Отказ от медосвидетельствования на алкотестере при заглушенном двигателе: что грозит, лишат ли прав, имеет ли значение, что машина не ехала, и что делать при несогласии с протоколом

Ключевой вопрос: была ли вы «водителем», если машина не двигалась

При рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения необходимо учитывать, что управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя). Действия лица, приравненного к пешеходу (пункт 1.2 ПДД РФ), например, ведущего мопед, мотоцикл, не могут расцениваться в качестве управления транспортным средством.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20

Разъяснение Пленума прямо связывает понятие «управление транспортным средством» с его перемещением в пространстве. Это означает: если автомобиль стоял на месте и не перемещался, формально признак управления отсутствует, даже если вы сидели на месте водителя. При этом Пленум отдельно оговаривает, что перемещение может быть и «вне зависимости от запуска двигателя», — то есть сам по себе заглушенный мотор НЕ защищает, если машина фактически катилась/переместилась. А вот отсутствие перемещения — решающее.

Водитель" - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению. "Вынужденная остановка" - прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге. "Гибридный автомобиль" - транспортное средство, имеющее не менее 2 различных преобразователей энергии (двигателей) и 2 различных (бортовых) систем аккумулирования энергии для целей приведения в движение транспортного средства. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 832) "Главная дорога" - дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1 - 2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767) Детская удерживающая система (устройство)" - конструкция, предназначенная для перевозки детей в транспортном средстве в целях снижения риска причинения вреда их жизни и здоровью.
— п. 1.2 ПДД РФ

Из легального определения «водителя» в ПДД РФ прямо следует, что статус водителя возникает только у лица, управляющего транспортным средством. Простой факт нахождения в стоящем автомобиле (за рулём, с заглушенным двигателем) статуса водителя не создаёт. Отсюда следующий шаг: обязанность по требованию инспектора возникает у водителя, и если водителем вы не являлись, требование пройти освидетельствование было предъявлено неуправомоченному лицу.

Вывод: если автомобиль действительно не двигался (двигатель был заглушен, никакого перемещения хотя бы на метр не было), вы не являлись «водителем» в смысле п. 1.2 ПДД РФ и п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25.06.2019. Это Ваше главное возражение: без статуса водителя нет ни состава правонарушения, ни законного требования о прохождении освидетельствования. Если же будет доказано, что машина переместилась (даже накатом, даже с заглушенным двигателем) — статус водителя будет признан, и этот довод не сработает.

Квалификация отказа от освидетельствования и санкция (штраф или лишение)

1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влекут административную ответственность по статье 12.8 КоАП РФ, а невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – по статье 12.26 данного кодекса.
   — п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20

Пленум разграничивает составы: управление в состоянии опьянения — ст. 12.8 КоАП РФ, а вот невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования — ст. 12.26 КоАП РФ. В Вашем случае инспектор составил протокол именно по факту отказа, то есть квалификация — ст. 12.26 КоАП РФ.

1. Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
   — ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ

Санкция ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ — одновременно штраф 45 000 рублей И лишение права управления на срок от 1,5 до 2 лет. То есть «только штрафом» эта статья не исчерпывается: лишение права управления обязательно, если состав доказан. Это прямой ответ на вопрос — при подтверждении состава грозит и штраф, и лишение.

1. Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей.
   — ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ

Часть 2 ст. 12.26 КоАП РФ применяется к тем, у кого права управления нет вообще либо кто их уже лишён. В этом случае наказание — административный арест от 10 до 15 суток, а для лиц, к которым арест по КоАП РФ не применяется, — штраф 45 000 рублей. Если Вы имеете водительское удостоверение, применяется ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ; если права никогда не выдавались или Вы лишены его — квалификация смещается на ч. 2 той же статьи.

Отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20

Объективная сторона отказа формируется только законным требованием уполномоченного лица, и факт отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование (либо акте) и в протоколе об административном правонарушении. Это Ваша вторая линия защиты: если требование было незаконным (Вы не водитель) либо отказ нигде документально не закреплён так, как требует Пленум, состав по ст. 12.26 КоАП РФ не образуется.

