Как снять с учета проданный автомобиль, если нет договора купли-продажи, ПТС и СТС, а покупатель не переоформил машину и не выходит на связь

Статус клиентки: собственник или прежний владелец?

Автомобиль — движимая вещь, и его отчуждение не подлежит государственной регистрации; регистрация в ГИБДД носит учётный, а не правопорождающий характер. Поэтому право собственности у покупателя по договору купли-продажи 2019 года возникло с момента передачи вещи, а не с момента переоформления в ГИБДД.

1. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
   — п. 1, 2 ст. 223 ГК РФ

Клиентка передала покупателю ключи, ПТС и СТС, то есть совершила вручение вещи приобретателю — этого достаточно для перехода права собственности.

1. Передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактичес
   — п. 1 ст. 224 ГК РФ

Собственник вправе распоряжаться имуществом, в том числе отчуждать его; реализовав это право в 2019 году, клиентка перестала быть собственником. Штамп в ПТС и запись в реестре ГИБДД не создают и не сохраняют право собственности.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам
   — п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ

Понятие «владелец транспортного средства» для целей регистрации определено как собственник ТС либо лицо, владеющее им на ином законном основании. Поскольку собственником с 2019 года является покупатель, в реестре отражены устаревшие данные — это и есть причина, по которой налог продолжают начислять.

1. владелец транспортного средства - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства , или переживший супруг лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в отношении транспортного средства, собственником которого являлся погибший (умерший) ; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 318-ФЗ ) 2) государственная регистрация транспортного средства - совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом;
   — п. 1 ст. 4 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Вывод по вопросу: с 2019 года клиентка не является собственником автомобиля; она сохраняет лишь статус «прежнего владельца» по данным регистрационного учёта. Именно этот статус (п. 1 ст. 4 и ч. 2 ст. 8 Закона № 283-ФЗ) даёт ей самостоятельное право требовать прекращения учёта. Ошибка в реестре — техническая, а не правовая: собственником она уже не является.

Право прежнего владельца прекратить учёт и условие о договоре

Закон прямо наделяет прежнего владельца правом подать заявление о прекращении государственного учёта, если новый владелец не переоформил машину. Это ровно ситуация клиентки.

1. Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства после отчуждения транспортного средства в случае: 1) заключения договора с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта - непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; 2) заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе - непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении десяти дней со дня отчуждения транспортного средства.
   — ч. 2 ст. 8 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Основание прекращения учёта по заявлению прежнего владельца закреплено и в ст. 18 Закона:

1. по заявлению прежнего владельца транспортного средства в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства;
   — п. 2 ч. 1 ст. 18 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Порядок детализирован в Правилах:

1. Прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с положениями части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства о прекращении государственного учета в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства, и документов, подтверждающих отчуждение транспортного средства, поданных: непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием Единого портала - в случае заключения договора с использованием Единого портала или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта; непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства - в случае заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе.
   — п. 57 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764

По ведомственной процедуре требуется заявление прежнего владельца и предъявление документов о сделке отчуждения:

1. Прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.
   — п. 133 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950

Вывод по вопросу: право прекратить учёт у клиентки есть — она «прежний владелец», а покупатель более 10 дней не переоформил машину. НО закон даёт две альтернативы подачи: (1) договор через Госуслуги/нотариат/судебный акт, (2) договор в простой письменной форме на бумаге — но тогда обязательно представление оригинала договора. Договор у клиентки утрачен, поэтому административный путь через ГИБДД в чистом виде для неё закрыт. Право есть, а способ его реализовать документально не подтверждён — в этом вся проблема.

