Возврат водительских прав после лишения за пьянку: положены ли льготы участнику СВО

Существует ли для участника СВО льгота по возврату водительского удостоверения

Да. Для лиц, призванных на военную службу по мобилизации либо заключивших контракт о прохождении военной службы (в том числе контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ), статьёй 32.6¹ КоАП РФ установлен особый порядок исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами — исполнение постановления приостанавливается, а сданное водительское удостоверение возвращается во временное пользование на весь период такой службы.

На это прямо указывает исключение, закреплённое в общей норме о возврате документов:

1. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 1 настоящей статьи и статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет.
   — абз. 1 ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ

Ключевое здесь — отсылка «за исключением случаев, предусмотренных статьёй 32.6¹ настоящего Кодекса»: именно эта статья и содержит льготу для участников СВО, изымая их из общего правила о полном отбытии срока лишения (с проверкой знания ПДД и медосвидетельствованием) и заменяя его временным возвратом ВУ на период службы.

Основание — принадлежность сына к числу мобилизованных либо заключивших контракт (добровольцев). Для него исполнение постановления о лишении права управления приостанавливается, а водительское удостоверение подлежит возврату на весь срок службы без сдачи теоретического экзамена и без медосвидетельствования.

Подтверждают это и новые правила отложения обязанности по сдаче документа — ст. 32.7 КоАП РФ в части случаев приостановления исполнения по ст. 32.6¹ КоАП РФ:

1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 . В случае, предусмотренном частью 3 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
— ч. 1¹ ст. 32.7 КоАП РФ

Из этой нормы следует: поскольку исполнение постановления приостановлено на период службы, обязанность по сдаче ВУ возникает у сына снова только со дня возобновления исполнения постановления — то есть после увольнения (окончания службы).

Вывод по вопросу: ваш сын как участник СВО вправе получить водительское удостоверение во временное пользование на весь период военной службы (мобилизации/контракта/добровольчества) БЕЗ сдачи теоретического экзамена и БЕЗ медосвидетельствования. Это прямая льгота, предусмотренная ст. 32.6¹ КоАП РФ. Однако после увольнения со службы исполнение постановления возобновляется — и ВУ потребуется сдать снова для полного отбытия оставшейся части срока лишения.

Полный (окончательный) возврат прав после отбытия срока лишения и условия для него

Если речь идёт о полном возврате удостоверения уже по истечении назначенного срока лишения, действует общий порядок, а временная «служебная» льгота на него не распространяется. По общему правилу для лишённых за управление в нетрезвом виде (ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ) возврат ВУ возможен только при соблюдении трёх условий: проверка знания ПДД, уплата всех административных штрафов за нарушения в области дорожного движения и прохождение медицинского освидетельствования.

Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Применительно к фактам дела: сын был лишён прав именно за управление транспортным средством в нетрезвом виде, что охватывается ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Следовательно, для окончательного возврата удостоверения после прекращения «служебной» льготы ему предстоит пройти медицинское освидетельствование и сдать теоретический экзамен (проверку знания ПДД). Штраф в размере 30 000 руб. уже уплачен — это условие выполнено и препятствием не является.

Срок лишения исчисляется по общему правилу:

1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права
   — ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ

Поскольку постановление вступило в силу и ВУ было сдано в сентябре 2021 г., срок лишения 1,5 года истёк (ориентировочно в марте 2023 г.), если только на этот период не пришлось приостановление исполнения по ст. 32.6¹ КоАП РФ (начало службы на СВО — сентябрь 2022 г.). В таком случае течение оставшейся части срока «замирает» на период приостановления и продолжается после увольнения.

Порядок выдачи ВУ — в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда, в день обращения:

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Вывод по вопросу: окончательный возврат удостоверения после полного отбытия срока лишения потребует от сына сдачи теории ПДД и прохождения медицинского освидетельствования (штраф уже уплачен — это условие закрыто). Безусловная льгота без экзамена и медкомиссии действует только на период службы на СВО в режиме временного возврата.

Риски управления ТС до полного отбытия наказания и правовые последствия

Важно разделять временный возврат ВУ на период службы и полноценное «закрытие» наказания. На период приостановления исполнения по ст. 32.6¹ КоАП РФ сын считается не лишённым права управления именно в объёме, допускаемом этой статьёй, а после возобновления исполнения (по увольнении) — вновь отстраняется от управления до полного отбытия срока и выполнения условий возврата.

Управление транспортным средством водителем, лишённым права управления, влечёт серьёзную ответственность:

1. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ)
   — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Эта норма означает: если после увольнения со службы сын продолжит управлять ТС, не сдав ВУ и не отбыв оставшуюся часть срока, он рискует получить штраф 30 000 руб., арест до 15 суток либо обязательные работы до 200 часов (а при повторном совершении — по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ штраф до 100 000 руб. или обязательные работы).

Отдельно — о состоянии «подвергнутости» наказанию, влияющем на квалификацию последующих правонарушений (например, повторного управления в нетрезвом виде):

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ )
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Вывод по вопросу: на период службы на СВО временный возврат ВУ законен и защищён ст. 32.6¹ КоАП РФ; но после увольнения со службы управление ТС без сдачи ВУ и отбытия остатка срока лишения влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а неуплаченный (если бы он не был уплачен) или новое нарушение в состоянии опьянения — более строгие последствия. Штраф 30 000 руб. сыном уплачен, поэтому данное условие полностью закрыто.

Куда обращаться за возвратом ВУ и как оформить льготу участника СВО

Возврат удостоверения производится в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении, в день обращения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность:

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Для реализации льготы по ст. 32.6¹ КоАП РФ (временный возврат на период службы без экзамена и медосвидетельствования) сыну необходимо обратиться в указанное подразделение Госавтоинспекции с документами, подтверждающими его статус участника СВО, — это военный билет / удостоверение военнослужащего (мобилизованного), контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии (справка военкомата/воинской части). Точный перечень подтверждающих документов ведомственно детализируется, но базовым доказательством статуса является документ о призыве по мобилизации либо о заключении контракта.

Вывод по вопросу: обращаться следует в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (куда сдавалось ВУ в сентябре 2021 г.), с паспортом и документом, подтверждающим участие в СВО. Возврат ВУ на период службы производится в день обращения без сдачи экзамена и без медкомиссии. При отказе должностного лица действия (решения) подлежат оспариванию в порядке гл. 22 КАС РФ.