Можно ли управлять автомобилем в России по дубликату казахстанских прав после лишения и окончания срока?

Действует ли казахстанское удостоверение (и его дубликат) для управления автомобилем в РФ

Казахстан — участник Конвенции о дорожном движении, поэтому выданное там национальное удостоверение по общему правилу признаётся в России. Ключевое различие — статус его владельца в РФ.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12 1 - 17 настоящей статьи. (Пункт в редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 313-ФЗ) 12 1 . Иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.07.2023 № 313-ФЗ) 13.
— абз. 2 п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Из этой нормы следует: пока вы не приобрели вид на жительство либо гражданство РФ, ваш казахстанский дубликат действителен для управления легковым автомобилем в России; после получения ВНЖ/гражданства он «работает» ещё один год, а затем признаётся недействительным и требует обмена на российское. Для легкового автомобиля (категория «В») дополнительно важна «языковая» оговорка:

Иностранное национальное водительское удостоверение, не соответствующее требованиям международных договоров Российской Федерации или выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык либо если в данном водительском удостоверении все записи произведены на русском языке.
— п. 15 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Так как Казахстан — участник Конвенции, специальный перевод не требуется, но на практике полезно иметь при себе нотариально заверенный перевод либо удостоверение с записями на русском языке. Временный характер пребывания как условие признания иностранного удостоверения прямо подтверждает Конституционный Суд:

управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии действительного иностранного водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории. Решением судьи Хабаровского краевого суда от 17 октября 2019 года, постановлением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 4 марта 2021 года и постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2021 года акты по делу об административном правонарушении оставлены без изменения. 1.2. По мнению Д.С.Брашкина, оспариваемое законоположение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, противоречит статьям 2, 6, 15 (части 1 и 4), 17, 18, 19, 27, 35 (части 1 и 2), 49 и 62 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой не позволяет гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на ее территории и имеющему водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве - участнике Конвенции о дорожном движении, управлять в Российской Федерации транспортным средством, хотя в законодательстве отсутствуют сроки для обмена иностранного национального водительского удостоверения на российское.
— п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 27.10.2022 № 46-П

Однако признание иностранного удостоверения не безусловно — оно связано с отсутствием у лица «отрицательного» статуса в реестрах ГИБДД. Ниже отдельно разбирается, что ваш российский статус «лишённого права управления» создаёт самостоятельную проблему (см. блок о лишении).

Вывод: казахстанский дубликат как таковой действителен в РФ и позволяет управлять легковым автомобилем гражданину Казахстана, временно пребывающему в России; он «сгорает» через год после получения ВНЖ/гражданства РФ. Но само по себе это НЕ решает вопроса о вашем лишении, наложенном в России, — ему посвящён следующий вопрос.

Распространяется ли российское лишение на иностранное удостоверение и его дубликат

Лишение права управления — это лишение самого специального права, а не конкретного бланка удостоверения. Специальное право предоставляется при соблюдении условий и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ:

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона , и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений
— п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Лишение назначает суд (ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ), а исполнение постановления о лишении осуществляется путём изъятия и хранения удостоверения в течение срока лишения (ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ). Ключевой риск — исчисление срока: срок лишения не течёт автоматически.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
— ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Из сопоставления этих норм следует, что наложенное в РФ лишение касается специального права на управление транспортным средством в целом, а не конкретного документа, поэтому новый бланк-дубликат, выданный за рубежом, сам по себе не отменяет и не «обнуляет» российского лишения. Право восстанавливается только по процедуре возврата после истечения срока (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ — см. блок 3).

Критично для вашей ситуации: если у вас было российское удостоверение и вы его в ГИБДД при лишении не сдали (а «сообщили об утрате» и уехали), срок лишения прерывался (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ) и продолжил течь только со дня сдачи/изъятия документа либо со дня получения ГИБДД вашего заявления об утрате. Если такого заявления в ГИБДД не было — полтора года с даты постановления вовсе не означают, что срок истёк.

Вывод: наложенное в РФ лишение права управления сохраняет силу независимо от получения в Казахстане нового бланка-дубликата; право управления восстанавливается не по календарю, а по процедуре возврата, предусмотренной ст. 32.6 КоАП РФ. Обязательно проверьте в ГИБДД, не прервался ли срок из-за несдачи удостоверения. Возможны две ветки: «срок истёк» либо «срок прерван и не истёк» — от этого зависит, можно ли садиться за руль.

