Лицензия на образовательную деятельность для онлайн-курсов: какие документы нужны, сроки и стоимость, куда обращаться ИП

Лицензируется деятельность, а не «сайт»; ИП вправе быть соискателем лицензии

Лицензия выдаётся на вид деятельности (её осуществление подтверждается записью в реестре лицензий), а не на интернет-сайт как объект. Сайт, личный кабинет и платформа электронного обучения — это лишь средства реализации образовательных программ.

1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки , научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования , по областям и видам профессиональной деятельности, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы (для дополнительного профессионального образования, в том числе для дополнительного профессионального медицинского образования и фармацевтического образования - по видам дополнительных профессиональных программ (программ профессиональной переподготовки и (или) программ повышения квалификации), уровням квалификации и специальностям, установленным номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") . (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 517-ФЗ, от 28.02.2025 № 28-ФЗ, от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 2.
   — ч. 1 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Лицензированию подлежит именно организация и реализация образовательных программ (дополнительное профессиональное образование, дополнительное образование взрослых), а не конкретный домен или веб-ресурс. При этом лицензирование ведётся по подвидам дополнительного образования и областям профдеятельности — то есть в реестре фиксируется, какие именно программы ИП вправе реализовывать.

1. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
   — ч. 2 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Для вас это ключевой момент: поскольку вы привлекаете преподавателей по договорам, а не ведёте обучение исключительно лично, вы не подпадаете под изъятие «индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно». Значит, именно вы (ИП) являетесь соискателем лицензии, и лицензия вам обязательна.

Это подтверждает и Положение о лицензировании: оно прямо включает ИП в круг лиц, на которых распространяется порядок лицензирования.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность).
   — п. 1 Положения, утв. ПП РФ от 18.09.2020 № 1490

Вывод: лицензию получает сам индивидуальный предприниматель на осуществление образовательной деятельности по заявленным программам; сайт отдельно лицензировать не нужно — он станет частью электронной информационно-образовательной среды, сведения о которой подаются в составе заявления. Поскольку обучение ведётся с привлечением наёмных преподавателей, лицензия обязательна (изъятие для «непосредственного» преподавания на вас не распространяется).

Полностью онлайн-формат: лицензия реальна, помещение и СЭЗ не требуются

Обучение целиком онлайн с применением исключительно электронного обучения и дистанционных технологий прямо допускается законом, а для получения лицензии по таким программам предусмотрен упрощённый (облегчённый) состав документов.

1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом
   — ч. 2 ст. 16 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Закон устанавливает, что при дистанционном формате место осуществления образовательной деятельности — это место нахождения организации (ИП), независимо от того, где находятся обучающиеся.

1. При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся.
   — ч. 4 ст. 16 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Ключевая для вас норма — подпункт «а» пункта 5 Положения № 1490: требование о наличии помещений на праве собственности или ином законном основании не применяется к программам, реализуемым исключительно в электронной форме.

а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам. Указанное требование не применяется: при намерении реализовывать образовательные программы с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации соискателем лицензии; к дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации, представительствам Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее - загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации); при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и соискателем лицензии ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2124) в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
— п. 5 Положения, утв. ПП РФ № 1490

Аналогично «отключается» и требование о санитарно-эпидемиологическом заключении на помещения.

1. При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ (место осуществления образовательной деятельности)

Более того, пункт 11.1 Положения прямо освобождает соискателя лицензии по полностью дистанционным программам от представления правоустанавливающих документов на здания/помещения, а также сведений о материально-техническом обеспечении и об условиях для обучающихся с ОВЗ.

