Как поменять водительские права, если узнал о постановке на учёт у психиатра в 17 лет, а сейчас 40 — как сняться с учёта и получить заключение

Сам диагноз и наличие учёта — ещё не основание отказать в замене удостоверения

Ключевой вопрос: препятствует ли сам факт психиатрического учёта допуску к управлению. Закон разводит правовые режимы психиатрической помощи. Амбулаторная помощь, кроме диспансерного наблюдения, оказывается только при добровольном обращении — то есть «консультативный учёт», на который ссылается врач, сам по себе не является принудительным наблюдением:

(2) Психиатрическая помощь в амбулаторных условиях (за исключением диспансерного наблюдения) оказывается при добровольном обращении лица, страдающего психическим расстройством, в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.
— ст. 26 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

Напротив, диспансерное наблюдение устанавливается независимо от согласия лица и только при тяжёлом течении расстройства; решение об установлении и прекращении принимает комиссия врачей-психиатров, а прекращается оно при выздоровлении или стойком улучшении:

(1) Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями , в том числе в связи со склонностью такого лица к совершению общественно опасных действий, критерии наличия которой устанавливаются в порядке диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с частью пятой настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 195-ФЗ) (2) Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (3) Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона. (4) Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.
— ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

Отсюда для клиента: если в медкарте стоит именно «консультативный учёт», а не диспансерное наблюдение, то принудительного характера наблюдение не носило. Если же это диспансерное наблюдение — вопрос решается через комиссию врачей-психиатров (о ней ниже).

Далее важно, что перечень противопоказаний построен не на самом диагнозе, а на его течении. Психические расстройства отнесены к противопоказаниям только «при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями»:

I. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) 1. Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09 10. Слепота обоих глаз H54.0 _________________ * Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр). ____________ 2. Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29 3. Расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39 4. Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48 5. Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69 6. Умственная отсталость F70 - F79 II. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) 7. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 III. Болезни нервной системы 8. Эпилепсия G40 IV. Болезни глаза и его придаточного аппарата 9. Ахроматопсия Н53.51 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 ПЕРЕЧЕНЬ медицинских показаний к управлению транспортным средством I. Медицинские показания к управлению транспортным средством с ручным управлением (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2019 № 1021) 1.
— Перечень медицинских противопоказаний, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, раздел I

Это означает: сам факт учёта и даже код МКБ из раздела I перечня не делают человека безусловно негодным — противопоказанием является заболевание с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися проявлениями. Дополнительно закон прямо запрещает ограничивать права гражданина исключительно на основании психиатрического диагноза или факта нахождения под наблюдением, а виновные должностные лица несут ответственность:

(3) Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
— ст. 5 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

Для клиента это главный рычаг: отказ должен быть мотивирован конкретным медицинским основанием (тяжёлое стойкое расстройство), а не «вы у нас на учёте». Это подтверждается и тем, что психиатрическая помощь (кроме диспансерного наблюдения) оказывается при добровольном обращении, то есть сам по себе факт учёта не создаёт у клиента обязанности «доказывать» годность в обратном порядке.

Вывод: сам факт нахождения на учёте (тем более консультативном, с 2001 года) не является законным основанием для отказа в замене водительского удостоверения. Противопоказанием является только психическое расстройство с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися проявлениями (раздел I перечня № 1604), а не диагноз либо запись об учёте как таковая; ограничение прав только по диагнозу прямо запрещено законом (ч. 3 ст. 5 Закона № 3185-1). Поэтому требование врача «сначала снимитесь с учёта» нормативно не обосновано; сначала нужно получить письменное заключение о состоянии здоровья на текущий момент.

Как получить диагноз и заключение: право на информацию и медицинские документы

Врач отказался сообщать диагноз — это прямо противоречит праву пациента на информацию о состоянии здоровья, включая сведения об установленном диагнозе:

1. Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
   — ч. 1 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Кроме того, пациент вправе лично знакомиться с медицинской документацией и по запросу получать её копии и выписки:

1. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 315-ФЗ ) 5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
   — ч. 4-5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Наконец, данные освидетельствования и заключение о состоянии психического здоровья фиксируются в медицинской документации, где указываются причины обращения и рекомендации:

(6) Данные психиатрического освидетельствования и заключение о состоянии психического здоровья обследуемого фиксируются в медицинской документации, в которой указываются также причины обращения к врачу-психиатру и медицинские рекомендации. (7) Психиатрическое освидетельствование гражданина, указанного в статье 15 настоящего Закона, проводится в рамках военно-врачебной экспертизы в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
— ч. 6 ст. 23 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

Для клиента: нужно письменно запросить в ПНД (медорганизации) выписку из амбулаторной карты с указанием: вид учёта (консультативный/диспансерное наблюдение), дата постановки, диагноз по МКБ-10, решения комиссии врачей-психиатров. Именно этот документ покажет, есть ли вообще формальное основание для ограничения допуска.

