Можно ли досрочно вернуть водительские права участнику СВО после лишения на 19 месяцев, если постановление суда уже вступило в силу, и какие ходатайства или справки для этого нужны?

Основание досрочного возврата ВУ участнику СВО: приостановление исполнения лишения

Ключевая норма — ст. 32.6.1 КоАП РФ, введённая ФЗ от 08.08.2024 № 285-ФЗ. Она прямо распространяется на военнослужащего, заключившего в период мобилизации контракт о прохождении военной службы и привлекаемого к выполнению задач СВО (то есть на ваш случай — служба по контракту):

В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается. 2. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. 3.
— ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Здесь важны три момента применительно к вашей ситуации. Во-первых, приостановление происходит автоматически по факту статуса: закон не требует, чтобы вы отбыли половину срока или чтобы прошёл какой-то минимальный период — достаточно самого статуса (призван по мобилизации / заключил контракт / в добровольческом формировании) и привлечения к задачам СВО. Во-вторых, водительское удостоверение возвращается вам именно на период службы. В-третьих, срок лишения при этом не прерывается — то есть 19 месяцев идут своим ходом, просто исполнение наказания «заморожено» на время службы.

Важное уточнение про срок: закон действует «в период мобилизации, в период военного положения или в военное время» — именно эти периоды названы условием применения ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается. 2. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. 3. Если в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, совершает новое административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня вступления в законную силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего права. 4.
— абз. 2 ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Разбор: возврат ВУ на период службы — это не «прощение» наказания, а механизм допуска вас к управлению ТС, пока вы выполняете задачи СВО. Норма прямо говорит, что срок лишения не прерывается, — поэтому «19 месяцев» после возврата с вас не снимаются, они будут идти/возобновятся в зависимости от дальнейшего развития событий (см. блоки 3 и 4).

Вывод по вопросу: да, вы вправе получить водительское удостоверение уже сейчас — на основании ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ, поскольку служите по контракту в период мобилизации и привлекаетесь к задачам СВО. Никакого «отбытия половины срока» или иных условий для такого возврата закон не устанавливает. Срок лишения от этого не аннулируется — он продолжает течь, а исполнение приостанавливается на время службы.

Чем отличается приостановление от прекращения лишения: награда и льготное увольнение

Приостановление (блок 1) — это временный возврат ВУ на период службы. Но закон предусматривает и полное прекращение лишения — тогда исполнение наказания заканчивается, и вы считаетесь не подвергнутым наказанию. Основания исчерпывающие:

Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании;
— ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ

со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". 5. О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса. 6.
— п. 2 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Разбор для вас: чтобы лишение прекратилось окончательно, нужно одно из трёх: (1) государственная награда, полученная в период службы/пребывания в добровольческом формировании; (2) увольнение с военной службы по подп. «а», «в» или «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в частности, по состоянию здоровья — категория «В» или «Д»); (3) исключение из добровольческого формирования по названным основаниям. Если ничего из этого не наступило — продолжает действовать режим приостановления (ВУ у вас на руках, но срок лишения «висит»).

Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ )
— ч. 3 ст. 4.6 КоАП РФ

Это правовое последствие: как только наступает любое из оснований ч. 4 ст. 32.6.1, вы считаетесь не подвергнутым административному наказанию — то есть лишение прекращается, а не просто приостанавливается.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 3 1 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 3 2 ) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; 5) отмены постановления; 6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ) 7) наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса.
— п. 7 ст. 31.7 КоАП РФ

Ст. 31.7 КоАП РФ подтверждает, что наступление обстоятельств ч. 4 ст. 32.6.1 — самостоятельное основание прекращения исполнения постановления. Обратите внимание: п. 5 ст. 32.6.1 предусматривает, что постановление о прекращении выносится на основании информации уполномоченных органов, — то есть запускается не по вашему заявлению, а по поступлению сведений (о награде, об увольнении).

Вывод по вопросу: если у вас есть государственная награда — лишение прекращается полностью, и ВУ возвращается окончательно, без проверки знания ПДД и медосвидетельствования (ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ). При отсутствии награды до увольнения по состоянию здоровья действует только приостановление: ВУ вы получите, но формально останетесь лишённым, пока служите. О прекращении исполнения выносит постановление орган, исполняющий наказание, — на основании сведений, поступивших от уполномоченных органов (командования, военкомата).

Что будет после возврата ВУ: возобновление лишения и момент сдачи удостоверения

Приостановление — это не окончание наказания. Важно понимать, при каких условиях лишение «включится» снова:

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. 3. Если в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, совершает новое административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня вступления в законную силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего права. 4.
— ч. 2 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Разбор для вас: лишение возобновляется со дня увольнения с военной службы (либо со дня исключения из добровольческого формирования), кроме случаев, когда наступили основания полного прекращения по ч. 4 ст. 32.6.1. То есть при обычном увольнении по окончании контракта вам придётся вернуть водительское удостоверение и «досидеть» оставшийся срок лишения. Плюс ч. 3 ст. 32.6.1: если в период службы вы совершите новое правонарушение по гл. 12 КоАП РФ, исполнение возобновится со дня вступления в силу нового постановления.

Порядок сдачи удостоверения при возобновлении:

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 .
— ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ

Ключевое правило: сдать ВУ нужно в течение трёх рабочих дней со дня возобновления исполнения постановления (при увольнении), а не сейчас. Смежная норма ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ предупреждает: уклонение от сдачи удостоверения прерывает срок лишения, и он начнёт течь заново со дня фактической сдачи. Это значит — не пытайтесь «удержать» ВУ после увольнения: этим вы только отодвинете момент окончания срока.