Что требуется, чтобы снова законно управлять: возврат права и обмен на российское ВУ

Чтобы вернуть право управления после истечения срока лишения, одной «справки о времени» недостаточно — закон прямо требует проверки знания ПДД и уплаты штрафов.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Из этого следует: лишение по главе 12 КоАП (все нарушения в области дорожного движения, включая управление в опьянении и оставление места ДТП) погашается только после сдачи проверки знания ПДД и уплаты всех штрафов за нарушения в области дорожного движения; для случаев по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП — дополнительно медосвидетельствование. Практический экзамен (вождение) и автошкола при возврате после лишения не требуются — проверяется только теория.

Право на управление в РФ подтверждается удостоверением, выданным в установленном порядке:

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона , и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений
— п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Если же вы решите управлять по казахстанскому удостоверению на постоянной основе либо получите ВНЖ/гражданство РФ, потребуется обменять его на российское:

Выдача российского национального водительского удостоверения на основании иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных подпунктами "б" и "д" - "ж" пункта 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. В случае наличия в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий, выдача российского национального водительского удостоверения на основании такого иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления высшей из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории либо любой из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории в соответствии с заявлением владельца иностранного национального водительского удостоверения.
— п. 38 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1097

Для категории «В» обмен производится после сдачи теоретического экзамена, без профессионального обучения — вождение и автошкола не нужны (это отдельно закреплено в п. 18³ ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ для категорий «М», «А», «В» и подкатегорий «А1», «В1»). Приём экзаменов и выдача удостоверения доступны иностранцу по месту обращения:

Проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734 , от 16.12.2023 № 2177 ) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734 )
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1097

Вывод: сценариев два. (1) Если срок лишения действительно истёк и удостоверение сдавалось — обращаетесь в ГИБДД по месту исполнения постановления, сдаёте проверку знания ПДД (теорию), уплачиваете штрафы и получаете удостоверение обратно; вождение и автошкола не нужны. (2) Если лишение было в РФ, а вы управляете по казахстанскому дубликату, право управления в РФ всё равно восстанавливается описанной процедурой, а не «автоматически». Обмен казахстанского удостоверения на российское для категории «В» — тоже только теория, без практики и автошколы.

Ответственность и последствия, если сесть за руль сейчас

Если срок лишения не истёк (или прервался и не возобновился), управление автомобилем квалифицируется как управление водителем, лишённым права управления:

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Если же срок истёк, но вы не прошли процедуру возврата/не имеете при себе действительного удостоверения, применяется более мягкая квалификация — как лицо, не имеющее права управления:

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Дополнительно автомобиль задерживают и помещают на штрафстоянку:

В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8 1 , статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 4 статьи 11.33, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 , частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19 , частями 1, 4 - 6 и 12 статьи 12.21 1 , частью 1 статьи 12.21 2 , частями 1 - 4 статьи 12.21 5 , статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ

Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства
— ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ

То есть даже в «мягком» варианте (ч. 1 ст. 12.7 КоАП) вы теряете не только деньги, но и автомобиль на время до устранения причины задержания, плюс оплачиваете эвакуацию и хранение. При повторном управлении как лишённый (по ч. 2 ст. 12.7) наступает уже уголовная ответственность:

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
— ч. 1 ст. 264.3 УК РФ

Важно: ч. 1 ст. 264.3 УК срабатывает, если лицо лишено права управления и уже подвергнуто административному наказанию по ч. 4 ст. 12.7 КоАП (повторное управление лишённым). При этом давность «подвергнутости» — один год:

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ )
— ст. 4.6 КоАП РФ, п. 1

Вывод: при остановке, если срок лишения не истёк, вам грозит по ч. 2 ст. 12.7 КоАП штраф 30 000 руб. либо арест до 15 суток либо обязательные работы, с задержанием автомобиля на штрафстоянку и вашей оплатой эвакуации/хранения. Если срок истёк, но право не восстановлено — ч. 1 ст. 12.7 КоАП: штраф 5 000–15 000 руб. и также задержание ТС. Повторность влечёт уголовную ответственность по ст. 264.3 УК.

Работа по найму и предпринимательская деятельность на иностранном удостоверении

Если автомобиль используется для заработка (такси, перевозки, служебная езда), действует отдельный запрет:

Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами , на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений, выданных в государствах, гражданами которых они являются . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.07.2017 № 204-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 313-ФЗ) 14. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением. 15.
— п. 13 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Из текста нормы следует: управление по иностранному удостоверению при предпринимательской/трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением ТС, в РФ не допускается. Исключение прямо названо только для граждан Киргизской Республики и граждан государств с русским языком как официальным — граждане Казахстана в нём не указаны. Поэтому для работы водителем в РФ по казахстанскому удостоверению управлять нельзя; потребуется российское удостоверение, которое выдаётся после сдачи теоретического экзамена (см. блок 3, п. 10 Правил № 1097 и п. 18³ ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ).