Почему нельзя обойтись свидетельством о браке и объяснением

Препятствие не в фамилии, а в отсутствии правоустанавливающего документа. Копия договора не заменяет подлинник:

1. Копии представляемых для регистрации транспортных средств документов не могут служить заменой подлинников. 28. Документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документами, являющимися основанием для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца или постановки на государственный учет транспортного средства, собственником которого являлось лицо, погибшее (умершее) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, за его владельцем - пережившим супругом погибшего (умершего) лица, являются свидетельство о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, либо свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданное нотариусом по месту открытия наследства, и документы, подтверждающие гибель (смерть) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции лица, являвшегося собственником транспортного средства, или их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   — п. 27 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764

Регламент МВД прямо требует от прежнего владельца предъявления документов о заключении сделки, об отчуждении (п. 133 Регламента № 950 — процитирован выше). Свидетельство о браке подтверждает лишь перемену фамилии (п. 1 ст. 32 СК РФ), но не факт продажи автомобиля, поэтому как единственный документ оно недостаточно.

Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. 2. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга. 3. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. ГЛАВА 7. ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ
— п. 1 ст. 32 СК РФ

Кроме того, отказ последует и по формальным основаниям ст. 20 Закона № 283-ФЗ: непредставление необходимых документов и отсутствие действующего электронного паспорта ТС.

1. непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
   — п. 4 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

1. отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;
   — п. 5 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Вывод по вопросу: достаточно свидетельства о браке только для подтверждения смены фамилии — но для прекращения учёта этого мало. Объяснение «машина продана» не является документом о сделке. Свидетельство о браке спасёт лишь от отказа «вы не тот человек», но не устранит отсутствие договора. Если же у клиентки сохранилась хотя бы копия договора — по общему правилу она не заменяет подлинник, однако на практике стоит показать её в ГИБДД: при наличии данных о покупателе подлинник иногда возможно восстановить или подтвердить сделку иным способом (см. блок о сборе доказательств).

Дополнительная развилка: судьба электронного паспорта

Если на автомобиль оформлен ЭПТС, все регистрационные действия, кроме прекращения учёта, требуют его статуса «действующий». Это самостоятельное основание отказа, не зависящее от воли клиентки.

1. отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;
   — п. 5 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Вывод по развилке: если ЭПТС оформлен и в системе отсутствует действующий паспорт, ГИБДД откажет дополнительно и по этому основанию — тогда тем более нужен судебный путь, поскольку заставить систему изменить статус ЭПТС возможно только по судебному акту.

Судебный путь: установление факта отчуждения в порядке особого производства

Раз административный путь документально заблокирован, остаётся суд. Установить факт отчуждения автомобиля можно в порядке особого производства (глава 28 ГПК РФ). Это прямой путь: судебный акт, вступивший в силу, является самостоятельным основанием для прекращения учёта (ч. 2 ст. 8 Закона № 283-ФЗ, п. 57 Правил).

1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
   — ст. 264 ГПК РФ, п. 1

Закон запрещает административный путь только тогда, когда факт можно подтвердить в ином порядке. Утрата договора — классический случай невозможности восстановления документа, поэтому суд примет дело.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ

Заявление подаётся по месту жительства заявителя; госпошлиной такие заявления не облагаются (освобождение установлено ст. 333.35 НК РФ).

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— ст. 266 ГПК РФ

Ключевое условие: в заявлении указать цель (снятие с учёта, прекращение начисления налога) и доказательства невозможности получить документ иначе.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
— ст. 267 ГПК РФ

Вывод по вопросу: идти нужно в районный суд по месту жительства в порядке особого производства с заявлением об установлении факта отчуждения транспортного средства (п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ) — просительная часть: установить факт продажи (отчуждения) автомобиля по договору купли-продажи 2019 года. Требование должно быть именно об установлении факта, а не о признании права. Полученное решение клиентка предъявит в ГИБДД, и прекращение учёта пройдёт по п. 57 Правил (в редакции, допускающей судебный акт).

Развилка подсудности: особое производство или иск — зависит от позиции покупателя

Особое производство применяется, когда нет спора о праве. Если покупатель будет найден и станет оспаривать сделку (например, заявит, что машину не покупал), суд оставит заявление без рассмотрения и потребует искового порядка — тогда ответчиком станет покупатель, а спор разрешается по правилам искового производства. Поэтому поиск покупателя важен не только для возврата денег: он определяет подсудность. Госпошлины по требованиям об установлении факта клиентка не платит, поскольку такие заявления освобождены от обложения в силу ст. 333.35 НК РФ.

