Правомерно ли требование актов о периодической проверке частного охранника, если в удостоверении есть отметка, и чем подтвердить проверку при переезде

Правомерно ли требование предъявить акт о прохождении периодической проверки, если в удостоверении есть отметка о её прохождении

Акт проверки — это документ комиссии, которым оформляется её решение; он составляется в двух экземплярах, и один из них по общему правилу должен быть вручён самому охраннику. Это означает, что акт не является документом, которым работник обязан «распоряжаться по требованию кадров», — он либо уже выдан ему, либо находится в материалах комиссии.

1. Решения, указанные в пункте 30 настоящего Порядка, оформляются актом проверки, составляемым уполномоченным членом комиссии в двух экземплярах, один экземпляр которого вручается частному охраннику или работнику (за исключением случая неявки частного охранника или работника на периодическую проверку). 32. Решение комиссии о признании частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия, действительно в течение одного года со дня его принятия. 33. При перемещении частного охранника или работника между охраняемыми объектами или структурными подразделениями (обособленными подразделениями) ЧОО или юридического лица, а также переводе из одного юридического лица или ЧОО в другое юридическое лицо или ЧОО проведение в отношении него периодической проверки до истечения срока, предусмотренного пунктом 32 настоящего Порядка, не требуется при условии, что частный охранник продолжает осуществление трудовой деятельности в статусе частного охранника, а работник продолжает выполнять трудовые функции работника. 34. При принятии комиссией решений, предусмотренных подпунктом 30.2 пункта 30 настоящего Порядка, уполномоченным членом комиссии заявителю направляется уведомление о проверке исходя из графика работы комиссии без изменения места ее проведения. 35.
   — п. 31 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178

Аналогичное правило действовало и по прежнему порядку МВД: акт составлялся членом комиссии по завершении проверки, а выписка из решения комиссии хранилась, в том числе, в личном деле работника, ведущемся органом внутренних дел.

1. Практические стрельбы проводятся одним из членов Комиссии. К стрельбам не допускаются работники, получившие неудовлетворительную оценку по результатам проверки теоретических знаний или не прошедшие инструктаж по мерам безопасности. По завершении периодической проверки член Комиссии, проводивший указанное контрольное мероприятие, составляет акт
   — п. 12 Положения, утв. Приказом МВД России от 15.07.2005 № 568

Выписки из решений Комиссии хранятся в учетном (контрольно-наблюдательном) деле на соответствующую организацию, а также в личном деле работника указанной организации, ведущимся органом внутренних дел. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.09.2009 г. N 716) Выписка с заключением комиссии о получении положительных оценок по результатам проверки теоретических знаний и (или) выполнения практических стрельб подтверждает прохождение работником
— п. 13 Положения, утв. Приказом МВД России от 15.07.2005 № 568

В последнем фрагменте прямо назван документ, который подтверждает прохождение проверки — выписка с заключением комиссии, а не акт как таковой. То есть даже по буквальному смыслу старых и новых правил доказательством служит решение комиссии (выписка из него, уведомление), хранящееся в органах, а не «акт на руках у работника».

Отдельно учтите правило о переходе из одной организации в другую: при переводе в другое юридическое лицо (ЧОО) периодическая проверка до истечения годичного срока не проводится вообще.

1. Решение комиссии о признании частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия, действительно в течение одного года со дня его принятия. 33. При перемещении частного охранника или работника между охраняемыми объектами или структурными подразделениями (обособленными подразделениями) ЧОО или юридического лица, а также переводе из одного юридического лица или ЧОО в другое юридическое лицо или ЧОО проведение в отношении него периодической проверки до истечения срока, предусмотренного пунктом 32 настоящего Порядка, не требуется при условии, что частный охранник продолжает осуществление трудовой деятельности в статусе частного охранника, а работник продолжает выполнять трудовые функции работника. 34. При принятии комиссией решений, предусмотренных подпунктом 30.2 пункта 30 настоящего Порядка, уполномоченным членом комиссии заявителю направляется уведомление о проверке исходя из графика работы комиссии без изменения места ее проведения. 35.
   — п. 32 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178

