Нужно ли сдавать экзамен по ПДД после повторного лишения прав за пьяное вождение, если в постановлениях суда об экзамене не указано?

Обязательно ли сдавать теоретический экзамен по ПДД при возврате удостоверения

4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Это ключевая норма для вашей ситуации: ваше правонарушение — управление автомобилем в состоянии опьянения — предусмотрено главой 12 КоАП РФ. Для всех составов главы 12 законодатель установил безусловное правило: изъятое водительское удостоверение возвращается только после проверки знания Правил дорожного движения. Никаких исключений «для повторных» или «для тяжёлых» составов ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ не делает — сдавать экзамен нужно и по первому, и по второму лишению.

1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 3.
   — п. 2 Правил возврата ВУ, утв. постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Эта подзаконная норма подтверждает и дополняет кодекс: возврат удостоверения возможен только лицу, успешно прошедшему проверку знания ПДД в подразделении Госавтоинспекции, причём именно по месту исполнения постановления суда. Обратите внимание: поскольку ваше правонарушение — по ст. 12.8 КоАП РФ, к экзамену добавлено ещё одно условие — медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к управлению (об этом ниже).

1. Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" , по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 4. Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки. 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 6. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения.
   — п. 3 Правил возврата ВУ, утв. постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Здесь прямо раскрыто, что представляет собой «проверка»: это теоретический экзамен по билетам, содержащим вопросы ПДД, проводимый по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097. Таким образом, формулировка «проверка знания ПДД» из постановления суда — это и есть теоретический экзамен, и требование о нём предъявляется не судом в постановлении, а органом, исполняющим наказание (ГИБДД).

1. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
   — п. 3 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Полномочие установить такой порядок возврата прямо делегировано Правительству РФ Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», поэтому ссылка в постановлении суда на «получение прав после срока» не отменяет экзамен: процедура возврата определяется не судебным актом, а Правилами № 1191.

Вывод по вопросу: да, сдавать теоретический экзамен по ПДД обязательно. Требование содержится не в постановлении суда, а в ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ и п. 2 и 3 Правил возврата ВУ, утв. постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 (принятых во исполнение п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ), и распространяется на любые лишения за правонарушения главы 12 КоАП РФ, включая ст. 12.8 КоАП РФ. Отсутствие упоминания об экзамене в постановлении мирового судьи значения не имеет.

Дополнительное условие для «пьяных» составов: медицинское освидетельствование

4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Та же ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ содержит повышенное требование именно для тех, кто лишён по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление в состоянии опьянения), ч. 1 ст. 12.26 (отказ от освидетельствования) и ч. 3 ст. 12.27: удостоверение возвращается, помимо экзамена, только после прохождения обязательного медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению. Ваше лишение — по ст. 12.8 КоАП РФ, значит это требование к вам применяется.

1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 3.
   — п. 2 Правил возврата ВУ, утв. постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Правила № 1191 формулируют то же условие — удостоверение возвращается «также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством». Обратите внимание: по п. 2 Правил № 1191 соответствующее медицинское заключение должно быть выдано после прекращения действия права на управление (то есть после лишения), а не старое заключение из автошколы.

1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет
   — ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ

Здесь видно, почему у двух ваших лишений разный срок (18 и 24 месяца): ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает лишение на срок от полутора до двух лет, и суд назначает конкретный срок в этих пределах. Заметим, что если повторное деяние квалифицировано не как административное правонарушение, а как преступление (например, ст. 264.1 УК РФ), возврат удостоверения происходит уже по иным правилам и в порядке исполнения уголовного наказания — эта ветка разобрана в отдельном блоке.

Вывод по вопросу: помимо экзамена, до получения удостоверения вам потребуется пройти обязательное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению и получить медицинское заключение, выданное после окончания срока лишения. Без прохождения такого освидетельствования удостоверение не вернут.

С какого момента можно сдавать экзамен и когда наступает возврат удостоверения

1. Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки. 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 6. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
   — п. 4 Правил возврата ВУ, утв. постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Эта норма задаёт временное окно: сдавать теорию можно не ранее истечения половины срока лишения, а возврат удостоверения производится по истечении всего срока. Отсюда практический смысл: сдать экзамен заранее нельзя, а «потерять» требование об экзамене после окончания срока тоже не получится — без успешной проверки удостоверение не выдадут. Если с первого раза не сдадите, повторная попытка возможна не ранее чем через 7 дней.

