Можно ли получить водительские права в другом регионе, если был лишён прав в 2010 году и они уже не хранятся?

Течёт ли вообще срок лишения, если удостоверение не сдавалось

Главный вопрос в вашей ситуации — не «где получить», а «было ли вообще исполнено наказание». Срок лишения привязан к сдаче удостоверения либо заявлению о его утрате.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
— ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ

При лишении в 2010 году вы были обязаны в течение трёх рабочих дней сдать удостоверение в исполняющее подразделение, а если «права не хранятся» потому, что вы их не сдали вовсе, — заявить об утрате. Если удостоверение не сдано и об утрате не заявлено, срок лишения считается прерванным:

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Отсюда две возможные ветки, и решающее значение здесь имеет факт, который вы не подтвердили:

• Ветка Б — удостоверение не сдавалось, об утрате не заявлялось. На основании ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ срок лишения прерывается и его течение не начиналось, то есть «лишение» в базах может отображаться как действующее. Это подтверждается процитированной нормой напрямую.
• Ветка А — удостоверение сдавалось (изъято) в 2010 году. Срок лишения начал течь со дня сдачи, и к настоящему времени любой возможный срок лишения давно истёк (это следует из сопоставления ч. 1 и ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, процитированных выше). Физически невостребованный документ к этому моменту не сохранился, поскольку срок его хранения в ГИБДД ограничен (см. блок 3, ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ).

Если вспомнить или выяснить, сдавалось ли удостоверение, не удаётся — заявление об утрате в любом случае полезно: оно запускает (продолжает) течение срока лишения, и без него сведения о «действующем» лишении могут препятствовать допуску к экзамену (блок 4).

Вывод: при несдаче удостоверения срок лишения прерван (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ) — для запуска его течения подайте в исполняющее подразделение заявление об утрате удостоверения. Если удостоверение сдавалось в 2010 году — срок лишения к настоящему времени истёк.

Давность: постановление 2010 года уже не подлежит исполнению

Постановление о лишении вынесено в 2010 году. Административное наказание имеет предел исполнения во времени.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
— ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ

Течение давности прерывается, только если привлекаемое лицо уклоняется от исполнения.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
— ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ

Последствие прямо названо в перечне оснований прекращения исполнения:

1. истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;
   — п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ

Для вас это означает: с 2010 года прошло многократно более двух лет. Единственное, что могло бы «держать» постановление в силе, — доказанное уклонение от исполнения (несдача удостоверения) с возобновлением давности со дня обнаружения лица (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ). Но как только сроки давности истекли, исполнение постановления подлежит прекращению по п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ. Практический смысл и есть ответ на «могу ли в другом регионе»: раз постановление образца 2010 года не подлежит исполнению, возвращать «изъятое» удостоверение нечего, и процедура возврата по месту исполнения постановления (блок 3) теряет основание — вы получаете новое право в общем порядке (блок 4).

Вывод: постановление от 2010 года не подлежит исполнению в силу ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ и подлежит прекращению исполнения (п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ). Это устраняет необходимость ехать в регион лишения за «возвратом» удостоверения.

Если бы речь шла о возврате удостоверения — он привязан к месту исполнения постановления

Разберите и эту ветку, чтобы понять, применима ли она к вам. Правила возврата удостоверения привязывают процедуру к региону суда.

Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения
— п. 2 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Заявление о пересылке удостоверения в другое подразделение подаётся заранее:

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение.
— п. 6 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Проверка (теоретический экзамен) также проводится не ранее половины срока лишения:

Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки. 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 6. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
— п. 4 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ № 1191 от 14.11.2014

Однако эта процедура предполагает наличие изъятого удостоверения в хранилище. Срок хранения невостребованных документов ограничен:

Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению.
— ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ

Значит, в ветке «возврата» вы бы упёрлись в тупик: физически документа к настоящему времени нет (срок хранения 3 года истёк, если ВУ сдавалось), а заявление о пересылке нужно было подать «не позднее 30 дней до окончания срока лишения», что для лишения 2010 года уже невозможно. Для вас эта ветка бесперспективна, и её отпадание возвращает к общему порядку получения права (блок 4).

Вывод: процедура возврата удостоверения (ПП РФ № 1191) к вам неприменима — из-за отсутствия самого документа (ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ) и невозможности подать заявление в 30-дневный срок. Ехать в регион лишения именно ради этой процедуры смысла нет.

Получение нового удостоверения по месту фактического проживания

Если срок лишения истёк (или постановление не подлежит исполнению), право на управление подтверждается новым водительским удостоверением — это отдельная процедура, не привязанная к региону лишения.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона , и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений . (В редакции федеральных законов от 10.07.2023 № 313-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией. 3.
— п. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Для сдачи экзамена и выдачи удостоверения подаётся заявление и прилагаются документы:

Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения
— п. 18 Правил, утв. ПП РФ № 1097 от 24.10.2014

По общему порядку услуга по проведению экзаменов и выдаче удостоверений оказывается экзаменационным подразделением Госавтоинспекции по месту обращения (в том числе через Единый портал госуслуг); территориальная привязка «по месту исполнения постановления» установлена только для возврата ранее изъятого удостоверения (блок 3), а не для выдачи нового. Однако в регламенте прямо установлено основание для отказа в допуске к экзамену:

Наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами . (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90 ) 108.3. Представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию. 108.4. Представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных). 108.5. Неуплата государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 108.6. Наличие сведений об отсутствии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, в период прохождения кандидатом в водители профессионального обучения в этой организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения либо заключения о соответствии ее учебно-материальной базы установленным требованиям . (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90 ) 108.7.
— п. 108.2 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 80 от 20.02.2021

Отсюда вывод, подкреплённый процитированной нормой: пока в информационной системе Госавтоинспекции сохраняется сведение о лишении, вам могут отказать в допуске к экзамену в любом регионе. Соответственно, право на получение нового удостоверения по месту вашего проживания возникнет после того, как сведение о лишении 2010 года перестанет действовать (заявление об утрате — блок 1, и прекращение исполнения за давностью — блок 2). Дословный порядок исключения этих сведений ведомственным актом МВД в доступных источниках не процитирован и требует уточнения непосредственно в подразделении Госавтоинспекции.

Вывод: сама процедура сдачи экзаменов и выдачи нового удостоверения территориально к региону лишения не привязана (п. 18 ПП РФ № 1097, п. 2 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ), но допуск к экзамену возможен только после того, как сведение о лишении 2010 года перестанет быть основанием для отказа по п. 108.2 Административного регламента МВД № 80. При письменном отказе он обжалуется в досудебном порядке и в суде.

Риск: пока статус не закрыт — управлять нельзя

Пока действует лишение права управления, управление транспортным средством влечёт самостоятельную ответственность:

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Это важно, потому что до закрытия сведения о лишении 2010 года (блоки 1–2) вы формально можете считаться лишённым права управления. Отсюда порядок действий: сначала снять статус лишения, потом — экзамены и выдача.

Вывод: до закрытия сведения о лишении воздержитесь от управления транспортным средством: по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ это влечёт штраф 30 000 рублей, административный арест до 15 суток либо обязательные работы от 100 до 200 часов. Только после закрытия статуса (блоки 1–2) можно приступать к экзаменам и получению удостоверения (блок 4).