Куда обратиться для сдачи водительского удостоверения после лишения прав в другом городе, если решение суда не получено и срок не начался

С какого момента течёт срок лишения и как на него влияет несдача удостоверения

Срок лишения исчисляется не с даты вынесения постановления, а со дня его вступления в законную силу — ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ:

1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
   — ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ

Для постановления судьи, которое вы не обжаловали, это день истечения 10 дней со дня вручения или получения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, приведена ниже). Значит, если о заседании вы узнали лишь после вынесения постановления и копию получили позже, реальные даты сдвигаются.

Обязанность сдать удостоверение привязана к трём рабочим дням со дня вступления постановления в силу, а «окном» возобновления прерванного срока закон называет не только сдачу документа, но и получение органом, исполняющим наказание, заявления об утрате — ч. 1.1 и ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ:

1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
— ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ

1. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
   — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Это и есть механизм, который вам нужен: подача заявления об утрате (если документа фактически нет) приравнивается к сдаче и возобновляет течение срока. Но само течение срока начинается со дня вступления постановления в силу, а не с подачи заявления; несдача лишь прерывает уже текущий срок.

Порядок исполнения и орган, который его ведёт, — ч. 1 ст. 32.6 и ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ:

1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 2. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств. Порядок изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за связью в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3. Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ) 3 1 .
   — ч. 1, 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
— ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ

Значит, «орган, исполняющий этот вид наказания», — подразделение ГИБДД (органов внутренних дел), а не суд: именно оно правомочно принять у вас удостоверение или зарегистрировать заявление об утрате.

Толкование Верховного Суда — п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20:

При назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами (в том числе в качестве дополнительного административного наказания) судье в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении необходимо указать подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание (например, подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации), а также на то, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа
— п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20

В силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек)
— п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20 (продолжение)

Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.
— п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20 (окончание)

Отсюда два вывода для вашей ситуации: (1) в постановлении судьи должно быть прямо указано конкретное подразделение, куда вы обязаны сдать удостоверение либо заявить о его утрате — получив копию, вы увидите точный адрес; (2) прерванный срок возобновляется со дня получения этим подразделением либо удостоверения, либо заявления об утрате.

Вывод. Срок лишения течёт со дня вступления постановления в законную силу и прерывается уклонением от сдачи удостоверения; возобновляется он со дня сдачи удостоверения либо со дня получения подразделением ГИБДД, указанным судьёй, вашего заявления об утрате удостоверения. Несдача прав не «обнуляет» наказание, а лишь отодвигает его окончание; итог зависит от того, получали ли вы копию постановления и с какой даты оно вступило в силу.

Куда нести удостоверение или заявление об утрате: своё подразделение ГИБДД или только в город вынесения постановления

Правило, позволяющее действовать в своём регионе, — п. 6 Правил возврата водительского удостоверения, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191:

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Различаются два разных действия: сдача документа/заявление об утрате (их принимает подразделение, исполняющее постановление, — указанное судьёй) и возврат удостоверения по истечении срока, который можно обеспечить в «ином» подразделении ГИБДД, подав не позднее чем за 30 дней до окончания срока заявление о направлении туда удостоверения. Это законный способ не ехать в другой регион.

Условия возврата и содержание «проверки» — п. 2 и п. 3 Правил:

Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка)
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" , по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах
— п. 3, 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Дополнительно условия возврата установлены ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ — проверка знания ПДД и уплата штрафов за нарушения в области дорожного движения (а по отдельным составам — медицинское освидетельствование):

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Сроки проверки (теоретического экзамена) — п. 4 Правил:

Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Вывод. Обращаться нужно в подразделение ГИБДД по месту жительства (месту пребывания): здесь вы подаёте заявление о сдаче удостоверения либо об утрате и заявление о направлении удостоверения в это подразделение не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения. Ехать в город, где вынесено постановление, для этого не требуется. В суд по месту жительства такие заявления не подаются — суд эти функции не исполняет; исполняет их ГИБДД (ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ). Для получения удостоверения после истечения срока понадобятся теоретический экзамен (не ранее половины срока лишения) и уплата штрафов за нарушения в области дорожного движения.

Обжалование постановления, вынесенного без вашего участия, и восстановление срока

Рассмотрение дела в отсутствие лица допустимо только при его надлежащем извещении — ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ:

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
— ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ

Если повестку вы не получали, а дело рассмотрели «заочно» без данных о надлежащем извещении, постановление может быть отменено по вашей жалобе. Срок обжалования и его восстановление — ч. 1–2 ст. 30.3 КоАП РФ:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ

Куда подавать — вышестоящий суд по отношению к судье, вынесшему постановление (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ):

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 1 настоящего Кодекса: (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 294-ФЗ) 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
— ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Порядок подачи и возможность направить жалобу напрямую в вышестоящий суд — ч. 1 и ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ:

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
   — ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ

1. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
   — ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ

Это значит, что жалобу на постановление мирового судьи (или судьи районного суда) вы вправе подать непосредственно в вышестоящий суд, в том числе почтой из своего региона, не приезжая в город, где прошло заседание. Ходатайство о восстановлении срока подаётся вместе с жалобой; уважительной причиной является неполучение копии постановления (то есть фактическое узнавание о нём уже после истечения срока).

Вывод. При вынесении постановления без надлежащего извещения вы вправе обжаловать его в вышестоящий суд: районный суд — если постановление вынес мировой судья; суд субъекта РФ (областной, краевой и т. п.) — если постановление вынес судья районного суда. Одновременно заявляется ходатайство о восстановлении срока обжалования; жалобу можно направить напрямую в вышестоящий суд почтой. Все документы — письменно, с сохранением доказательств отправки: это подтвердит, что о заседании вы узнали фактически лишь после вынесения постановления.

Риски управления ТС и давность исполнения постановления

До истечения срока лишения любое управление автомобилем — самостоятельное правонарушение по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ:

1. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
   — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Риск серьёзный: штраф 30 000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы. Кроме того, если вы заявите об утрате удостоверения, а затем будете управлять автомобилем и удостоверение изымут, срок лишения «перезапустится» со дня изъятия (это прямо следует из п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20, приведённого в первом блоке).

Давность исполнения постановления — ст. 31.9 КоАП РФ:

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
— ч. 1, 2 ст. 31.9 КоАП РФ

Это «страховка» на случай длительного неисполнения, однако течение давности прерывается уклонением от исполнения постановления, поэтому рассчитывать на неё, не предприняв действий по сдаче удостоверения или заявлению об утрате, нельзя.

Вывод. До окончания срока лишения управлять транспортным средством нельзя — это самостоятельное наказание по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Подача заявления об утрате с последующим изъятием удостоверения при управлении приведёт к перезапуску срока лишения со дня изъятия. Единственный разумный путь — через подразделение ГИБДД по месту жительства и, при наличии оснований (неизвещение о заседании, неполучение копии), обжалование постановления в вышестоящий суд с ходатайством о восстановлении срока.