К какому событию привязан срок и входит ли день регистрации в него
Специальная норма прямо привязывает начало двухнедельного срока к дню регистрации по новому месту жительства (дата штампа в паспорте):
В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия
— абз. 2 ч. 11 ст. 13 ФЗ № 150-ФЗ «Об оружии»
Именно регистрация по новому месту жительства является событием, которым определено начало срока. Общее правило исчисления сроков, определённых периодом времени:
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Статья 192. Окончание срока, определенного периодом времени 1. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. 2. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. 3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. 4. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока. Статья 193. Окончание срока в нерабочий день Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока 1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
— ст. 191 ГК РФ, п. 3
Из этой нормы следует: день регистрации (19 июля 2023 года) в двухнедельный срок не засчитывается — течение начинается на следующий день, то есть с 20 июля 2023 года. Тот же принцип воспроизведён в административном законодательстве, что подтверждает единство подхода российского права к исчислению сроков:
Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.04.2023 № 122-ФЗ ) 2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. 3. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 122-ФЗ ) 3 1 . Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.04.2023 № 122-ФЗ ) 4. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены, переданы или поданы в суд, орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. (В редакции Федерального закона от 07.04.2025 № 59-ФЗ ) Примечания: 1. Положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний. 2.
— ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ
Понятие «регистрация по месту жительства» раскрыто в Законе РФ № 5242-1 — это постановка на регистрационный учёт, фиксация органом регистрационного учёта сведений о месте жительства и нахождении гражданина:
регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства
— абз. 4 ст. 2 Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения…»
Вывод по вопросу. Начало срока — день, следующий за днём регистрации (в рассматриваемом случае — 20 июля 2023 года), а сама дата регистрации (19 июля) в срок не включается и служит лишь точкой отсчёта.
Как определяется последний день срока и перенос при нерабочем дне
Окончание срока, исчисляемого неделями:
Статья 192. Окончание срока, определенного периодом времени 1. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. 2. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. 3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. 4. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока.
— ст. 192 ГК РФ, п. 3
Двухнедельный срок, начавшийся 20 июля 2023 года, истекает в соответствующий день последней недели. Правило о переносе, если последний день нерабочий:
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока 1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. 2. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Глава 12. Исковая давность Статья 195. Понятие исковой давности Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статья 196. Общий срок исковой давности 1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" .
— ст. 193 ГК РФ, п. 4
Порядок совершения действий в последний день срока:
Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. 2. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
— ст. 194 ГК РФ, п. 1
Вывод по вопросу. Заявление о постановке оружия на учёт должно быть подано не позднее последнего дня двухнедельного срока; если этот день приходится на нерабочий, он переносится на ближайший рабочий день. Письменное заявление, сданное в организацию связи до 24 часов последнего дня, считается поданным в срок. Для конкретного случая последний день определяется счётчиком дней от 20 июля 2023 года (чётко в пределах 14 дней).
Ответственность за пропуск срока и значение даты прибытия
За неподачу заявления о постановке оружия на учёт при изменении постоянного места жительства в срок установлена административная ответственность:
Нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ
Санкция — предупреждение или штраф от одной до трёх тысяч рублей. Диспозиция прямо охватывает «сроки постановки оружия на учет… при изменении гражданином постоянного места жительства», поэтому просрочка обращения по новому месту жительства образует состав этого правонарушения.
Важно разграничить два разных срока, которые заявитель может смешивать:
В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия
— абз. 2 ч. 11 ст. 13 ФЗ № 150-ФЗ «Об оружии»
Вывод по вопросу. Срок по ст. 13 ФЗ «Об оружии» привязан к дню регистрации (штампу), а не к дню фактического прибытия. Следовательно, именно дата штампа 19 июля 2023 года определяет точку отсчёта. Дата прибытия для исчисления оружейного срока самостоятельного значения не имеет: ориентиром остаётся дата регистрации по штампу. За нарушение срока предусмотрено предупреждение или штраф 1 000–3 000 руб. по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.
Развилка: несовпадение даты прибытия и штампа, защита от ответственности
Специальная норма привязывает срок к дню регистрации (см. > В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия
— абз. 2 ч. 11 ст. 13 ФЗ № 150-ФЗ «Об оружии»). Однако если фактическое прибытие объективно не совпало с датой штампа, при привлечении к ответственности подлежит доказыванию вина:
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание.
— ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ
Административным правонарушением признаётся только виновное противоправное деяние:
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
— ст. 2.1 КоАП РФ, п. 1
Вина в форме неосторожности определяется так:
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
— ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ
Если лицо не предвидело и объективно не могло предвидеть возможность наступления последствий (например, отсутствовал доступ к оружию, невозможность исполнить обязанность в установленный период), вина может отсутствовать, что исключает состав. При малозначительности допускается освобождение от ответственности:
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Статья 2.9 1 . Освобождение от административной ответственности при условии исполнения соглашения, заключенного с контрольным (надзорным) органом, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 1.
— ст. 2.9 КоАП РФ, п. 2
Вывод по вопросу. Несовпадение даты фактического прибытия и даты штампа не меняет точку отсчёта срока (он привязан к регистрации), но при рассмотрении дела об административном правонарушении служит основанием защиты: отсутствие вины (ст. 1.5, ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ) либо малозначительность с освобождением от ответственности и устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ). Постановление по делу об АП обжалуется в суд общей юрисдикции в порядке гл. 30 КоАП РФ.
