Нужно ли оплачивать штрафы за лишение прав после изменений для участников военной операции, чтобы сдать экзамен в автоинспекции

Обязательно ли оплачивать штрафы для допуска к экзамену и возврата прав

Допуск к теоретическому экзамену и возврат удостоверения по истечении срока лишения прямо обусловлены уплатой штрафов за правонарушения в области дорожного движения.

4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: само по себе окончание срока лишения не влечёт автоматического возврата прав. Экзамен и возврат удостоверения — это не формальность, а предусмотренное законом условие, которое напрямую «привязано» к отсутствию задолженности по дорожным штрафам. Именно поэтому ГИБДД требует подтверждения оплаты (либо сведения из информационной системы о платежах, либо квитанции).

1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
   — п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Это подтверждает и порядок: возврат удостоверения осуществляется только при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате дорожных штрафов либо при предъявлении квитанций об их уплате. Пока задолженность числится, формально условие возврата не выполнено — независимо от того, что срок лишения истекает.

Вывод: для допуска к экзамену и получения прав штрафы за правонарушения в области дорожного движения должны быть уплачены (или официально прекращены/списаны, см. блоки ниже). Само истечение срока лишения задолженность по штрафам не аннулирует и условие об оплате не отменяет.

«Изменения»: прекращаются ли штрафы участника СВО и как это соотносится с возвратом прав

Действующее специальное регулирование для участников СВО построено так: прекращается исполнение постановления о лишении специального права и удостоверение возвращается без экзамена и медкомиссии — но только в конкретных случаях.

1. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". 5. О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса. 6.
   — ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Обратите внимание: закон освобождает такого участника именно от проверки знания ПДД и медосвидетельствования, предусмотренных ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП, — а не от уплаты штрафов как таковых. В части 4 ст. 32.6.1 КоАП об уплате штрафов не говорится вовсе, что отличает её от ч. 4.1 ст. 32.6. При этом такое прекращение наступает лишь при награждении госнаградой либо увольнении по льготному основанию (здоровье/награда). Если вы просто продолжаете службу, применяется другой механизм:

1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается
   — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Здесь прямо сказано, что в период мобилизации/службы исполнение постановления о лишении приостанавливается, удостоверение возвращается, а срок лишения не прерывается. То есть участнику СВО права могут вернуть, не дожидаясь истечения срока, — но эта норма не списывает штрафы.

Вывод: ожидаемые «изменения» для участников СВО касаются прекращения/приостановления наказания в виде лишения прав и освобождения от экзамена и медкомиссии (при увольнении по льготному основанию — окончательно; во время службы — на период службы). Они не аннулируют автоматически неоплаченные административные штрафы за правонарушения в области дорожного движения, поэтому условие об их оплате сохраняется, если по конкретному штрафу не наступило отдельное основание прекращения (блоки 3 и 4).

Могут ли штрафы «пропасть» сами — прекращение исполнения и давность

Штраф перестаёт числиться за вами не по факту «изменений для СВО», а по общим основаниям прекращения исполнения постановления.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 3 1 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 3 2 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;
— ст. 31.7 КоАП РФ

Перечень оснований прекращения исполнения постановления закрытый. Ни «участие в СВО», ни «истечение срока лишения прав» в него не входят. То есть специальный статус участника СВО сам по себе не прекращает исполнение постановления о штрафе (он влияет на лишение прав — см. блок 2). Дополнительно действует давность:

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу
   — ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ

Из этой нормы следует, что постановление о штрафе не подлежит исполнению, если не приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в силу; при этом течение срока прерывается при уклонении от исполнения (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ). Это означает: если по конкретному постановлению прошло более двух лет и вы не уклонялись, штраф может оказаться неисполнимым — но это нужно проверять отдельно по каждому постановлению, и при наличии уклонения правило не «срабатывает» автоматически.

Вывод: единого правила «со дня подписания изменений штрафы участников СВО пропадают» в законе нет. Штраф перестаёт подлежать взысканию только по закрытому перечню оснований ст. 31.7 КоАП РФ либо по истечении двухлетней давности ст. 31.9 КоАП РФ (при отсутствии уклонения). Поэтому расчёт на автоматическое списание всех штрафов не основан на действующих нормах: их нужно оплатить либо добиться прекращения по конкретному основанию.

О каком «прекращении обязательств» на самом деле говорят изменения для СВО

Самые громкие «списания долгов» участникам СВО по закону касаются кредитных договоров, а не административных штрафов.

