Может ли несовершеннолетний 17 лет один поехать в другой регион или за границу без взрослых: законно ли, не снимут ли с поезда и какие документы нужны

Поездка внутри России: свободно или с сопровождением

Внутреннее перемещение по стране — это реализация конституционного права на свободу передвижения, и закон исходит из того, что ограничить его можно только специальным законом и только на перечисленных территориях.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Статья 2. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Значит, сам по себе переезд 17-летнего из одного субъекта РФ в другой без взрослых ничем не ограничен: это его право. Перечень территорий, где свобода передвижения реально ограничивается, закрыт и узок — он не имеет отношения к обычной поездке «с Урала в другой регион».

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ) в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Статья 9. Защита права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации Действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд. Статья 10.
— ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Эти цитаты показывают, где ограничения есть (ЗАТО, пограничные зоны, закрытые военные городки, зоны экологического бедствия, территории с режимом ЧС) — и что маршрут нужно проверять именно на эти точки.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 525-ФЗ) Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
— ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Отдельно о сроке: если он проведёт в пункте назначения более 90 дней, возникает обязанность регистрации по месту пребывания — но это вопрос проживания на новом месте, а не права на проезд.

Вывод по вопросу: поехать одному в другой регион России в 17 лет законно. Ни один из процитированных актов не устанавливает возрастного порога для самостоятельного следования внутри страны, а ст. 1 Закона № 5242-1 гарантирует свободу передвижения, ограничиваемую только законом и только на территориях по ст. 8 того же Закона. Проверить нужно лишь маршрут — не проходит ли он через ЗАТО, пограничную зону или иную территорию с особым режимом; если проходит, может потребоваться пропуск, оформленный на общих основаниях.

Возрастные пороги сопровождения на транспорте (поезд и автобус)

Правила перевозок прямо называют единственный возраст, до которого самостоятельный проезд без взрослых исключён.

Проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых не допускается, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных организаций. 3. Услуги по перевозкам пассажиров оказываются перевозчиком в соответствии с договором перевозки пассажира, согласно которому перевозчик обязан перевезти пассажира в пункт назначения с предоставлением ему места в поезде (за исключением поездов пригородного сообщения, в которых не предусмотрено предоставление пассажиру отдельного места), а в случае сдачи пассажиром багажа - доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение багажа лицу. Услуги по перевозкам груза, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, оказываются перевозчиком в соответствии с договором перевозки груза или грузобагажа, согласно которому перевозчик обязан доставить вверенный ему грузоотправителем (отправителем) груз, грузобагаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза, грузобагажа лицу. Пассажир обязан оплатить согласно установленным тарифам свой проезд и провоз багажа (в случае его сдачи), а грузоотправитель (отправитель) - провоз груза и грузобагажа. Тарифы, ставки платы и сборы за услуги, а также порядок их введения (изменения) устанавливаются в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" .
— п. 29 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 810

Для несовершеннолетних установлен и механизм защиты: их не снимают с поезда безбилетными без участия полиции.

Запрещается удаление из поезда несовершеннолетнего лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, проезжающего без сопровождения взрослых, который не подтвердил оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, или право на бесплатный или льготный проезд, без передачи перевозчиком такого несовершеннолетнего лица сотрудникам органов внутренних дел. 104. Безбилетное физическое лицо, совершившее посадку в поезд пригородного сообщения в пункте отправления, где отсутствуют или не работают железнодорожные билетные кассы и (или) платежные терминалы, обязано оплатить стоимость проезда от пункта отправления до пункта назначения в вагоне или после окончания поездки в пункте назначения. При этом сбор за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) не взимается. 105.
— п. 103 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 05.09.2022 № 352

Для посадки достаточно правильно оформленного билета:

