Куда обжаловать постановление мирового судьи и решение городского суда по статье 12.15 части 5 после оставления без изменений

Куда дальше обжаловать: надлежащая инстанция после решения городского суда

Постановление мирового судьи по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ было предметом проверки в городском (районном) суде — жалоба оставлена без удовлетворения. Значит, постановление и решение уже вступили в законную силу (ст. 31.1 КоАП РФ), и работает не апелляционный, а кассационный порядок главы 30 КоАП РФ.

По общему правилу кассационные жалобы на вступившие в силу акты подаются в кассационные суды общей юрисдикции либо в Верховный Суд РФ:

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 1 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 294-ФЗ; от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 2. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 3. Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 4. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо органом, должностное лицо которого вынесло постановление по делу об административном правонарушении . (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 143-ФЗ , от 05.04.2021 № 83-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 5.
— ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ

Однако для Вашей категории дел (постановление мирового судьи + решение районного/городского суда) действует специальная норма — жалоба подаётся в вышестоящий (областной, краевой, республиканский) суд:

Жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, решение судьи районного суда, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, протеста на такое постановление, соответственно подаются, приносятся в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и суды автономных округов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 09.04.2026 № 80-ФЗ) 2. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, обжалованные, опротестованные в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов. (В редакции федеральных законов от 12.11.2018 № 417-ФЗ, от 09.04.2026 № 80-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1.1 ст. 30.13 КоАП РФ

Эта норма прямо адресует Вашу ситуацию: жалоба на постановление мирового судьи и решение городского суда подаётся в верховный суд республики, краевой/областной суд, суд города федерального значения (например, в Мосгорсуд, Санкт-Петербургский городской суд, Свердловский областной суд). Рассматривают её председатель такого суда, его заместитель либо по их поручению судья:

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судьи Верховного Суда Российской Федерации рассматривают жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов в случае, если они были рассмотрены в порядке, предусмотренном частью 2 или 2 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 12.11.2018 № 417-ФЗ, от 09.04.2026 № 80-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 4 1 . Вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делу об административном правонарушении, решения, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации, если были исчерпаны все предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством способы их обжалования в арбитражных судах. Указанные решения пересматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации . (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2014 № 143-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.11.2016 № 393-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 12.11.2018 № 417-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.12.2008 № 240-ФЗ)
— ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ

Дальнейшая (вторая) кассационная инстанция — Верховный Суд РФ, но только после того, как дело прошло первую кассацию:

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судьи Верховного Суда Российской Федерации рассматривают жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов в случае, если они были рассмотрены в порядке, предусмотренном частью 2 или 2 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 12.11.2018 № 417-ФЗ, от 09.04.2026 № 80-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 4 1 . Вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делу об административном правонарушении, решения, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации, если были исчерпаны все предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством способы их обжалования в арбитражных судах. Указанные решения пересматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации . (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2014 № 143-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.11.2016 № 393-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 12.11.2018 № 417-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.12.2008 № 240-ФЗ)
— ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ

Подавать жалобу следует непосредственно в суд кассационной инстанции (адрес — суд субъекта РФ), минуя мирового судью и городской суд:

Жалоба подается, протест приносится в суд, полномочный пересматривать такие жалобы, протесты. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 2. Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать: 1) наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест; 2) сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест; 3) сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении; 4) указание на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов; 5) доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов; (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту; 7) подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест. 3. К жалобе, протесту должны быть приложены: 1) копия постановления по делу об административном правонарушении; 2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;
— ч. 1 ст. 30.14 КоАП РФ

Вывод: следующая и единственная доступная Вам инстанция — кассационная жалоба, которая подаётся в верховный суд республики, краевой/областной суд, суд города федерального значения (по общему правилу — суд субъекта, которому подсуден Ваш городской суд); рассматривает её председатель этого суда (его заместитель) или по поручению — судья. Только после её рассмотрения возможна жалоба в Верховный Суд РФ. Жалоба адресуется и направляется прямо в кассационный суд.