Вывод: при доказанном составе Вам грозит по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ штраф 45 000 рублей с лишением права управления на срок от 1,5 до 2 лет (по ч. 2 — арест 10–15 суток либо штраф 45 000 рублей). «Только штрафом» дело не ограничивается. Но если подтвердится, что автомобиль не двигался и Вы не водитель, а равно если отказ не зафиксирован надлежащим образом, состав ст. 12.26 КоАП РФ отсутствует.

Процедура освидетельствования: акт, понятые, видеозапись

Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений. Копия этого акта вручается водителю транспортного средства, в отношении которого он был составлен. В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.
— п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882

Это объясняет, почему инспектор «давал какой-то акт»: результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения оформляются актом, копия которого вручается водителю. Однако прямо предусмотрено: при отказе от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт не составляется. Если Вы отказались продувать прибор, составление акта алкогольного опьянения формально не требуется — важно проверить, что именно Вам вручали.

1 1 . Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
— ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ

При отказе от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Значит, при отказе от прибора инспектор обязан был оформить не акт продувки, а направление на медицинское освидетельствование в медучреждение — и отказ уже от этой процедуры образует ст. 12.26 КоАП РФ.

1. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
   — п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882

Правила прямо перечисляют основания направления на медосвидетельствование, и первым из них назван отказ от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. То есть процедурная цепочка законна только если: (1) были достаточные основания полагать опьянение, (2) Вам предложили продуть прибор, (3) Вы отказались, (4) Вас направили на медицинское освидетельствование. Пропуск любого звена — нарушение порядка.

1. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
   — ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ

Меры (отстранение, освидетельствование, направление на медосвидетельствование) проводятся в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Если понятых не было, обязательна видеозапись; её отсутствие при отсутствии понятых делает процедуру незаконной.

1. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
   — ч. 5 ст. 27.12 КоАП РФ

При отказе подписать протокол (отстранение, направление на медосвидетельствование) в нём делается соответствующая запись. То есть сам по себе отказ от подписи протокол не аннулирует — инспектор обязан лишь зафиксировать отказ.

Вывод: если процедура шла с понятыми или видеозаписью, отказ от подписи не поможет — он лишь фиксируется записью в протоколе. Но если понятых не было И отсутствует видеозапись, а также если Вам не оформляли направление на медицинское освидетельствование при отказе от прибора, — это самостоятельные основания оспорить протокол. Запросите материалы дела: наличие/отсутствие видеозаписи, присутствие понятых, факт оформления направления на медосвидетельствование проверяются по документам.

Что делать при несогласии с составленным протоколом

1. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
   — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ

При составлении протокола Вам обязаны были дать с ним ознакомиться, и Вы вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Именно поэтому несогласие нужно излагать письменно: отказ подписать протокол сам по себе возражений не фиксирует, а вот письменные замечания — фиксируют.

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
   — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ

Как лицо, в отношении которого ведётся производство, Вы вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки, снимать копии, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться помощью защитника. Это практический инструмент проверки того, что написали инспекторы: видеозапись, наличие понятых, основания направления.

1. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3 1 - 3 4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 21.04.2011 № 69-ФЗ , от 28.07.2012 № 133-ФЗ , от 14.07.2022 № 287-ФЗ , от 31.07.2023 № 405-ФЗ )
   — ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ

Действует презумпция невиновности: неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности. Это означает, что противоречия в материалах (например, между протоколом и видеозаписью, в части того, двигалась ли машина) должны толковаться в Вашу пользу.

1. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
   — ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ

Доказательства, полученные с нарушением закона, использоваться не допускаются. Поэтому если процедура шла без понятых и без видеозаписи либо с иными нарушениями, соответствующие материалы подлежат исключению.

Вывод: при несогласии с протоколом заявляйте письменные замечания и возражения, знакомьтесь с материалами дела и видеозаписью, пользуйтесь помощью защитника. Неустранимые сомнения и доказательства, полученные с нарушением закона, работают в Вашу пользу. Отказ от подписи сам по себе возражений не заменяет.

