска к экзаменам и состав подаваемых документов урегулированы Правилами № 1097.

К сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение
— п. 17 Правил, утв. ПП РФ № 1097 от 24.10.2014

Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения
— п. 18 Правил, утв. ПП РФ № 1097 от 24.10.2014

Это означает, что для получения ВУ вам достаточно выполнить общие требования, предъявляемые ко всем кандидатам, и представить стандартный пакет документов. Ни в перечне документов, ни в требованиях к кандидату нет указаний на необходимость представления справок об отсутствии розыска или иных документов, связанных с уголовным преследованием/экстрадицией. Наличие или отсутствие розыска на выдачу ВУ не влияет.

Вывод по вопросу: процедура получения ВУ для вас стандартная: медицинское заключение + профессиональное обучение + заявление и экзамены. Розыскная история не влечёт ни дополнительных требований, ни оснований для отказа.

Ответственность: управление ТС до получения удостоверения недопустимо

До момента выдачи вам ВУ вы не имеете права управлять транспортным средством. Нарушение наказуемо:

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4.
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Это актуально для вас, поскольку вы не смогли получить права в 2021 году и в настоящее время удостоверением, предположительно, не располагаете. Нахождение в розыске или снятие с него на ответственность по ст. 12.7 КоАП РФ не влияет — значение имеет только факт наличия/отсутствия права управления, подтверждённого выданным удостоверением.

Вывод по вопросу: до получения ВУ управлять транспортным средством нельзя (за исключением учебной езды с инструктором). После прохождения процедуры и выдачи удостоверения вы получаете право управления на срок десять лет.

Да, вы можете получить водительское удостоверение. Нахождение в розыске — в том числе по запросу иностранного государства — не входит в закрытый перечень оснований для отказа в допуске к экзаменам и выдаче ВУ, установленный п. 23 Правил (ПП РФ № 1097) и п. 108 Регламента (Приказ МВД № 80).

По существу вашей ситуации:

  • Розыск не является препятствием для получения ВУ. Все возможные основания для отказа в допуске к экзаменам и выдаче удостоверения перечислены в п. 23 Правил (ПП РФ № 1097) и продублированы в п. 108 Регламента (Приказ МВД № 80). Это: несоответствие требованиям по возрасту, отсутствие медзаключения или профобучения; наличие сведений о лишении права управления; представление документов, не соответствующих требованиям, поддельных или утраченных; невыполнение условий возврата ВУ после лишения; неуплата госпошлины; отсутствие лицензии у автошколы. Розыск в этом перечне отсутствует.

  • Гражданство РФ исключает вашу выдачу Грузии. Согласно п. 1 ст. 61 Конституции РФ, гражданин РФ не может быть выдан другому государству. Именно поэтому экстрадиционная проверка в России завершилась снятием вас с розыска на территории РФ. Сохранение розыска за пределами РФ (в учётах Грузии или по каналам Интерпола) на право получить российское ВУ не влияет.

  • Перечень оснований прекращения права управления также не содержит розыска. Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ, право управления прекращается только при: истечении срока действия ВУ; выявлении медицинских противопоказаний; лишении права управления. Розыск среди этих оснований не назван.

  • Процедура получения ВУ для вас стандартная. Согласно п. 17 Правил (ПП РФ № 1097), к экзаменам допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медзаключение и прошедшие профобучение. Согласно п. 18 Правил, для сдачи экзамена и выдачи ВУ представляются: заявление, паспорт, медзаключение, документ о профобучении (и ВУ при наличии). Справка об отсутствии розыска не требуется.

  • Если ГИБДД всё же откажет со ссылкой на розыск — такой отказ неправомерен и может быть оспорен в судебном порядке.

  • До получения ВУ управлять транспортным средством нельзя. Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, управление ТС без права управления влечёт штраф от 5 000 до 15 000 рублей (исключение — учебная езда с инструктором).

Пошаговые действия

  1. Пройдите обучение в автошколе (если ранее не пройдено) — организация должна иметь действующую лицензию на профобучение водителей.
  2. Получите медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
  3. Подайте заявление в подразделение Госавтоинспекции (лично или через портал госуслуг) с документами: заявление, паспорт, медзаключение, документ о профобучении.
  4. Сдайте теоретический и практический экзамены.
  5. Уплатите госпошлину за выдачу ВУ и получите удостоверение. Срок действия ВУ — 10 лет (п. 6 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ).
  6. При отказе ГИБДД — зафиксируйте отказ письменно, приложите документ о снятии вас с розыска на территории РФ (если имеется) и обжалуйте отказ в судебном порядке.