11 1 . Для получения лицензии организации, осуществляющие образовательную деятельность, планирующие реализовывать образовательные программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, не представляют в лицензирующий орган документы (копии документов), предусмотренные подпунктом "б" пункта 10 настоящего Положения, а также не указывают в сведениях о реализации образовательных программ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, в том числе: реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности; информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам; информацию о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
— п. 11.1 Положения, утв. ПП РФ № 1490

Вывод: получить лицензию при обучении полностью онлайн (без обычного класса) реально и прямо предусмотрено правом. Вам не нужно подтверждать наличие учебных помещений, договора аренды под классы и санитарно-эпидемиологическое заключение — для чисто дистанционных программ эти требования законом отключены. Главное, что потребуется подтвердить, — наличие вашей электронной информационно-образовательной среды (сайт, личный кабинет, вебинары, записи, контент), обеспечивающей освоение программ в полном объёме независимо от места нахождения обучающихся.

Документы для лицензии, куда обращаться, сроки и стоимость

Куда обращаться. Лицензирование образовательной деятельности осуществляет либо федеральный орган по контролю и надзору в сфере образования (Рособрнадзор), либо исполнительный орган субъекта РФ, которому переданы полномочия (региональный орган в сфере образования).

1. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона
   — ч. 3 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

У ИП полномочия по лицензированию, как правило, реализует именно орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере образования (министерство/департамент образования вашего региона) — обращаться нужно туда, документы подаются через портал госуслуг.

Состав документов. Заявление + сведения о реализации образовательных программ (подписанные соискателем), среди которых для дистанционного формата ключевое — информация о наличии электронной информационно-образовательной среды, а также информация о квалификации привлекаемых педагогических работников.

1. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг и иных информационных систем заявление, оформленное в соответствии с частями 1 - 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" , частью 2 статьи 13 1 Федерального закона "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , а также следующие сведения и документы (копии документов): а) подписанный руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, содержащий сведения о реализации образовательных программ по установленной лицензирующим органом форме документ, в котором указываются: реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности; информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам; информация о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
   — п. 10 Положения, утв. ПП РФ № 1490

Поскольку преподаватели привлекаются по договорам, в составе сведений о реализации программ потребуется информация, подтверждающая, что заявленные педагоги отвечают требованиям к лицам, допущенным к педагогической деятельности.

1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом
   — ч. 1 ст. 46 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Отдельно закон требует, чтобы у вас были разработаны и утверждены сами образовательные программы (у вас они уже есть) — это одно из лицензионных требований (п. 5 Положения).

Срок. Решение о предоставлении лицензии принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приёма заявления и документов.

1. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19.1 настоящего Федерального закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении
   — ч. 1 ст. 14 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ

Стоимость. Госпошлина за предоставление лицензии — 7 500 рублей; за последующее внесение изменений в реестр лицензий (например, при добавлении новых адресов/программ) — 3 500 или 750 рублей в зависимости от основания (подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

предоставление лицензии - 7 500 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий или переоформление лицензии, связанные с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 3 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 28.11.2019 № 379-ФЗ, от 29.11.2021 № 383-ФЗ) внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий или переоформление лицензии в других случаях, за исключением случая изменения сведений об автобусах, используемых и (или) приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, - 750 рублей
— подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ

Лицензия оформляется записью в реестре лицензий и действует бессрочно (если иное не предусмотрено для конкретного вида; для образовательной деятельности ограничение срока не установлено). Вывод: вы обращаетесь в региональный орган в сфере образования через госуслуги, подаёте заявление и сведения о программах/педагогах/электронной среде, платите госпошлину 7 500 руб., решение получаете в пределах 45 рабочих дней.

Документы об обучении, которые вы сможете выдавать, и риски работы без лицензии

Вид программ и выдаваемые документы. Ваши курсы по дизайну и маркетингу — это, в зависимости от содержания, либо дополнительные общеразвивающие программы (дополнительное образование взрослых), либо дополнительные профессиональные программы (повышение квалификации/профессиональная переподготовка).

1. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки
   — ч. 2 ст. 76 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

По общему правилу свои образовательные программы вы вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно (п. 5 Положения), а лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, — выдавать документы об обучении (удостоверение о повышении квалификации, диплом о профпереподготовке, сертификат/свидетельство), образцы которых организация устанавливает самостоятельно.

1. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
   — ч. 3 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Ключевой юридический смысл лицензии для вас: только лицензиат вправе выдавать документы установленного образца о прохождении обучения по образовательным программам, признаваемые в качестве документов об образовании/квалификации. Без лицензии вы вправе выдавать лишь собственные «сертификаты», не являющиеся документами об образовании.

Ответственность за работу без лицензии. Ведение образовательной деятельности без лицензии (когда она обязательна) влечёт административную ответственность по ст. 19.20 КоАП РФ.

1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
   — ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ

Для ИП санкция — штраф от 30 000 до 40 000 рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток (при предпринимательской деятельности без образования юрлица). Дополнительно, если деятельность ведётся систематически с извлечением дохода в крупном/особо крупном размере, возможна и уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).

Вывод: получив лицензию, вы получаете законное право выдавать выпускникам официальные документы об обучении/квалификации установленного вами образца по реализуемым программам. Работа без лицензии с привлечением наёмных преподавателей является административным правонарушением (штраф до 40 тыс. руб. для ИП либо приостановление деятельности), а при крупном доходе — риском уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ.

Смежные обязанности, доказательства соответствия и действие лицензии

Смежные обязанности. Помимо самой лицензии, учтите два сопутствующих аспекта.

{закон}

Доказательства соответствия требованиям. Для дистанционного формата лицензирующий орган будет оценивать именно наличие и работоспособность электронной информационно-образовательной среды: сайт, личный кабинет, вебинары, записи, электронные учебно-методические материалы — всё это ваша ЭИОС, сведения о которой подаются в составе заявления (п. 10, 11.1 Положения № 1490), а также разработанные и утверждённые образовательные программы и документы, подтверждающие квалификацию привлекаемых преподавателей.

1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки , научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования , по областям и видам профессиональной деятельности, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы (для дополнительного профессионального образования, в том числе для дополнительного профессионального медицинского образования и фармацевтического образования - по видам дополнительных профессиональных программ (программ профессиональной переподготовки и (или) программ повышения квалификации), уровням квалификации и специальностям, установленным номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") . (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 517-ФЗ, от 28.02.2025 № 28-ФЗ, от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 2.
   — ч. 1 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для допуска преподавателей к педагогической деятельности важно, чтобы привлечённые лица отвечали требованиям ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ (наличие образования/квалификации по профилю) — эти документы (дипломы, договоры) и станут доказательной базой при оценке соответствия лицензионным требованиям.

1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом
   — ч. 1 ст. 46 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Исполнение и действие лицензии. Лицензия оформляется записью в реестре лицензий и после предоставления вносится в реестр в день принятия решения; уведомление о предоставлении направляется соискателю в течение одного рабочего дня (ст. 14 ФЗ № 99-ФЗ). Срок действия лицензии на образовательную деятельность не ограничен — она действует бессрочно, пока не будет прекращена или аннулирована по основаниям закона. При расширении перечня программ или изменении сведений потребуется внести изменения в реестр лицензий с уплатой пошлины (3 500 или 750 руб. — подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

предоставление лицензии - 7 500 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий или переоформление лицензии, связанные с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 3 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 28.11.2019 № 379-ФЗ, от 29.11.2021 № 383-ФЗ) внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий или переоформление лицензии в других случаях, за исключением случая изменения сведений об автобусах, используемых и (или) приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, - 750 рублей
— подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ

Вывод: для подтверждения соответствия вам достаточно представить сведения об ЭИОС, утверждённые программы и квалификацию педагогов; лицензия действует бессрочно, а при изменении состава программ предусмотрена процедура внесения изменений в реестр с уплатой пошлины. Отдельной обязанности уведомлять о начале деятельности для данного вида нет, однако вид деятельности по ОКВЭД (85.41/85.42 — образование дополнительное) должен соответствовать фактическому.