1. Обязательства гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащего, замещающего воинскую должность курсанта военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иного гражданина, не проходящего военную службу, заключивших не ранее 1 мая 2026 года года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, и (или) его супруги (супруга), вытекающие из кредитного договора, в случае, если до 1 мая 2026 года года вступил в законную силу судебный акт о взыскании задолженности по этим обязательствам и (или) в целях исполнения таких обязательств банку или иной кредитной организации выдан исполнительный документ и (или) по заявлениям названных организаций возбуждено исполнительное производство (исполнительный документ предъявлен к исполнению), прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 миллионов рублей, со дня заключения указанного контракта
   — ч. 1 ст. 2.1 ФЗ от 07.10.2022 № 377-ФЗ

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего, если он погиб (умер) при выполнении задач в период проведения специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, или в случае объявления судом военнослужащего умершим, а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязательства военнослужащего по кредитному договору
   — ч. 1 ст. 2 ФЗ от 07.10.2022 № 377-ФЗ

Это ключевой разграничитель: под «прекращение обязательств» подпадают обязательства по кредитному договору (банку/иной кредитной организации), и то лишь при определённых условиях (наличие судебного акта/исполнительного документа, сумма в пределах лимита, дата заключения контракта). Административный штраф — обязательство перед бюджетом по постановлению органа власти, а не кредитное обязательство, поэтому оно в этот механизм не попадает.

1. прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2 1 Федерального закона от 7 октября 2022 года № 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) отдельными категориями лиц, а также членами их семей в период проведения специальной военной операции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.11.2024 № 391-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 334-ФЗ ) 3. При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя , должника или инициативе судебного пристава-исполнителя. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 74-ФЗ )
   — п. 14 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Эта норма ФЗ об исполнительном производстве запускает прекращение исполнительного производства тоже только там, где обязательство прекратилось по ст. 2/2.1 ФЗ № 377-ФЗ (то есть по кредитному обязательству). Соответственно, исполнительное производство по вашему административному штрафу по этому основанию не прекращается.

Вывод: «прекращение обязательств», о котором говорят изменения для участников СВО, — это списание кредитных долгов, а не дорожных штрафов. Ваши неоплаченные штрафы за правонарушения в области дорожного движения под этот механизм не подпадают и сами по себе не «пропадут».

Что реально даёт статус участника СВО по исполнительным производствам о штрафах

Даже если штраф не прекращается, статус участника СВО существенно меняет взыскание по нему.

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; в) принимает участие в специальной военной операции; г) является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции; д) является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
   — п. 3 ч. 1 ст. 40 и ч. 1.1 ст. 40 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это значит: если по вашим дорожным штрафам возбуждены исполнительные производства, они подлежат приостановлению судебным приставом-исполнителем (пока вы участвуете в СВО/мобилизованы), то есть принудительное взыскание замораживается. Но приостановление — не списание: долг сохраняется и «ждёт» окончания службы.

1. по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, при наличии оснований (обстоятельств) для приостановления исполнительного производства, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. В этом случае ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются судебным приставом-исполнителем; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 10) по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2025 № 272-ФЗ) 5 1 . Неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа), а также в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 14 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, отменяются судебным приставом-исполнителем.
   — п. 9 ч. 5 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Дополнительно: по исполнительным документам в отношении участника СВО не взыскивается исполнительский сбор, а ранее вынесенные и неисполненные постановления о его взыскании отменяются приставом. Это прямо уменьшает вашу денежную нагрузку по штрафам. При этом ч. 1.1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ делает изъятие из приостановления для отдельных требований (алименты, возмещение вреда жизни/здоровью, коррупция) — дорожные штрафы под это исключение не подпадают, значит приостановление на них распространяется.

Вывод: статус участника СВО не освобождает от штрафов, но приостанавливает их принудительное взыскание и исключает исполнительский сбор. Для возврата прав это не отменяет требования ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП: до прекращения или уплаты конкретного штрафа условие допуска к экзамену формально остаётся невыполненным.

Что делать, если платить штрафы сразу нельзя: отсрочка и рассрочка

Если сумма штрафов неподъёмна одномоментно, закон допускает растянуть их оплату.

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев
   — ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ

Из этой нормы следует: при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным в установленные сроки, судья/орган/должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение на срок до шести месяцев.

1. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев
   — ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ

А с учётом материального положения уплата штрафа может быть рассрочена на срок до трёх месяцев.

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 1 , 1 3 - 1 3-3 и 1 4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное главой 16 или статьей 19.7 13 настоящего Кодекса, также может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом. (В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 49-ФЗ, от 28.12.2013 № 383-ФЗ, от 22.12.2014 № 437-ФЗ, от 03.08.2018 № 298-ФЗ, от 23.06.2020 № 187-ФЗ, от 06.03.2022 № 41-ФЗ, от 14.07.2022 № 290-ФЗ, от 29.12.2025 № 560-ФЗ) 1 1 . Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 383-ФЗ) 1 2 .
   — ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ

Срок оплаты штрафа — 60 дней со дня вступления постановления в силу, но он исчисляется и «со дня истечения срока отсрочки или рассрочки» по ст. 31.5 КоАП РФ, то есть предоставленная отсрочка/рассрочка переносит момент, с которого начинается течение срока уплаты.