Куда и в какой срок обжаловать

1. вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3 1 ) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79 1 или части 2 статьи 23.79 2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
   — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в районный суд по месту рассмотрения дела. По делам о ст. 12.26 КоАП РФ дело рассматривает мировой судья (лишение права управления), поэтому жалоба на постановление мирового судьи подаётся в районный суд.

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса)
   — ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Жалоба на постановление подаётся в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок короткий, поэтому знакомиться с материалами нужно немедленно.

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса)
   — ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Отдельно важный для Вас срок — давность привлечения: по правонарушениям, предусмотренным ст. 12.26 КоАП РФ, установлен годичный срок давности (перечень включает ст. 12.26). Это означает, что если дело не рассмотрено в течение года со дня совершения, оно подлежит прекращению.

Вывод: жалобу на постановление по ст. 12.26 КоАП РФ подавайте в течение 10 дней со дня получения копии — в районный суд через мирового судью, вынесшего постановление (либо в вышестоящий орган, если постановление вынесено должностным лицом). Пропущенный срок восстанавливается по ходатайству. По Вашей статье действует годичный срок давности привлечения, по истечении которого производство подлежит прекращению.

Риск уголовной ответственности (ст. 264.1 УК РФ)

1. Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет
   — ч. 1 ст. 264.1 УК РФ

Уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ наступает только при условии, что лицо уже было подвергнуто административному наказанию за управление в состоянии опьянения либо за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования (или имеет соответствующую судимость). Наказание — штраф от 200 000 до 300 000 рублей либо обязательные/принудительные работы, либо лишение свободы до 2 лет, с лишением права заниматься определённой деятельностью до 3 лет.

Вывод: если Вы ранее не привлекались по ст. 12.8 или 12.26 КоАП РФ и не имеете судимости по «пьяным» составам, уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ Вам не грозит, и дело останется в административной плоскости. Если ранее в течение срока, когда лицо считается подвергнутым наказанию, Вы уже привлекались за управление в опьянении либо за отказ от освидетельствования — возникает риск уголовного преследования, и тогда квалификация и подсудность меняются на уголовные. Этот факт нужно проверить по своим данным.

Исполнение наказания: уплата штрафа и сдача прав

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
   — ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ

Если штраф по ст. 12.26 КоАП РФ всё же будет назначен, он уплачивается в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о штрафе в законную силу.

1 3 . При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1 1 статьи 12.1
— ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ

Указание на исключения важно: «скидка» (уплата 50% в 20-дневный срок) по статьям, названным в перечне, не применяется — ст. 12.26 КоАП РФ входит в число исключений, поэтому льготы «половины штрафа в срок 20 дней» для Вас не будет, штраф придётся платить полностью.

1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания
— ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ

Если будет назначено лишение права управления, то в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в силу Вы обязаны сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание (ГИБДД). Несдача прав прерывает течение срока лишения — срок начнёт течь заново только со дня фактической сдачи или изъятия удостоверения.

1. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. 3. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также в отношении лиц, которым назначен административный штраф за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.23, 11.26, 11.27, 11.29 или главой 12 настоящего Кодекса, совершенных на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве, либо частью 1 статьи 20.25 (в части неуплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, совершенное на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве) настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 383-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.11.2014 № 362-ФЗ, от 14.12.2015 № 378-ФЗ, от 30.12.2020 № 521-ФЗ, от 04.08.2023 № 425-ФЗ) 4.
   — ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ

С учётом материального положения уплата штрафа может быть рассрочена до трёх месяцев, а при обстоятельствах, делающих исполнение невозможным, — отсрочена до шести месяцев (по ходатайству перед судьёй/органом, вынесшими постановление). Это практическая возможность, если материальное положение тяжёлое.

Вывод: при назначении штрафа уплатите его в течение 60 дней (льготы «полставки» нет); при лишении права управления сдайте удостоверение в ГИБДД в течение 3 рабочих дней, иначе срок лишения прервётся и не начнёт течь. При тяжёлом материальном положении можно ходатайствовать о рассрочке до 3 месяцев или отсрочке до 6 месяцев.