А если покупатель будет найден: иск о взыскании неосновательного обогащения

Уплаченный клиенткой за 2019–2025 годы транспортный налог — это её расходы за чужое имущество. Их можно взыскать с фактического владельца как неосновательное обогащение вместе с процентами.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод по вопросу: если покупатель найден и признаёт, что не переоформил машину и она фактически его, к нему предъявляется требование о возмещении уплаченного налога и процентов по ст. 395 ГК РФ. К таким требованиям применяется общий трёхлетний срок давности, поэтому взыскать удастся платежи за последние три года до обращения в суд.

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Налоговые последствия и кто их несёт до снятия с учёта

Пока запись в реестре ГИБДД не изменена, налоговая считает собственником клиентку: налогоплательщик определяется по данным регистрации, а сумма — по сведениям регистрирующего органа.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ) Часть. (У тратила силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 305-ФЗ) Не признаются налогоплательщиками лица, являющиеся организаторами XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также лица, являющиеся маркетинговыми партнерами Международного олимпийского комитета в соответствии со статьей 3 1 указанного Федерального закона , в отношении транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности и используемых исключительно в связи с организацией и (или) проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.
— ст. 357 НК РФ

Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансового платежа по налогу) самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ)
— п. 1 ст. 362 НК РФ

Вывод по вопросу: сама по себе продажа не прекращает начисление налога — налоговая не знает о сделке и продолжит слать квитанции, пока регистрация не изменена. Чтобы прекратить начисления, нужно именно изменить учёт (или добиться корректировки сведений в ГИБДД). Важно: денежные средства, ошибочно взысканные/уплаченные за периоды после снятия с учёта, можно вернуть как излишне уплаченный налог; а налог, уплаченный за покупателя до снятия с учёта, — взыскивать с него (блок 5). Действенной «одной» процедуры прекращения налога без снятия с учёта закон не предусматривает.

Риски по КоАП и обжалование отказа

За нарушение правил регистрации (несвоевременное обращение при смене владельца) предусмотрен штраф, но обязанность лежала на новом владельце, а не на клиентке:

Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 440-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей
— ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ

На любой отказ ГИБДД есть механизм обжалования:

1. Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава 5. Специализированные организации и изготовители государственных регистрационных знаков транспортных средств
   — ч. 7 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Вывод по вопросу: риск штрафа по ст. 19.22 КоАП для клиентки минимален, поскольку обязанность обратиться в 10-дневный срок после приобретения (п. 3 ч. 3 ст. 8 Закона № 283-ФЗ) лежала на покупателе, а не на продавце. Если ГИБДД всё же откажет в прекращении учёта (например, сошлётся на отсутствие подлинника), отказ можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд (ч. 7 ст. 20 Закона № 283-ФЗ; глава 22 КАС РФ).

Налоговые штрафы, пени и сроки давности

Пени начисляются только при неисполнении обязанности по уплате налога в срок — то есть они «висят» на том, кто по данным учёта является налогоплательщиком. Пока машина числится за клиенткой, пени по транспортному налогу начисляются именно ей.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 2. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.
— п. 1 ст. 75 НК РФ

Однако по административной ответственности за нарушение правил регистрации (ст. 19.22 КоАП РФ) давность привлечения короткая — по общему правилу 60 календарных дней (а по делам, рассматриваемым судьёй, — 90 дней) со дня совершения правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Вывод по вопросу: во-первых, обязанность зарегистрировать смену владельца в 10-дневный срок (п. 3 ч. 3 ст. 8 Закона № 283-ФЗ) лежала на покупателе, а не на клиентке, поэтому по существу привлекать к ответственности по ст. 19.22 КоАП РФ следует его, а не её. Во-вторых, даже если рассматривать нарушение (несвоевременное прекращение учёта) применительно к клиентке, с 2019 года давность привлечения по ст. 4.5 КоАП РФ давно истекла — постановление о штрафе по этому эпизоду вынести уже нельзя. Реальный финансовый риск, который сохраняется, — это не штраф по КоАП, а продолжающееся начисление налога и пени по ст. 75 НК РФ, которые прекратятся только после изменения данных регистрационного учёта (через решение суда).