1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 8.
   — п. 6 Правил возврата ВУ, утв. постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Здесь закреплены место и день возврата: удостоверение выдаётся в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда в день обращения. Если вам удобнее получить удостоверение в другом подразделении, нужно не позднее 30 дней до окончания срока лишения подать заявление о пересылке удостоверения по месту, куда вы хотите обратиться.

1. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
   — ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ

Эта норма отвечает на вопрос «когда именно истекает мой срок». При назначении второго лишения, пока первое не отбыто, течение второго срока начинается со дня, следующего за днём окончания первого — сроки последовательно суммируются, а не идут параллельно. Поэтому «срок подходит к концу» нужно определять от даты окончания первого срока, а не от даты второго постановления.

1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 .
   — ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ

Если же по какому-либо из постановлений вы получили удостоверение на руки и не сдали его в ГИБДД, работает другое правило: срок начинается со дня вступления постановления в силу, но прерывается при уклонении от сдачи документов. Срок течёт со дня вступления постановления в силу, а документы нужно сдать (либо заявить об утрате) в течение трёх рабочих дней.

1. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
   — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Часть 2 ст. 32.7 КоАП РФ — норма-«ловушка» для тех, кто решил оставить удостоверение у себя: при уклонении от сдачи документа срок лишения прерывается и продолжается только со дня сдачи (изъятия) удостоверения либо получения ГИБДД заявления об утрате. Если удостоверение не сдано, формально «окончание срока» может не наступить вовсе.

Вывод по вопросу: теоретический экзамен сдаётся не ранее истечения половины срока лишения, итоговый срок отсчитывается с учётом ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ (второй срок — со дня, следующего за днём окончания первого), а удостоверение выдаётся в день обращения в подразделении ГИБДД по месту исполнения постановления — при условии сдачи экзамена, медосвидетельствования и уплаты штрафов за нарушения в области дорожного движения. Точную дату окончания срока лишения можно уточнить в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления.

Условие об уплате штрафов и порядок действий при отказе ГИБДД

4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Помимо экзамена и медосвидетельствования, ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ ставит возврат удостоверения в зависимость от уплаты наложенных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения. Проверьте все штрафы по главе 12 КоАП РФ: непогашенная задолженность — самостоятельное и законное основание для отказа в выдаче удостоверения, даже если экзамен сдан.

1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210) 3.
   — п. 2 Правил возврата ВУ, утв. постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Правила № 1191 уточняют механику: ГИБДД либо убеждается в уплате штрафов по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, либо принимает от вас документы об уплате. Поэтому разумно заранее погасить задолженности и иметь при себе подтверждающие документы.

Вывод по вопросу: до обращения за удостоверением необходимо уплатить все административные штрафы за правонарушения в области дорожного движения; требование об экзамене и медосвидетельствовании заявитель не может «обойти» ссылкой на текст постановления суда — при несогласии с действиями (бездействием) должностных лиц ГИБДД решение или отказ обжалуются вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях и Кодексом административного судопроизводства; при этом сам отказ в возврате удостоверения без прохождения экзамена и медосвидетельствования будет соответствовать закону.

Ветка «как квалифицировано повторное нетрезвое вождение»: риск уголовной ответственности

1. Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2.
   — ч. 1 ст. 264.1 УК РФ

Это критически важная проверка для вашей ситуации. Если повторное управление в состоянии опьянения совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за управление в состоянии опьянения (то есть в период срока лишения по первому постановлению), деяние квалифицируется не по КоАП РФ, а по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и влечёт штраф от 200 000 до 300 000 рублей либо обязательные, принудительные работы или лишение свободы до двух лет с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок до трёх лет. Если вам назначили 24 месяца административного лишения, значит квалификация по КоАП РФ, однако этот факт стоит перепроверить по тексту постановления.