Медосвидетельствование для замены удостоверения включает обязательное обследование врачом-психиатром, а заключение по форме № 003-В/у оформляет врач-терапевт:

1. Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования в следующем объеме: 1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом); 2) осмотр врачом-офтальмологом; 3) обследование врачом-психиатром; 4) обследование врачом-психиатром-наркологом;
   — п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н

1. Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (форма № 003-В/у) (далее соответственно - медицинское заключение, освидетельствуемые) выдается врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации, указанной в абзаце первом пункта 5 приложения № 1 к настоящему приказу, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 6 приложения № 1 к настоящему приказу, в день предъявления освидетельствуемым справок по результатам осмотров и обследований врачами-специалистами и иных сведений, указанных в пунктах 12 и 13 приложения № 1 к настоящему приказу, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений 1 , в течение двенадцати месяцев с даты выдачи.
   — п. 1 Порядка выдачи медицинского заключения, утв. Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н

Для клиента: заключение психиатра — лишь одно из звеньев; итоговое медицинское заключение выдаёт терапевт. Поэтому если психиатр не даёт справку, следует требовать мотивированного письменного отказа, который можно обжаловать, а не ограничиваться устным разговором.

Вывод: в силу ч. 1 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ клиент вправе требовать от медорганизации сведения о диагнозе и виде учёта, а по ч. 4–5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ — лично знакомиться с меддокументацией и получать её копии и выписки по письменному запросу. Диагноз обязаны сообщить; устный отказ врача неправомерен. Для замены удостоверения достаточно пройти освидетельствование (п. 4 Порядка № 1092н) и получить заключение по форме № 003-В/у, действительное 12 месяцев. Следует письменно запросить выписку из амбулаторной карты и мотивированное заключение психиатра.

Снятие с учёта: если это диспансерное наблюдение — только через комиссию; если консультативное — принудительного «снятия» не требуется

Дальнейшая тактика зависит от вида учёта. Психиатрическое освидетельствование (в т.ч. на допуск к управлению) проводится для определения, страдает ли лицо расстройством и в какой помощи нуждается:

(1) Психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.
— ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

Если это диспансерное наблюдение, установленное ранее, судьбу учёта решает комиссия врачей-психиатров, а прекращается наблюдение при выздоровлении или значительном стойком улучшении состояния:

(1) Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями , в том числе в связи со склонностью такого лица к совершению общественно опасных действий, критерии наличия которой устанавливаются в порядке диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с частью пятой настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 195-ФЗ) (2) Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (3) Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона. (4) Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.
— ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

Поскольку клиент поставлен на учёт в 2001 году в 17 лет, а с тех пор прошло более 20 лет, законным путём является обращение в ПНД с заявлением о проведении освидетельствования/переосмотра и вынесении комиссией решения о прекращении наблюдения в связи со стойким улучшением. Решение комиссии оформляется в меддокументации и может быть обжаловано.

Если же, как следует из слов врача, речь именно о консультативном учёте, то принудительное наблюдение не применяется: такая помощь оказывается при добровольном обращении (см. выше). В этом случае юридически «сниматься» не с чего — достаточно того, чтобы заключение психиатра отражало отсутствие противопоказаний на текущий момент.

Вывод: при диспансерном наблюдении прекращение учёта возможно решением комиссии врачей-психиатров (ст. 27 Закона № 3185-1) при выздоровлении или стойком улучшении — для этого надо подать в ПНД заявление о переосмотре с ходатайством о прекращении наблюдения. При консультативном учёте принудительного «снятия с учёта» закон не требует: такая помощь добровольна, и достаточно актуального заключения об отсутствии противопоказаний. В обоих случаях следует письменно обратиться в ПНД с заявлением.

Обжалование отказа в замене удостоверения и действий медработников

Действия медработников и врачебных комиссий, ущемляющие права граждан при оказании психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору гражданина — в суд, вышестоящий орган или прокурору, в месячный срок со дня, когда стало известно о нарушении:

(1) Действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (2) Жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены, его представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан, в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы. (3) Лицу, пропустившему срок обжалования по уважительной причине, пропущенный срок может быть восстановлен органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу.
— ст. 47 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

Для клиента: устное препятствие психиатра — это уже действие, ущемляющее право; срок обжалования (1 месяц) исчисляется с момента, когда стало известно о нарушении. Уважительно пропущенный срок может быть восстановлен.

Отдельно обжалуется отказ ГИБДД в замене удостоверения (или бездействие) — по правилам главы 22 КАС РФ, с возможностью сначала обратиться в вышестоящий орган:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Общий срок обращения в суд по КАС РФ — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Важно: это самостоятельный срок, и он не совпадает с месячным сроком по ст. 47 Закона № 3185-1. Если обжалуются действия именно в сфере психиатрической помощи — ориентируйтесь на месячный срок; если отказ в госуслуге по замене ВУ — на трёхмесячный. В спорных ситуациях заявление лучше подать в кратчайший из сроков.