1. Выдача и переоформление разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, закрепленного за работником, сдавшим первичную или плановую периодическую проверку, при его переходе из одного юридического лица в другое осуществляются на основании соответствующих решений Комиссии, проводившей последнюю периодическую проверку в течение предшествующих 11 месяцев.
   — п. 19 Положения, утв. Приказом МВД России от 15.07.2005 № 568

Для вашей ситуации это ключевое: вы прошли проверку в июне в ЯНАО, а теперь работаете в Подмосковье. По смыслу п. 32–33 Порядка и п. 19 Положения МВД проверка, пройденная в другом регионе, действительна, и проходить её заново при переезде не требуется — требуется лишь подтвердить её результат, что делает сам орган (Росгвардия/МВД), а не вы.

Наконец, общий запрет требовать документы, не предусмотренные нормативными актами, прямо сформулирован в административном регламенте Росгвардии.

1. Запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
   — п. 11 Административного регламента, утв. Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 228

Поскольку перечень документов, которые охранник представляет для проверки, установлен п. 11 и п. 28 Порядка (паспорт, сведения об удостоверении) и не включает «акт», требование акта именно от вас выходит за пределы установленного перечня.

Вывод: требование предъявить акт о прохождении периодической проверки неправомерно в той части, в какой оно возлагается на вас как на работника: акт — документ комиссии, хранящийся в её и учётных материалах, а прохождение проверки подтверждается решением (выпиской из решения) комиссии, сведениями СЦУО/личного дела. При переезде в другой регион проверка, пройденная менее года назад, действительна и заново не проводится (п. 32–33 Порядка Росгвардии, п. 19 Положения МВД). Вы вправе требовать, чтобы сведения о проверке получил сам орган; вы не обязаны физически доставлять акт из Нового Уренгоя.

Чем подтвердить прохождение проверки, если акт остался на прежнем месте работы

Основной документ, подтверждающий факт прохождения проверки, — выписка с заключением комиссии. Она хранится в учётном деле организации и в личном деле работника, ведущемся органом (Росгвардией/МВД), поэтому получить её можно без выезда в Новый Уренгой — через запрос.

Выписки из решений Комиссии хранятся в учетном (контрольно-наблюдательном) деле на соответствующую организацию, а также в личном деле работника указанной организации, ведущимся органом внутренних дел. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.09.2009 г. N 716) Выписка с заключением комиссии о получении положительных оценок по результатам проверки теоретических знаний и (или) выполнения практических стрельб подтверждает прохождение работником
— п. 13 Положения, утв. Приказом МВД России от 15.07.2005 № 568

Тот же вывод следует из п. 31 нового Порядка: акт составляется комиссией, и один экземпляр по общему правилу вручается охраннику. Если экземпляр не был вам выдан — этот документ находится в распоряжении органа, и его может истребовать сам орган.

1. Решения, указанные в пункте 30 настоящего Порядка, оформляются актом проверки, составляемым уполномоченным членом комиссии в двух экземплярах, один экземпляр которого вручается частному охраннику или работнику (за исключением случая неявки частного охранника или работника на периодическую проверку). 32. Решение комиссии о признании частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия, действительно в течение одного года со дня его принятия. 33. При перемещении частного охранника или работника между охраняемыми объектами или структурными подразделениями (обособленными подразделениями) ЧОО или юридического лица, а также переводе из одного юридического лица или ЧОО в другое юридическое лицо или ЧОО проведение в отношении него периодической проверки до истечения срока, предусмотренного пунктом 32 настоящего Порядка, не требуется при условии, что частный охранник продолжает осуществление трудовой деятельности в статусе частного охранника, а работник продолжает выполнять трудовые функции работника. 34. При принятии комиссией решений, предусмотренных подпунктом 30.2 пункта 30 настоящего Порядка, уполномоченным членом комиссии заявителю направляется уведомление о проверке исходя из графика работы комиссии без изменения места ее проведения. 35.
   — п. 31 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178

Чтобы орган запросил сведения, подайте письменное обращение. Закон об обращениях граждан прямо обязывает орган, рассматривающий обращение, запрашивать необходимые документы в других органах, а по запросу одного органа другой обязан предоставить документы в 15-дневный срок.

1. запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
   — п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Одновременно закон закрепляет ваше право просить об истребовании документов и знакомиться с материалами, касающимися рассмотрения обращения.

1. представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 355-ФЗ ) 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением 1.
   — п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
   — ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Дополнительно: результаты проверок и решения комиссий могут храниться на электронных носителях, что также позволяет органу подтвердить факт проверки без бумажного акта.

Для сокращения документооборота в бланках разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, удостоверений работников, актов периодических проверок, решений комиссий и других учетных документов могут использоваться электронные носители информации о результатах периодических проверок и решениях комиссий. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.09.2009 г. N 716) 14. При получении неудовлетворительной оценки по проверкам теоретических знаний либо результатам выполнения практических стрельб Комиссией назначается повторная проверка, которая проводится в двухнедельный срок со дня принятия указанного решения. Уведомление для повторной проверки выдается Комиссией в установленном порядке. Копия уведомления направляется Комиссией в орган внутренних дел, ведущий личное дело на работника, не прошедшего периодическую проверку, для подготовки и вынесения ему в установленном порядке предупреждения о нарушении требований законодательства Российской Федерации. (Дополнен - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.01.2007 г. N 52) 15. Комиссией в случае непрохождения повторной проверки: работником частной охранной организации направляется выписка из решения Комиссии соответствующему подразделению лицензионно-разрешительной работы, на основании которой у работника изымается личная карточка охранника, которая может быть возвращена ему только после сдачи периодической проверки;
— п. 13.1 Положения, утв. Приказом МВД России от 15.07.2005 № 568

Вывод: подтвердить проверку можно, не выезжая в Новый Уренгой. Практический путь: подать в подразделение ЛРР (и, при необходимости, в территориальный орган Росгвардии по ЯНАО) письменное обращение с просьбой подтвердить факт прохождения проверки в июне и истребовать выписку из решения комиссии; орган обязан сам запросить документы в другом подразделении в 15-дневный срок, а обращение рассмотреть в 30 дней. Дополнительно сохраните копию удостоверения с отметкой о проверке и, при возможности, обратитесь к прежнему работодателю за заверенной копией акта — почтой или через представителя, без личного выезда. Эти документы (выписка, уведомление, копия удостоверения) заменяют акт в качестве подтверждения.

Что делать, если требование акта не снимут: обжалование и риски

Если подразделение ЛРР или работодатель настаивают на представлении акта и отказывают в допуске к работе/оформлении, вы вправе обжаловать это. Базовые гарантии — право на обращение и на обжалование решений и действий (бездействия) в административном и судебном порядке.

1. представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 355-ФЗ ) 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением 1.
   — п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Процедурный механизм: обращение рассматривается 30 дней, а орган обязан принять меры, направленные на восстановление нарушенных прав.

1. запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
   — п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
   — ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Теперь — риски, о которых важно знать, чтобы не оказаться в положении нарушителя. Ключевая норма: за осуществление частной охранной деятельности лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, установлена административная ответственность.

Осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 99-ФЗ) 1 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от шестидесяти пяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2020 № 99-ФЗ) 2. Осуществление частной детективной (сыскной) деятельности без специального разрешения (лицензии) - (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 99-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 22.12.2008 № 272-ФЗ) 3.
— ст. 20.16 КоАП РФ, п. 1

Правовой статус частного охранника подтверждается удостоверением, которое выдаётся на 5 лет и продлевается в установленном порядке.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников в организациях, указанных в статье 15 2 настоящего Закона.
— ч. 3 ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1

Отсюда практическое следствие: пока удостоверение действует и отметка о прохождении проверки в нём есть, статус у вас сохраняется, и риск привлечения по ст. 20.16 КоАП РФ отсутствует. Но если срок проверки/удостоверения истёк и вы продолжите работать, риск по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ (штраф на граждан от 2 500 до 5 000 руб.) возникает именно у вас; поэтому лучше не «простаивать» без движения, а параллельно инициировать подтверждение либо новую проверку.

Порядок согласования проверки, если её всё же придётся проходить заново по новому месту работы, тоже определён — заявитель направляет обращение в комиссию по месту регистрации ЧОО, указывая номер удостоверения.