Вывод по вопросу: пока вы служите, приостановление действует и ВУ у вас. При увольнении (если нет награды/льготного основания) лишение возобновится, и вы обязаны сдать ВУ в течение трёх рабочих дней с этого дня; срок лишения пойдёт дальше. Уклонение от сдачи прерывает срок — это против вас.

Переходное правило для тех, кто лишён до августа 2024 года

Если ваше постановление о лишении вынесено до 08.08.2024 (даты вступления в силу ФЗ № 285-ФЗ) — применяется специальное переходное положение:

Лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса , призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции , до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона).
— ч. 1 ст. 2 ФЗ от 08.08.2024 № 285-ФЗ

Разбор для вас: ч. 1 ст. 2 ФЗ № 285-ФЗ «задним числом» приравнивает к новому режиму тех, кому наказание в виде лишения было назначено до вступления закона в силу, при условии, что лицо призвано по мобилизации / заключило контракт и направлено для выполнения задач СВО. Такие лица считаются не подвергнутыми наказанию, а исполнение постановления прекращается. Это самостоятельное и более сильное основание, чем приостановление: оно не требует ни награды, ни увольнения.

Развилка по дате (важно): если постановление о лишении вынесено (или вы заключили контракт и были направлены на СВО) до 08.08.2024 — работает ч. 1 ст. 2 ФЗ № 285-ФЗ: исполнение прекращается. Если постановление вступило в силу после этой даты — применяется основной режим ст. 32.6.1 КоАП РФ (приостановление, блок 1). Уточните дату постановления — от неё зависит, на что опираться в первую очередь.

Вывод по вопросу: при наличии переходных условий вы не просто получаете ВУ на период службы, а полностью освобождаетесь от наказания. Поскольку вы в вопросе указываете, что постановление уже вступило в силу, но не называете дату, — необходимо сверить её с 08.08.2024: до этой даты — основание по ч. 1 ст. 2 ФЗ № 285-ФЗ, после — по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

Нужно ли ходатайство, справка из части и куда обращаться

Возврат ВУ участнику СВО — не классическая процедура «по истечении срока», где требуется проверка знания ПДД и уплата штрафов (п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191):

Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 3.
— п. 2 Правил возврата водительского удостоверения, утв. постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Разбор для вас: этот общий порядок (проверка ПДД, отсутствие неуплаченных штрафов, а по ч. 1 ст. 12.8/12.26/12.27 — медосвидетельствование) применяется к обычному возврату по истечении срока. Для случая ст. 32.6.1 КоАП РФ закон прямо делает изъятие. Смотрите ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ:

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Формулировка «за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса» означает, что при возврате ВУ участнику СВО по ч. 1 ст. 32.6.1 экзамен и медосвидетельствование не требуются. А по ч. 4 ст. 32.6.1 (награда/льготное увольнение) закон прямо указывает, что ВУ возвращается «без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования» (см. блок 2).

Куда обращаться и что приложить — определяется п. 6 Правил:

Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
— п. 6 Правил возврата водительского удостоверения, утв. постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

То есть возврат производится в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда, в день обращения, при предъявлении паспорта. Поскольку порядок взаимодействия органов по ст. 32.6.1 КоАП РФ определяется совместным решением Минобороны, Росгвардии и МВД (ч. 6 ст. 32.6.1 КоАП РФ), на практике вам нужно: предъявить паспорт, документ о статусе участника СВО (справка из воинской части / выписка из приказа о зачислении в списки части, документ о заключении контракта и об участии в СВО), подать заявление о возврате ВУ со ссылкой на ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

Вывод по вопросу: специального «ходатайства» в суд закон не требует — исполнение приостанавливается и ВУ возвращается по статусу. Достаточно заявления в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления с приложением паспорта и документа, подтверждающего статус участника СВО (справка из части). Экзамен по ПДД и медосвидетельствование при возврате по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ не требуются.

Риск: управление ТС до фактического возврата ВУ

Пока водительское удостоверение фактически не возвращено, садиться за руль нельзя — это отдельное правонарушение:

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ)
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Разбор для вас: ключевой срок — момент фактического получения ВУ на руки. До этого вы формально остаётесь лишённым права управления, и езда наказывается штрафом 30 000 руб., административным арестом до 15 суток либо обязательными работами. Повторное совершение (ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ) — штраф от 50 000 до 100 000 руб. либо обязательные работы. Это серьёзный риск: начать ездить «как только узнали о праве на возврат», но до получения удостоверения — прямая дорога к новому наказанию, возможно, уголовно наказуемому при систематичности.

Вывод по вопросу: управлять автомобилем можно только после того, как вы фактически получите ВУ в подразделении Госавтоинспекции. До получения — не садитесь за руль, даже со ссылкой на статус участника СВО: ст. 12.7 КоАП РФ применяется за сам факт управления лицом, лишённым права, независимо от того, что исполнение приостановлено.

Если ГИБДД откажет: обжалование

Если подразделение Госавтоинспекции откажется вернуть удостоверение либо бездействует, действия (бездействие) можно оспорить в суде:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Разбор для вас: отказ или бездействие ГИБДД оспариваются административным исковым заявлением в районный суд по правилам КАС РФ; срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Поскольку вы участник СВО и редко бываете дома, заявление может быть подано через представителя по доверенности. Обязательного досудебного порядка здесь нет — можно сразу в суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ допускает и обращение к вышестоящему должностному лицу). В иске нужно требовать признания отказа незаконным и возложения обязанности вернуть ВУ на основании ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

Вывод по вопросу: отказ ГИБДД обжалуется в районный суд в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда о нарушении стало известно. Доказательственная база — документы о статусе участника СВО и о заключении контракта; при необходимости действия совершает представитель по нотариальной доверенности.