Срок на кассационное обжалование и восстановление пропущенного срока

Десятидневный срок ст. 30.3 КоАП РФ относится к обжалованию не вступившего в силу постановления (апелляция, которую Вы уже прошли):

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Для кассации на вступившее в силу постановление и решение действует специальное правило ст. 30.12 КоАП РФ, которое общего срока давности не устанавливает:

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 1 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 294-ФЗ; от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 2. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 3. Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 4. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо органом, должностное лицо которого вынесло постановление по делу об административном правонарушении . (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 143-ФЗ , от 05.04.2021 № 83-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 5.
— ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ

Именно поэтому кассационная жалоба на вступившее в силу постановление мирового судьи и решение городского суда может быть подана и не «на следующий день» — закон связывает её с моментом вступления актов в силу, а не с кратким десятидневным сроком. Ключевое, что нужно проверить по Вашим документам: дату вступления постановления в силу (ст. 31.1 КоАП РФ) — от неё исчисляется и течение назначенного Вам наказания:

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано , за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи ; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ) 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление ; 4) со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 425-ФЗ)
— ст. 31.1 КоАП РФ

Если по каким-то причинам в суде будет поставлен вопрос о пропуске срока, пропущенный срок восстанавливается по ходатайству лица, подающего жалобу:

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении данного ходатайства выносится определение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 481-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.12.2008 № 240-ФЗ)
— ч. 7 ст. 30.12 КоАП РФ

Вывод: отдельного «месячного/годичного» срока для подачи кассационной жалобы на вступившие в силу постановление мирового судьи и решение городского суда по ст. 30.12 КоАП РФ не установлено; определяющей является дата вступления актов в законную силу. Тем не менее жалобу следует подать как можно скорее; при постановке вопроса о пропуске срока заявляется ходатайство о его восстановлении. Пошлиной такая жалоба не облагается.

Требования к кассационной жалобе и что к ней приложить

Закон жёстко регламентирует содержание и комплектность кассационной жалобы: несоблюдение требований влечёт её возврат без рассмотрения.

Обязательные реквизиты жалобы:

Жалоба подается, протест приносится в суд, полномочный пересматривать такие жалобы, протесты. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 2. Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать: 1) наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест; 2) сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест; 3) сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении; 4) указание на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов; 5) доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов; (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту; 7) подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест. 3. К жалобе, протесту должны быть приложены: 1) копия постановления по делу об административном правонарушении; 2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;
— ч. 1 ст. 30.14 КоАП РФ

К жалобе обязательно прикладываются копии обжалуемых актов — постановления мирового судьи и решения городского суда:

К жалобе, протесту должны быть приложены: 1) копия постановления по делу об административном правонарушении; 2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены; 3) копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами; 4) копии жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.12.2008 № 240-ФЗ)
— ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ

Отклонение от этих требований — основание для возврата жалобы:

В случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.12.2008 № 240-ФЗ)
— ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ

Вывод: в кассационной жалобе укажите: наименование суда субъекта РФ, куда она подаётся; свои данные; сведения об органе, составившем протокол, и иных участниках; реквизиты постановления мирового судьи и решения городского суда; конкретные доводы о нарушениях (со ссылками на нормы и материалы дела); перечень приложений; подпись. Приложите копии постановления мирового судьи, копию решения городского суда, а также копии жалобы по числу участников производства. Если жалобу подписывает защитник (адвокат) — приложите доверенность или ордер. Жалоба государственной пошлиной не облагается.

Пределы проверки в кассации: можно ли ухудшить положение и какие доводы проверяются

Кассационный суд проверяет законность по Вашим доводам, но вправе выйти за их пределы в интересах законности:

По жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 2. Судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 3. Решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд. 4. Повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, не допускаются. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.12.2008 № 240-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ

Кассационный суд не может ухудшить Ваше положение — прямо запрещено усиливать наказание или иным образом ухудшать положение лица:

об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение; 3) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; 4) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение ;
— п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ

Итоговые варианты решений кассации — оставить акты без изменения, изменить их, отменить с возвратом на новое рассмотрение либо отменить и прекратить производство (в т.ч. при малозначительности или отсутствии состава/недоказанности):

об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение ; 5) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о замене назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания в порядке, предусмотренном частью 1 2 статьи 30.1 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 649-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.12.2008 № 240-ФЗ)
— п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ

Здесь важно, в чём именно слабое место Вашего дела. Состав по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ образует повторное совершение выезда на полосу встречного движения (ранее привлекались по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ):

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2012 № 252-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ

Если первый эпизод фактически не вступил в силу на момент нового правонарушения, был отменён либо его не было — признак повторности отсутствует, и это самостоятельное основание для отмены постановления.

Вывод: кассационный суд проверяет дело по Вашим доводам и не вправе ухудшать Ваше положение — усиление наказания в кассации исключено. Основные доводы, которые имеет смысл заявлять: отсутствие признака повторности (если предшествующее постановление по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ не вступило в силу или отменено), недоказанность самого факта выезда (знак/разметка, дислокация, видео), существенные процессуальные нарушения. При подтверждении нарушения суд отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение либо прекращает производство.