1. Для согласования даты и времени прохождения плановой или первичной периодической проверки руководитель или иное уполномоченное должностное лицо ЧОО должен (должно) направить любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт направления, в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована ЧОО, письменное обращение, в котором указываются: 11.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника
   — п. 11 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178

Возможность признать охранника не прошедшим проверку возникает только по перечисленным основаниям (незнание, неявка, нарушение техники безопасности), а не из-за отсутствия акта на руках.

1. По результатам периодической проверки комиссией принимается одно из следующих решений: 30.1. Признать частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия. 30.2. Признать частного охранника или работника не прошедшим периодическую проверку и направить его на повторную периодическую проверку в связи с: непрохождением проверки теоретических знаний; непрохождением проверки практических навыков; несоблюдением техники безопасности, установленной в месте проведения периодической проверки; неявкой частного охранника или работника на периодическую проверку.
   — п. 30 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178

Вывод: требование акта обжалуется — сначала письменным обращением (жалобой) в подразделение ЛРР и вышестоящий территориальный орган Росгвардии (срок ответа 30 дней), затем, при отказе, в суд в порядке главы 22 КАС РФ. Ответственность по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ грозит только при фактическом отсутствии правового статуса (истёкшее/аннулированное удостоверение), а не при непредставлении акта; пока удостоверение действует и отметка о проверке есть, риска нет. Если же по новым правилам будет назначена проверка по месту новой работы, её следует пройти в общем порядке (п. 11 Порядка Росгвардии), не дожидаясь утраты статуса.

Развилки в зависимости от фактических обстоятельств

Результат по‑разному выглядит в двух ключевых вариантах фактов, которые вы не уточнили. Проверьте, в какой вы находитесь.

Ветка А — удостоверение действует и проверка пройдена менее года назад. В этом случае ваш правовой статус подтверждён, а проверка по новому месту работы не требуется в силу прямого правила о переносе силы проверки при переводе между организациями.

1. Решение комиссии о признании частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия, действительно в течение одного года со дня его принятия. 33. При перемещении частного охранника или работника между охраняемыми объектами или структурными подразделениями (обособленными подразделениями) ЧОО или юридического лица, а также переводе из одного юридического лица или ЧОО в другое юридическое лицо или ЧОО проведение в отношении него периодической проверки до истечения срока, предусмотренного пунктом 32 настоящего Порядка, не требуется при условии, что частный охранник продолжает осуществление трудовой деятельности в статусе частного охранника, а работник продолжает выполнять трудовые функции работника. 34. При принятии комиссией решений, предусмотренных подпунктом 30.2 пункта 30 настоящего Порядка, уполномоченным членом комиссии заявителю направляется уведомление о проверке исходя из графика работы комиссии без изменения места ее проведения. 35.
   — п. 32 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178

Дополнительно — на руках есть отметка с датой, подписью и печатью в удостоверении. Прохождение проверки подтверждается решением (выпиской) комиссии, а не актом, поэтому оснований для отказа от оформления по новому месту работы нет.

Выписки из решений Комиссии хранятся в учетном (контрольно-наблюдательном) деле на соответствующую организацию, а также в личном деле работника указанной организации, ведущимся органом внутренних дел. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.09.2009 г. N 716) Выписка с заключением комиссии о получении положительных оценок по результатам проверки теоретических знаний и (или) выполнения практических стрельб подтверждает прохождение работником
— п. 13 Положения, утв. Приказом МВД России от 15.07.2005 № 568

В этой ветке требование акта неправомерно (см. блок 1), и вы добиваетесь признания через обращение/жалобу без риска для статуса.

Ветка Б — срок проверки истёк (прошло более года) либо истёк срок действия удостоверения. Тогда перенос силы проверки не действует, и по новому месту работы вас направят на очередную проверку в общем порядке. Удостоверение выдаётся на 5 лет и продлевается в установленном порядке.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников в организациях, указанных в статье 15 2 настоящего Закона.
— ч. 3 ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1

Порядок согласования проверки по месту регистрации ЧОО и состав представляемых сведений сохраняется.

1. Для согласования даты и времени прохождения плановой или первичной периодической проверки руководитель или иное уполномоченное должностное лицо ЧОО должен (должно) направить любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт направления, в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована ЧОО, письменное обращение, в котором указываются: 11.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника
   — п. 11 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178

В этой ветке спор об «акте» теряет смысл: нужно просто пройти проверку, а старый акт не нужен — новую проверку назначат заново по вашему обращению через работодателя. Единственный риск здесь — продолжить фактически работать без действующего статуса, что образует состав ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ.

Осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 99-ФЗ) 1 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от шестидесяти пяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2020 № 99-ФЗ) 2. Осуществление частной детективной (сыскной) деятельности без специального разрешения (лицензии) - (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 99-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 22.12.2008 № 272-ФЗ) 3.
— ст. 20.16 КоАП РФ, п. 1

Вывод: если удостоверение действует и проверка в июне не «просрочена» (менее года назад), требование акта неправомерно и вы вправе добиваться признания проверки без выезда в Новый Уренгой. Если же проверка/удостоверение просрочены — спор об акте не нужен, необходимо пройти очередную проверку по новому месту работы по п. 11 Порядка Росгвардии, не приступая к охранной деятельности до её сдачи во избежание ответственности по ст. 20.16 КоАП РФ.

Деньги, риски и роль работодателя в ситуации с «актом»

Расходы (госпошлина). Вопрос «кто платит за подтверждение/восстановление документов» сводится к плате за действия органа с удостоверением. Сама периодическая проверка госпошлиной не облагается, а вот выдача или переоформление удостоверения (дубликата) облагается пошлиной.

1. за следующие действия уполномоченных органов, связанные с выдачей удостоверения частного охранника: выдача удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника - 2 000 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) переоформление удостоверения частного
   — подп. 112 п. 1 ст. 333.33 НК РФ

То есть госпошлиной облагаются именно действия с удостоверением (выдача, дубликат, переоформление), а само подтверждение факта прохождения проверки через запрос выписки из решения комиссии или ответ на обращение никакой пошлиной по этому подпункту не облагается — такие действия органа бесплатны (ст. 2 Закона № 59-ФЗ: рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно). Поэтому отдельного «денежного» механизма в вашей ситуации нет: потенциальные расходы ограничены госпошлиной 2 000 руб., но лишь если потребуется дубликат либо переоформление удостоверения.

Риски. Они разобраны в блоках 3–4: ответственность по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ наступает лишь при фактическом отсутствии правового статуса частного охранника (истёкшее/аннулированное удостоверение), а не при непредставлении акта. Пока удостоверение действует и отметка о проверке есть, риск отсутствует.

Смежное право (работодатель). Позиция кадров «сдали документы на проверку» связана с тем, что именно работодатель (ЧОО) выступает заявителем при согласовании даты и времени плановой/первичной проверки и направляет в комиссию обращение, где указывает, в том числе, номер удостоверения охранника.

1. Для согласования даты и времени прохождения плановой или первичной периодической проверки руководитель или иное уполномоченное должностное лицо ЧОО должен (должно) направить любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт направления, в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована ЧОО, письменное обращение, в котором указываются: 11.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника
   — п. 11 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178

Это значит, что организационная нагрузка по взаимодействию с подразделением ЛРР лежит на работодателе: именно ЧОО инициирует проверку и ведёт переписку с органом, а не работник. Требование «принести акт» перекладывает эту функцию на работника, что не предусмотрено Порядком: вы обязаны предъявить лишь документ, удостоверяющий личность, а весь документооборот с комиссией ведёт ЧОО. Поэтому в переписке с кадрами уместно указать, что подтверждение прохождения проверки — это документы комиссии (выписка из решения), которые орган предоставляет по запросу, а добиваться их истребования вправе как сам орган, так и работник через обращение (см. блок 2).

Вывод. Денежных обязательств «за акт» не возникает: пошлиной по подп. 112 п. 1 ст. 333.33 НК РФ облагаются только действия с удостоверением (выдача, дубликат, переоформление), тогда как подтверждение проверки через запрос выписки из решения комиссии или ответ органа на обращение бесплатно. Риск ответственности отсутствует при действующем удостоверении. Функция подтверждения проверки лежит на работодателе-заявителе и органе, а не на работнике, поэтому перекладывание обязанности «достать акт» на вас не основано на нормах Порядка Росгвардии.