Для личных (не связанных с заработком) поездок казахстанский дубликат признаётся действительным при соблюдении условий п. 12 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ — в т.ч. при отсутствии неисполненного российского лишения.

Вывод: для личных поездок казахстанский дубликат в общем случае применим (с оговорками о ВНЖ/гражданстве и об отсутствии действующего лишения), однако для работы водителем в РФ по нему управлять нельзя — требуется российское удостоверение, получаемое после сдачи теории.

Что делать и в каком порядке (рекомендации)

1. Обратитесь в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления о лишении и уточните три вещи: (а) было ли удостоверение сдано/поступило ли заявление об утрате (иначе срок прервался); (б) истёк ли срок лишения; (в) нет ли неисполненных штрафов.
2. Если срок истёк — сдайте теоретический экзамен по ПДД (проверка знания ПДД) и уплатите штрафы, после чего получите удостоверение (возврат производится по месту исполнения постановления в день обращения).
3. Если вы намерены остаться в РФ постоянно/получить ВНЖ либо гражданство — обменяйте казахстанское удостоверение на российское (для категории «В» — после сдачи теории).
4. До восстановления права управления (или до получения российского ВУ) за руль не садитесь: риск — штраф, арест/обязательные работы, задержание автомобиля на штрафстоянку с оплатой эвакуации и хранения, а при повторности — уголовная ответственность.

Вывод: порядок органов — Госавтоинспекция (по месту исполнения постановления о лишении), сдача теории, уплата штрафов, возврат/обмен удостоверения; обжалование любых отказов — в порядке, установленном для обжалования решений органов власти (в вышестоящий орган ГИБДД либо в суд). До выполнения этой процедуры управление автомобилем незаконно.

Альтернатива: можно ли просто ездить по казахстанскому дубликату, не обращаясь в ГИБДД

Формально казахстанское удостоверение иностранного гражданина, временно пребывающего в РФ, признаётся действительным (блок 1). Но это НЕ устраняет вашего российского статуса: лишение права управления, наложенное судом РФ, сохраняется независимо от того, что вы получили за рубежом новый бланк-дубликат, — право на управление в РФ подтверждается удостоверением, выданным в установленном порядке, и восстанавливается по процедуре возврата.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона , и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений
— п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ

лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) 2. Виды правонарушений, а также случаи, влекущие в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 2 1 .
— абз. 4 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Развилка по фактам: если российского удостоверения у вас не было и лишение касалось только российского ВУ (которого нет), ваше казахстанское удостоверение сохраняет силу как самостоятельное иностранное — тогда обращаться в ГИБДД по вопросу возврата нечего. Если же лишение было наложено в России и касалось вашего права управления как такового (а срок при этом не прервался и истёк), восстановление права требует сдачи теории и уплаты штрафов (блок 3). Если срок прервался из-за несдачи — лишение продолжает действовать (блок 2).

Вывод: «просто ездить по казахстанскому дубликату» — законный вариант только при временном пребывании, действительном удостоверении и ОТСУТСТВИИ неисполненного российского лишения. Если российское лишение действует, дубликат не заменяет восстановления права — риск административной (ч. 1 или ч. 2 ст. 12.7 КоАП) и уголовной (ст. 264.3 УК) ответственности.

Если ГИБДД откажет: куда и в каком порядке обжаловать

Отказ в возврате удостоверения или в выдаче/обмене удостоверения — это решение (действие) органа власти, которое обжалуется вышестоящему должностному лицу ГИБДД либо оспаривается в суде. Для постановлений по делам об административных правонарушениях срок и порядок обжалования прямо установлен:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Применительно к самим постановлениям о лишении жалоба подаётся вышестоящему должностному лицу либо в суд, а пропущенный десятидневный срок может быть восстановлен по ходатайству. По процессуальным действиям ГИБДД, не связанным с вынесением постановлений (например, отказ в предоставлении государственной услуги по возврату/выдаче удостоверения), обжалование идёт по правилам оспаривания решений органов власти в суде и по ведомственной линии через вышестоящий орган ГИБДД.

Вывод: отказ ГИБДД обжалуется в вышестоящий орган (должностному лицу) ГИБДД либо в суд; постановления по делам об административных правонарушениях — в течение 10 суток со дня вручения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, с возможностью восстановления срока), отказ в государственной услуге — в судебном порядке и через вышестоящий орган ГИБДД. Органы и сроки обжалования едины для всех блоков ответа.