Где получить копию медицинского свидетельства о смерти (форма 106/у) после исправления ошибки в дате, если в ЗАГС его не выдают, а без него не подать на выплаты

Где получить исправленное (дубликат) медицинское свидетельство о смерти ф. 106/у

Порядок выдачи и хранения медицинского свидетельства о смерти установлен приказом Минздрава России № 352н. Документ выдаётся именно той медицинской организацией (медорганизация, в т.ч. государственное судебно-экспертное учреждение), которая его оформила.

1. В случае утери медицинского свидетельства о смерти, оформленного на бумажном носителе, по письменному заявлению получателя выдается медицинское свидетельство на бумажном носителе с пометкой в правом верхнем углу "дубликат", заполняемое на основании корешка медицинского свидетельства о смерти, находящегося на хранении в медицинской организации, и первичной учетной медицинской документации. 27. Медицинские организации ведут учет выданных медицинских свидетельств о смерти так же, как и корешков выданных медицинских свидетельств о смерти на бумажных носителях, записи в которых должны полностью совпадать с записями, сделанными в соответствующих пунктах медицинского свидетельства о смерти. Учет выданных медицинских свидетельств о смерти осуществляется медицинской организацией с использованием информационной системы: в случае выдачи медицинского свидетельства о смерти в форме электронного документа учитываются сведения о серии и номере медицинского свидетельства о смерти, дате его выдачи, получателе, а также сведения, внесенные в медицинское свидетельство о смерти при его формировании; в случае выдачи медицинского свидетельства о смерти на бумажном носителе учитываются сведения о серии и номере медицинского свидетельства о смерти, дате его выдачи, получателе, а также о фамилии, имени, отчестве (при наличии) умершего лица и документе, удостоверяющем его личность.
   — п. 26 Порядка выдачи учётной формы № 106/у, утв. Приказом Минздрава № 352н от 15.04.2021

Применительно к вашей ситуации это означает: если ф. 106/у оформляла медорганизация, в которую вы ездили с подтверждающей справкой (облцентр, ул. Мира, 22), то оригинал/дубликат вам обязана выдать именно она — по вашему письменному заявлению, на основании корешка свидетельства, который хранится у неё. Ключевой момент: в вашем случае документ не «утерян» в бытовом смысле, а был выдан с неверной датой, однако это не меняет механизма — взамен ранее выданного свидетельства оформляется новый экземпляр, а при отсутствии возможности выдать первоначальный бланк — дубликат. Основанием для переоформления служит п. 23 Порядка (выдача нового свидетельства «взамен окончательного»), а поскольку на руках у вас прежний бланк отсутствует — применяется режим дубликата по п. 26.

Корешки медицинского свидетельства о смерти подлежат хранению в медицинской организации по месту их выдачи в течение одного календарного года после окончания года, когда было выдано медицинское свидетельство, после чего подлежат уничтожению. Место хранения корешков выданных медицинских свидетельств о смерти определяется локальным нормативным актом медицинской организации (определяется индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность). 28. Сведения о выдаче медицинского свидетельства о смерти (дата выдачи, серия и номер, причина смерти и коды по МКБ) вносятся в медицинскую документацию умершего - медицинскую карту стационарного больного, или историю развития ребенка, или медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях 17 , или в медицинскую документацию иной формы. ______________________________ 17 Форма № 025/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях", утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный № 36160) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 января 2018 г. № 2н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2018 г., регистрационный № 50614), от 2 ноября 2020 г.
— п. 27 Порядка выдачи учётной формы № 106/у, утв. Приказом Минздрава № 352н от 15.04.2021

Ограничение по времени: корешки хранятся в медорганизации один календарный год после окончания года выдачи, затем уничтожаются. Поэтому обращаться за дубликатом нужно незамедлительно — если с момента выдачи прошло более года (до конца следующего календарного года), корешок может быть уже уничтожен, и тогда остаётся истребовать данные из первичной медицинской документации (медкарта, акт судебно-медицинского исследования).

Вывод: за исправленным экземпляром (дубликатом) ф. 106/у нужно письменно обратиться в ту медицинскую организацию, которая её оформила (по месту «выдачи тела», облцентр, ул. Мира, 22). Сотрудники ЗАГС не обязаны его выдавать и справедливо «не знают, где получить», поскольку это документ медорганизации, а не органа ЗАГС.

Ваше право требовать копию медицинского документа (отец = близкий родственник)

Отец умершего прямо назван законом в числе лиц, которым медицинские документы должны выдаваться.

1. Медицинское свидетельство о смерти выдается супругу, близкому родственнику (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), а при их отсутствии иным родственникам либо законному представителю умершего, правоохранительным органам (далее - получатели) по их требованию. 2. Ребенок родился живым: число ________ месяц _____ год _____ час. ______ мин. ______ и умер (дата): число ________ месяц _____ год _____ час. ______ мин. ______ 3. Дата рождения: число __________ месяц ____________ год ____________ 3. Медицинское свидетельство о смерти выдается в течение суток с момента установления причины смерти 1 медицинской организацией (в том числе являющейся государственным судебно-экспертным учреждением), индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или иным уполномоченным лицом в установленном федеральным законом случае 2 (далее - медицинская организация). ______________________________ 1 Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 146). 2 Часть 10 статьи 9 Федерального закона от 5 июня 2012 г. № 50-ФЗ "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 24, ст. 3067). Медицинское свидетельство о смерти выдается медицинской организацией в каждом случае смерти. 3.
   — п. 2 Порядка выдачи учётной формы № 106/у, утв. Приказом Минздрава № 352н от 15.04.2021

Дополнительно к специальному правилу (для ф. 106/у) действует общая норма о доступе близких родственников к медицинской документации умершего:

Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 242-ФЗ , от 02.07.2021 № 315-ФЗ ) Статья 23.
— ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ от 21.11.2011

Для вас это означает: вы как отец погибшего входите в круг «получателей» по обоим основаниям одновременно — и по Порядку выдачи ф. 106/у (п. 2), и по ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ. Следовательно, отказ медорганизации выдать вам (копию) медицинского свидетельства о смерти либо заявление о том, что они «не знают, где его получить», неправомерно: выдать дубликат по письменному заявлению — обязанность именно той медорганизации, у которой хранится корешок.

Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 315-ФЗ ) 5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.
— ч. 4 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ от 21.11.2011

Ссылка на эту норму в вашем письменном заявлении даёт медорганизации прямое законное основание выдать документ, а вам — обжаловать отказ, если он последует.

Вывод: отец — близкий родственник умершего, имеющий безусловное право получить (копию/дубликат) медицинского свидетельства о смерти после смерти сына; требовать его выдачи следует именно от медорганизации, оформившей документ, в письменной форме.

Нужна ли ф. 106/у вообще для выплат (или достаточно исправленного свидетельства из ЗАГС)

Сама актовая запись и свидетельство о смерти уже исправлены ЗАГС — это правильный и достаточный с юридической точки зрения документ о факте и дате смерти. Ошибка в актовой записи исправляется именно органом ЗАГС.

Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица. 2. В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя; реквизиты записи акта гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер), в которую заявитель просит внести исправление или изменение. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.
— абз. 2 п. 1 ст. 71 ФЗ № 143-ФЗ от 15.11.1997

1. На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) ГЛАВА X. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И АННУЛИРОВАНИЕ ЗАПИСЕЙ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ Статья 74. Восстановление записей актов гражданского состояния 1. Восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) В случае, если утраченная запись акта гражданского состояния была составлена за пределами территории Российской Федерации, восстановление записи акта гражданского состояния может производиться по месту вынесения решения суда, вступившего в законную силу. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.04.2002 № 44-ФЗ) 2.
   — п. 2 ст. 73 ФЗ № 143-ФЗ от 15.11.1997

Ключевой вопрос для ваших выплат: требует ли орган, назначающий выплату, именно ф. 106/у. Для единовременной выплаты по Указу Президента № 98 (Минобороны) перечень обязательных документов включает только копию свидетельства о смерти — медицинское свидетельство ф. 106/у в нём отсутствует:

заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку). Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя; копии свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, удостоверяющих личность заявителей; копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим; копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет, - для детей достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет; копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя); копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя. 5.
— абз. 3 п. 4 Порядка, утв. Приказом Министра обороны № 236 от 22.04.2022

Решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпунктах 3 и 4 пункта 2 настоящего Порядка, принимается военным комиссаром субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на основании документов: 1) в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка: заявления. Несовершеннолетние дети умершего военнослужащего включаются в заявление законного представителя; справки о гибели (смерти) военнослужащего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку); копии свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, удостоверяющих личность заявителей; копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим; копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет, - для детей достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет; копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Министра обороны № 236 от 22.04.2022

Для вас это означает: если вы оформляете единовременную выплату, установленную Указом Президента № 98, вам достаточно исправленного свидетельства о смерти из ЗАГС и справки о смерти (ф. 11), а также справки о гибели (смерти) вследствие увечья — ф. 106/у в перечне обязательных документов не значится. Ф. 106/у повсеместно требуется на этапе регистрации смерти в ЗАГС (чтобы составить актовую запись), а не на этапе назначения выплат.

Вывод: для подачи заявления на выплату по Указу № 98 медицинское свидетельство ф. 106/у не требуется — достаточно исправленного свидетельства о смерти и справки о смерти (ф. 11). Если конкретный ведомственный орган всё же настаивает на ф. 106/у, это требование противоречит Порядку № 236 и подлежит обжалованию (см. следующий раздел).

Порядок действий и что делать, если отказывают

Алгоритм действий:

1. Письменное заявление на имя руководителя медорганизации (облцентр, ул. Мира, 22) с требованием выдать дубликат/копию ф. 106/у с правильной датой — со ссылками на п. 2, 23, 26, 27 Порядка № 352н и ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ. Заявление сдайте под отметку о принятии (входящий номер) или направьте заказным письмом с уведомлением.

2. Если медорганизация — государственное учреждение здравоохранения, её бездействие/отказ обжалуется вышестоящему органу (комитет/минздрав региона) и в прокуратуру по ФЗ № 59-ФЗ.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006

Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней, в исключительных случаях продление ещё до 30 дней. Ответ должен быть письменным, по существу.

1. При отказе либо молчании — обжалование в суд (по КАС РФ как оспаривание бездействия должностных лиц/учреждения, исполняющего публичные функции) либо жалоба в прокуратуру.

Важное уточнение по срокам: корешок ф. 106/у хранится ограниченное время (1 календарный год после года выдачи), поэтому с запросом дубликата не следует затягивать — иначе восстановление данных придётся вести через первичную медицинскую документацию (медкарту, заключение судебно-медицинского эксперта), которая, однако, хранится дольше и позволяет подтвердить верную дату смерти.

Вывод: требование о выдаче дубликата ф. 106/у подаётся письменно в оформившую документ медорганизацию; при отказе/бездействии — жалоба в вышестоящий орган здравоохранения региона и (или) прокуратуру (срок ответа 30 дней, +30 дней продление), далее — оспаривание в суд по КАС РФ.