Подача кассации не приостанавливает исполнение наказания: сколько ещё будет длиться лишение

Подача кассационной жалобы автоматически не отменяет и не приостанавливает назначенное наказание — постановление обязательно к исполнению с момента вступления в силу:

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 3 - 1 3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 22.12.2014 № 437-ФЗ, от 23.06.2020 № 187-ФЗ, от 06.03.2022 № 41-ФЗ, от 14.07.2022 № 290-ФЗ)
— ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ

Срок лишения права управления начинается со дня вступления постановления в законную силу и прерывается, если Вы не сдали водительское удостоверение (либо его не изъяли) в течение трёх рабочих дней:

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 .
— ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ

Отдельное основание приостановления исполнения действует только для лиц, призванных на военную службу по мобилизации либо заключивших контракт и привлекаемых к задачам СВО:

В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается. 2. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. 3.
— ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Вывод: назначенный по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ 1 год лишения является действующим и подлежит исполнению независимо от подачи кассационной жалобы; сама по себе подача жалобы течение срока лишения не приостанавливает. Если водительское удостоверение не сдано/не изъято в установленный трёхдневный срок, течение срока лишения прерывается и возобновляется только после сдачи либо изъятия. Исключение — статус участника СВО, при котором исполнение приостанавливается в силу ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ; если Вы под него подпадаете, удостоверение возвращается в указанном порядке.

Если кассация откажет: вторая кассация (надзор) и параллельный протест прокурора

Отказ в первой кассации не закрывает обжалование — Вы вправе обратиться в Верховный Суд РФ, но только после рассмотрения дела судом субъекта РФ:

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судьи Верховного Суда Российской Федерации рассматривают жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов в случае, если они были рассмотрены в порядке, предусмотренном частью 2 или 2 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 12.11.2018 № 417-ФЗ, от 09.04.2026 № 80-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 4 1 . Вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делу об административном правонарушении, решения, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации, если были исчерпаны все предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством способы их обжалования в арбитражных судах. Указанные решения пересматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации . (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2014 № 143-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.11.2016 № 393-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 12.11.2018 № 417-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.12.2008 № 240-ФЗ)
— ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ

Полномочия председателей судов субъектов и Верховного Суда по пересмотру вступивших в силу актов также закреплены в ч. 2 и 2.1 ст. 30.13 КоАП РФ. Помимо этого, вступившие в силу постановление и решение могут быть опротестованы прокурором — право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов РФ и их заместителям, а также Генеральному прокурору (для военнослужащих — военным прокурорам):

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 3. Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 4. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо органом, должностное лицо которого вынесло постановление по делу об административном правонарушении . (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 143-ФЗ , от 05.04.2021 № 83-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 5. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано органом, должностное лицо которого направило это дело на рассмотрение судье.
— ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ

Важно помнить об ограничении: повторное обращение в один и тот же суд по тем же основаниям, который уже рассматривал акт, не допускается:

Повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, не допускаются. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.12.2008 № 240-ФЗ)
— ч. 4 ст. 30.16 КоАП РФ

Вывод: если суд субъекта РФ откажет, следующая ступень — кассационная жалоба в Верховный Суд РФ (Судебную коллегию по делам об административных правонарушениях). Параллельно Вы вправе подать жалобу прокурору субъекта РФ (либо в районную прокуратуру) с просьбой принести протест на вступившие в силу постановление и решение. В тот же кассационный суд повторно, по тем же основаниям, обращаться нельзя — доводы в жалобах в вышестоящие инстанции следует излагать в дополненном/новом виде.

Условия применения кассационного обжалования: кто вправе его инициировать

Право на дальнейшее обжалование закреплено за лицом, в отношении которого ведётся производство по делу (то есть за Вами), и реализуется наравне с его общими процессуальными полномочиями — знакомиться с материалами, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться помощью защитника:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 02.05.2026 № 119-ФЗ) 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
— ч. 1, 3 ст. 25.1 КоАП РФ

Сам факт, что Вы — лицо, в отношении которого велось производство (водитель, привлечённый по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ), даёт Вам право обжаловать вступившие в силу постановление и решение в кассационном порядке (ст. 30.12 КоАП РФ). Дополнительных условий (например, предварительная подача апелляционной жалобы) для этого нет — апелляция Вами уже пройдена, что является состоявшимся условием перехода к кассации.

Вывод: Вы являетесь лицом, в отношении которого велось производство по делу (ст. 25.1 КоАП РФ), и потому обладаете правом подать кассационную жалобу на вступившие в силу постановление мирового судьи и решение городского суда. Никаких дополнительных условий или предварительных разрешений не требуется; жалобу вправе подписать Вы лично либо Ваш защитник (по доверенности/ордеру).