1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа
   — ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ

Если же материалами дела установлено, что в момент повторного управления вы были лишены права управления и это деяние не содержит уголовно наказуемого состава, применяется ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ — административный арест от 10 до 15 суток либо штраф 45 000 рублей для лиц, к которым арест не применяется. Это объясняет, почему квалификация зависит от того, действовало ли на тот момент первое наказание.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, – по части 2 данной статьи. Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20

Разъяснение Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20 (п. 8) подтверждает: управление лицом, лишённым такого права, квалифицируется по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а действие права управления, прекращённого судом, не восстанавливается автоматически. Отсюда практический вывод: до фактического возврата удостоверения по окончании срока (и сдачи экзамена) вы считаетесь лишённым права управления, и управление автомобилем в этот период образует самостоятельные составы — административный по ч. 2 ст. 12.7 либо по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, а при наличии признаков повторности со стороны, подвергнутой административному наказанию, — уголовный по ст. 264.1 УК РФ.

Вывод по вопросу: если повторное нетрезвое вождение квалифицировано по КоАП РФ, возврат удостоверения идёт по разобранному выше порядку (экзамен ПДД, медосвидетельствование, уплата штрафов). Если же оно образует состав преступления по ст. 264.1 УК РФ, порядок возврата определяется режимом уголовного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, а не Правилами № 1191, — в этом случае необходимо ориентироваться на приговор суда и разъяснения уголовно-исполнительного органа. До возврата удостоверения управлять автомобилем нельзя.

Медосвидетельствование и порядок выдачи заключения

Вместе с тем следует учитывать, что частью 41 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек. 10.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20

Пленум ВС РФ от 25.06.2019 № 20 в п. 9 прямо фиксирует: прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний — обязательное условие возврата удостоверения для лиц, лишённых по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Это разъяснение закрепляет правоприменительную позицию, обязательную для судов и органов: без соответствующего медицинского заключения удостоверение не вернут, а невыполнение этого и иных условий означает, что водитель продолжает считаться лишённым права управления.

Эту позицию МВД реализует на уровне ведомственного акта: п. 197.5 Административного регламента МВД (приказ от 20.02.2021 № 80) относит к основанию отказа в выдаче удостоверения обращение лица, которое «было лишено права управления и не выполнило условия возврата, предусмотренные частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ». Медицинское заключение должно быть получено по результатам обязательного медицинского освидетельствования, форма и порядок которого утверждены приказом Минздрава России (о форме заключения о наличии/отсутствии медицинских противопоказаний).

Вывод по вопросу: для возврата удостоверения после лишения по ст. 12.8 КоАП РФ нужно пройти обязательное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению и получить соответствующее медицинское заключение — это подтверждено и нормой (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, п. 2 Правил № 1191), и разъяснением п. 9 Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20.

Хранение невостребованного удостоверения и последствия неполучения

1. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
   — ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ

Эта норма важна для тех, кто тянет с получением удостоверения после окончания срока лишения: невостребованные (изъятые у вас) документы ГИБДД хранит в течение трёх лет, после чего они подлежат уничтожению. Если после окончания срока лишения вы длительное время не обращаетесь за удостоверением, оно по истечении трёх лет хранения уничтожается — и тогда придётся получать удостоверение заново (сдавать экзамены в общем порядке), а не «вернуть» старое.

Вместе с тем следует учитывать, что частью 41 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек. 10.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20

Пленум ВС РФ от 25.06.2019 № 20 подчёркивает важный юридический нюанс: выполнение условий возврата (экзамен, медосвидетельствование, уплата штрафов) необходимо, даже если лицо заявило об утрате удостоверения или если в течение срока лишения срок действия удостоверения истёк. И ключевое последствие: управление транспортным средством водителем, не выполнившим названных условий после истечения срока наказания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление лицом, не имеющим права управления).

Вывод по вопросу: удостоверение, изъятое в связи с лишением, хранится в ГИБДД три года, после чего уничтожается; поэтому после окончания срока лишения следует своевременно выполнить условия возврата и получить удостоверение — иначе (1) документ может быть уничтожен, (2) до выполнения всех условий (экзамен + медосвидетельствование + уплата штрафов) вы юридически остаётесь не имеющим права управления, и поездка за рулём образует состав ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ либо, при признаках повторности нетрезвого вождения, — преступление по ст. 264.1 УК РФ.