Вывод: по каждому постановлению о штрафе можно подать заявление об отсрочке (до 6 месяцев) или рассрочке (до 3 месяцев) — это предусмотренный законом способ закрыть задолженность и затем пройти экзамен. Отсрочка/рассрочка не отменяют обязанность уплатить штраф, но переносят срок его уплаты и исключают «просрочку» на время их действия; решение принимает судья/орган/должностное лицо, вынесшие постановление.

Риск управления автомобилем без возврата удостоверения

Пока удостоверение не возвращено (условие об оплате штрафов не выполнено), вы фактически считаетесь лицом, не имеющим права управления, несмотря на истечение срока лишения.

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Пункт 47 Обзора судебной практики ВС РФ от 30.06.2021 № 2/2021 (со ссылкой на п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20) разъясняет: по истечении срока лишения лицо уже не является лишённым права управления, но ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ устанавливает условия возврата удостоверения (проверка знаний ПДД, уплата дорожных штрафов, при отдельных составах — медосвидетельствование), и управление ТС лицом, не выполнившим эти условия, образует объективную сторону состава по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Вывод: садиться за руль, не вернув удостоверение после истечения срока лишения и при неоплаченных штрафах, нельзя — это квалифицируется как управление без права управления по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ со штрафом от 5 000 до 15 000 рублей (цитата > 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей

— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ) и риском задержания автомобиля. Сначала завершается процедура возврата (оплата/прекращение штрафов → экзамен → возврат ВУ или возврат ВУ по ст. 32.6.1 КоАП РФ при статусе участника СВО).

Различия по статусу участника СВО (разветвление)

• Если вы продолжаете военную службу/участие в СВО: исполнение постановления о лишении приостанавливается, ВУ возвращается, срок лишения не прерывается (ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ, цитата > 1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается

— ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ). Экзамен и медкомиссия в этом режиме не требуются (ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ применяется к увольняемым/награждённым; при продолжении службы действует ч. 1). Однако условие об оплате дорожных штрафов для «обычного» возврата по ч. 4.1 ст. 32.6 сохраняется — если только по штрафу не наступило основание прекращения (ст. 31.7 КоАП РФ, цитата > Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 3 1 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 3 2 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;
— ст. 31.7 КоАП РФ) или не истекла давность (ст. 31.9 КоАП РФ, цитата > 1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу
— ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ).

• Если вы уволены по льготному основанию (состояние здоровья — подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, либо госнаграда): исполнение постановления о лишении прекращается, ВУ возвращается без экзамена и медкомиссии (ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ, цитата > 4. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". 5. О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса. 6.

— ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ), постановление о прекращении выносится по ст. 31.7 КоАП РФ (ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ). Это снимает необходимость экзамена, а значит и привязанное к нему требование о подтверждении оплаты штрафов.

• Если вы мобилизованный/доброволец, но не подпадаете под перечисленные основания: действует общий порядок ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ — штрафы оплатить (или отсрочить/рассрочить) и сдать экзамен.

Вывод: ключ к решению — ваш точный статус. Если вы подпадаете под ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ (награда или увольнение по льготному основанию), права вернут без экзамена, и вопрос «гасить ли штрафы ради экзамена» снимается. Если продолжаете службу или уволены по иному основанию — штрафы придётся оплатить (либо добиться прекращения/отсрочки), поскольку сам по себе статус участника СВО их не списывает.

Доказательства и порядок исполнения

Доказательства. Оплата дорожных штрафов подтверждается либо сведениями в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, либо предъявлением самих документов об уплате — это прямо предусмотрено п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 (цитата > 2. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством

— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191). Личность подтверждается паспортом. Результат сдачи теоретического экзамена фиксируется подразделением Госавтоинспекции. Статус участника СВО (для применения ст. 32.6.1 КоАП РФ) подтверждается документами о призыве/контракте, о награждении госнаградой либо об увольнении по льготному основанию (ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ, цитата > 4. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". 5. О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса. 6.
— ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ) — на основании информации уполномоченных органов выносится постановление о прекращении исполнения (ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ).

Порядок исполнения. Общая последовательность: (1) закрыть задолженность по дорожным штрафам — уплатить, получить отсрочку/рассрочку по ст. 31.5 КоАП РФ или добиться прекращения исполнения по ст. 31.7 КоАП РФ (цитата > Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 3 1 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 3 2 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

— ст. 31.7 КоАП РФ); (2) сдать теоретический экзамен; (3) получить удостоверение в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления (п. 2 Правил № 1191). Если применима ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ (награда или увольнение по льготному основанию), экзамен и медкомиссия не требуются, а постановление о прекращении исполнения выносится по правилам ст. 31.7 КоАП РФ.

Вывод: для допуска к экзамену достаточно предъявить подтверждение оплаты штрафов (сведения ГИС ГМП или квитанции); при прекращении исполнения по ст. 31.7/32.6.1 КоАП РФ отдельного подтверждения оплаты штрафов не требуется, поскольку исполнение постановления прекращается. Действия в обоих случаях совершаются в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления.