Куда сдать водительские права после лишения в 2017 году, если срок прошёл, а права на руках: какие документы нужны

Куда сдавать водительское удостоверение и почему срок лишения ещё не истёк

Сдать удостоверение нужно в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее постановление, — то есть по месту исполнения постановления мирового судьи (район крупного южного города). Именно исполнение постановления о лишении состоит в изъятии и хранении удостоверения:

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств
— ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ

До тех пор, пока удостоверение не сдано, лишение фактически не исполнено. Закон прямо связывает это с течением срока: уклонение от сдачи прерывает срок лишения, и он продолжается только со дня сдачи (либо изъятия) документа:

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Обязанность сдать документы возникала в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в силу; Вы её не исполнили, поэтому срок лишения не начал течь и его ещё предстоит «отбывать» после сдачи:

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок
— ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ

Именно поэтому Ваше предположение «срок уже прошёл» ошибочно: срок лишения отсчитывается не с 2017 года, а со дня сдачи удостоверения. Верховный Суд подтверждает, что продолжение прерванного срока исчисляется со дня сдачи (в том числе если к тому моменту истёк срок действия самого удостоверения):

от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения. Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.
— п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20

Важное исключение из общего правила — служба в связи с СВО: для лиц, призванных по мобилизации либо заключивших контракт и привлекаемых к задачам СВО, исполнение постановления приостанавливается, а удостоверение возвращается; при прекращении исполнения (например, по награде или увольнению по отдельным основаниям) срок лишения вообще не прерывается. Если на Вас (или на Вашего супруга — как это было в прежнем аналогичном вопросе) распространяется этот статус, схема действий другая: акцент на возврат удостоверения и на прекращение/приостановление исполнения:

В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается
— ч. 1 ст. 32.6-1 КоАП РФ

Лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса , призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции , до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается
— ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ

Вывод: удостоверение сдаётся в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления мирового судьи (район вынесения постановления), а не просто по месту жительства. Срок лишения 1 год 6 месяцев по состоянию на сегодня не истёк: из-за несдачи удостоверения он прерван и начнёт течь заново со дня сдачи. Если Вы (или Ваш супруг) — участник СВО по контракту/мобилизации, применяется специальный режим ст. 32.6-1 КоАП РФ: исполнение приостанавливается и удостоверение возвращается без «отбывания» срока.

Какие документы нужны при сдаче и при последующем возврате удостоверения

Отдельной «сдачи» требует только сам документ: для подтверждения личности достаточно паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность). Решение суда как обязательный документ для сдачи законом не предусмотрено — органы ГИБДД проверяют факт лишения по своим учётным данным; копию постановления стоит взять с собой, если она сохранилась, чтобы быстрее установить, какое подразделение исполняет постановление.

Для обратной процедуры — возврата удостоверения по истечении срока — Правила устанавливают закрытый набор условий: истечение срока, успешная проверка знания ПДД, паспорт, отсутствие неуплаченных «дорожных» штрафов (а по составам ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ — ещё и медосвидетельствование):

Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— п. 2 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ от 14.11.2014 № 1191

Проверку (теоретический экзамен) можно пройти уже после половины срока лишения, а повторно — не ранее чем через 7 дней; возврат производится в подразделении по месту исполнения постановления либо, по заявлению, в ином подразделении — заявление подаётся не позднее 30 дней до окончания срока:

Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки. 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 6. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
— п. 4 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ от 14.11.2014 № 1191

Вывод: для сдачи удостоверения сейчас достаточно паспорта и самого водительского удостоверения; решение суда обязательно требовать никто не вправе, но копия постановления (или его реквизиты: дата, судебный участок, номер дела) желательна. Для возврата после отбытия срока потребуются: паспорт, сдача теоретического экзамена (можно уже с середины срока), подтверждение уплаты всех штрафов за нарушения ПДД, а если лишение было по «алкогольным» составам — медицинское заключение. Права можно будет получить не только в «своём» подразделении, но и в другом — по заявлению, поданному не позднее 30 дней до окончания срока.

Можно ли считать постановление не подлежащим исполнению из-за истечения двух лет

Формально существует двухлетний срок давности исполнения постановления о наказании, и им часто пытаются обосновать «автоматическое» прекращение лишения:

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу
— ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ

Однако этот срок прерывается уклонением от исполнения постановления, а несдача удостоверения квалифицируется именно как уклонение; после обнаружения лица исчисление возобновляется:

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание
— ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ

То есть ссылка на «прошло больше двух лет» сама по себе не работает: пока удостоверение не сдано, лицо считается уклоняющимся, и течение давности прервано. Защитная линия возможна лишь если Вы докажете отсутствие уклонения — например, что удостоверение изымалось, утрачивалось с подачей заявления об утрате, или что Вы добросовестно заблуждались и сдаёте документ добровольно, — но по умолчанию риск остаётся на Вас.

Вывод: рассчитывать на то, что постановление 2017 года потеряло силу из-за истечения двух лет, нельзя: несдача удостоверения прерывает и срок лишения, и срок давности исполнения. Единственный надёжный путь — добровольно сдать удостоверение в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления и отсчитывать 1 год 6 месяцев с этой даты (либо использовать специальный режим ст. 32.6-1 КоАП РФ при статусе участника СВО).

Риск, если ездить с удостоверением на руках до сдачи

До сдачи удостоверения Вы считаетесь лишённой права управления, хотя документ физически у Вас. Управление транспортным средством в таком состоянии — самостоятельное правонарушение с серьёзной санкцией:

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Практический смысл для Вас: до момента сдачи удостоверения поездки за рулём создают риск штрафа 30 000 рублей, ареста до 15 суток либо обязательных работ, и это может существенно осложнить и «затянуть» всю процедуру.

Вывод: до сдачи удостоверения управлять автомобилем нельзя — это грозит штрафом 30 000 рублей, административным арестом до 15 суток или обязательными работами от 100 до 200 часов (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ). Поэтому удостоверение следует сдать в ближайшее время в подразделение ГИБДД по месту исполнения постановления, предъявив паспорт; со дня сдачи начнётся (продолжится) течение срока лишения.

Платность процедуры: госпошлина при сдаче и при возврате удостоверения

Сама сдача удостоверения при лишении права управления — это исполнение административного наказания, а не государственная услуга: она реализуется путём изъятия и хранения документа. Отдельной пошлины за приём и хранение удостоверения ни КоАП РФ, ни Правила возврата не устанавливают:

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств
— ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ

Пошлина возникает только там, где выдаётся новый документ. Если к моменту окончания срока лишения срок действия удостоверения истёк либо документ утрачен, применяется п. 9 Правил — право восстанавливается путём выдачи нового удостоверения в соответствии с Правилами № 1097, а за выдачу нового документа уплачивается государственная пошлина в размере, установленном законодательством о налогах и сборах.

Вывод: за сдачу удостоверения платить ничего не нужно — это не услуга, а исполнение постановления суда. Если возвращается то же удостоверение — пошлина также не взимается; если же к моменту окончания срока его срок действия истёк или оно утрачено, право восстанавливается выдачей нового удостоверения с уплатой госпошлины, размер которой установлен Налоговым кодексом РФ.

Специальный (не судебный) порядок возврата удостоверения после окончания срока лишения

Возврат удостоверения — административная процедура, урегулированная Правилами № 1191 и ст. 32.6 КоАП РФ: она проводится в подразделении Госавтоинспекции после истечения срока лишения, при условии прохождения проверки знания ПДД и уплаты «дорожных» штрафов, а по отдельным составам — с медицинским освидетельствованием:

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Проверка (теоретический экзамен по ПДД) организуется по экзаменационным билетам; её сроки привязаны к половине назначенного срока лишения, повторная попытка при неудаче — не ранее чем через 7 дней:

Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки. 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 6. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
— п. 4 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ от 14.11.2014 № 1191

Место возврата — подразделение по месту исполнения постановления суда; получить документ в другом подразделении можно только направив туда удостоверение по заявлению, поданному не позднее 30 дней до окончания срока:

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение
— п. 6 Правил возврата ВУ, утв. ПП РФ от 14.11.2014 № 1191

Вывод: возврат удостоверения производится в административном порядке в подразделении Госавтоинспекции, а не через суд. После сдачи удостоверения и отбытия 1 года 6 месяцев нужно явиться в подразделение по месту исполнения постановления (либо заранее, не позднее чем за 30 дней, заявить о выдаче в другом подразделении), сдать теоретический экзамен по ПДД (можно уже после половины срока), погасить все штрафы за нарушения в области дорожного движения, а если лишение было назначено по составу, предусматривающему медицинское освидетельствование, — пройти его; после этого удостоверение возвращается в день обращения.