Вывод: у клиента два механизма защиты. Действия психиатра/комиссии — жалоба в вышестоящий орган, прокурору или в суд в месячный срок (ст. 47 Закона № 3185-1). Отказ ГИБДД в замене ВУ — административное исковое заявление по ст. 218, 219 КАС РФ (три месяца), с правом предварительного обращения в вышестоящий орган. Сроки считать нужно по каждому предмету отдельно, поэтому заявление рекомендуется подать незамедлительно после получения письменного отказа.

Денежные и гражданско-правовые последствия: возмещение вреда и компенсация морального вреда

Если будет установлено, что учёт поставлен или поддерживался незаконно (в 17 лет, без информирования, вопреки добровольности психиатрической помощи) либо что гражданину необоснованно отказали в допуске к управлению, возникает право на возмещение вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, за счёт соответствующей казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
— ст. 1069 ГК РФ

Кроме того, действиями, посягающими на личные неимущественные права гражданина, может быть причинён моральный вред, подлежащий денежной компенсации по решению суда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Для клиента: если из-за незаконного учёта он понёс расходы (повторная медкомиссия, госпошлина, утрата заработка, расходы на юриста) — они могут быть взысканы как убытки; отдельно можно требовать компенсацию морального вреда (более 20 лет неведения о диагнозе, отказ в реализации права). Размер доказывается причинной связью между незаконными действиями и наступившими последствиями.

Обратите внимание: обязанность возместить вред по ст. 1069 ГК РФ наступает только при незаконности действий (бездействия). Поэтому до обращения за компенсацией важно зафиксировать незаконность — получить письменный отказ и добиться его отмены (жалобой или судом), после чего заявлять требование о возмещении.

Вывод: при подтверждённой незаконности учёта или отказа гражданин вправе требовать возмещения убытков по ст. 1069 ГК РФ за счёт казны и компенсации морального вреда по ст. 151 ГК РФ. Основанием служит незаконность действий (бездействия) должностных лиц, которую следует установить письменным отказом и его успешным обжалованием. Требование заявляется в суд по месту нахождения ответчика; госпошлина по таким требованиям исчисляется по правилам НК РФ.

Риски и порядок исполнения (последовательность действий)

Ситуация опасна тем, что клиент до 2024 года не знал об учёте, а ограничения допуска к управлению, если они обоснованны, работают не «по разрешению», а «по факту состояния». Согласно закону, основанием прекращения действия права на управление является в том числе истечение срока действия удостоверения и выявленное медосвидетельствованием наличие противопоказаний:

1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
   — п. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Это означает практический риск: если психиатр откажет в справке, то остаётся два сценария. Если противопоказание действительно есть (тяжёлое стойкое расстройство) — управление после истечения срока удостоверения становится невозможным, а дальнейшее вождение рискованно как для самого водителя, так и перед работодателем (особенно с учётом прав на погрузчик). Если же противопоказания нет — отказ подлежит обжалованию, но до его отмены справку и новое удостоверение не выдадут.

Что касается управления по истёкшему удостоверению: истечение срока действия удостоверения является основанием прекращения права на управление (п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ), а управление ТС водителем, не имеющим права управления, влечёт административную ответственность:

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Порядок действий, вытекающий из приведённых норм, таков:

1. Письменно запросить в ПНД выписку из амбулаторной карты (вид учёта, дата постановки, диагноз, решения комиссии) — на основании ч. 4–5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ.
2. Если выяснится диспансерное наблюдение — подать в ПНД заявление о переосмотре комиссией врачей-психиатров и прекращении наблюдения в связи со стойким улучшением (ст. 27 Закона № 3185-1).
3. Пройти обязательное медосвидетельствование в полном объёме (п. 4 Порядка № 1092н) и получить заключение № 003-В/у.
4. При письменном отказе психиатра или ГИБДД — обжаловать (месячный срок по ст. 47 Закона № 3185-1 для действий медработников; трёхмесячный срок по ст. 219 КАС РФ для отказа в замене ВУ), параллельно при наличии оснований — требовать возмещения вреда (ст. 1069 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

Вывод (исполнение и риски): последовательность — запрос выписки из карты → при диспансерном наблюдении переосмотр комиссией → медосвидетельствование и заключение № 003-В/у → подача заявления на замену ВУ → при отказе обжалование (медицинское — месячный срок, отказ ГИБДД — трёхмесячный, оба в районный суд по правилам КАС РФ) и требование о возмещении вреда. Управление с истёкшим удостоверением влечёт ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, поэтому до решения вопроса от вождения следует воздержаться.