Для проезда в поезде дальнего следования пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное перевозчиком лицо обязаны оформить проездной документ (билет) при наличии свободного места в поезде до указанной пассажиром железнодорожной станции назначения. 11. При проезде в поезде дальнего следования и поезде пригородного сообщения пассажир имеет права, предусмотренные статьей 83 Устава железнодорожного транспорта. 12. Проезд пассажира в поезде пригородного сообщения осуществляется на основании билета для разовой поездки туда или туда и обратно либо абонементного билета установленной формы. 13. Провоз пассажиром в поезде пригодного сообщения детей в возрасте не старше 7 лет осуществляется бесплатно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2022 № 1501) Возврат средств по неиспользованным билетам для разовой поездки не производится, за исключением получения пассажиром полной стоимости проезда в случае незапланированного перерыва в движении пригородных поездов более чем на один час. Возврат средств по неиспользованным абонементным билетам производится в порядке и случаях, которые предусмотрены правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа. 14. Перевозчик имеет право отказать пассажиру в продаже проездного документа (билета): а) при отсутствии свободных мест в поезде (за исключением поездов пригородного сообщения, в которых места не предоставляются);
— п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 810

Вывод по вопросу: максимальный возрастной порог сопровождения на транспорте — 10 лет (п. 29 Правил № 810; аналогичный порог для снятия с поезда — 16 лет, п. 103 Правил № 352). В 17 лет вы старше обоих порогов, поэтому ни при посадке, ни в пути перевозчик не вправе отказать вам в перевозке или снять вас с рейса только из-за отсутствия взрослого сопровождающего. Обязательное условие — действительный проездной документ на взрослый тариф (по детскому тарифу после 10 лет взимается разница, п. 106 Правил № 352) и документ, удостоверяющий личность, данные которого вносятся в акт при любом разборе (п. 100–101 Правил № 352).

Самостоятельная покупка билета 17-летним: нужна ли сделка с согласия родителей

Покупка билета — это возмездная сделка, и здесь ранняя гипотеза о «недееспособности» несовершеннолетнего требует отдельного разбора.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

Однако важно, какие сделки 17-летний совершает сам:

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 2 ст. 26 ГК РФ

Вывод по вопросу: для самостоятельной покупки билета и оплаты проезда письменное согласие родителей не требуется как условие проезда. Оплата проезда — это обычная сделка, совершаемая несовершеннолетним от 14 лет в рамках его повседневной правоспособности; даже если рассматривать её как сделку, требующую согласия законных представителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ), последующее одобрение родителей делает её действительной, а их фактическое согласие на поездку такое одобрение и образует. По внутренней поездке отдельного документа (нотариального согласия, доверенности) ни один процитированный акт не требует.

Выезд за границу: нотариальное согласие родителя

Если под «за границей» имеется в виду реальный выезд из Российской Федерации в другое государство, действует специальная норма о несовершеннолетних — и она принципиально меняет набор документов.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Ключевой механизм — возможный запрет со стороны второго законного представителя:

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Вывод по вопросу: для реального выезда за пределы РФ 17-летнему без сопровождения законных представителей обязательно нужны два документа: загранпаспорт и нотариально оформленное согласие хотя бы одного из законных представителей на выезд. Согласие можно оформить с указанием срока поездки и страны назначения. Отсутствие согласия, а равно поданное вторым родителем заявление о несогласии (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ), служит законным основанием для того, чтобы не пустить вас через границу; спор о несогласии разрешается только в судебном порядке. Если вы едете в государство, с которым у РФ есть безвизовое соглашение, загранпаспорт всё равно остаётся обязательным; внутрироссийский паспорт заменяет его лишь в случаях, прямо предусмотренных международными договорами (например, при поездках в отдельные страны СНГ).

Правовые альтернативы, если сопровождение родителя невозможно

На случай, когда по фактам реально пересекается госграница, а нотариальное согласие получить не удаётся, нужно рассмотреть защитную ветку.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 2 ст. 26 ГК РФ

Возможны две процессуальные ветки: (1) если согласие нужно только от одного родителя, а второй возражает — вопрос о возможности выезда решается судом (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ); (2) если родители не возражают и дают согласие — достаточно обратиться к любому нотариусу, присутствие ребёнка при оформлении необязательно, если это позволяют правила нотариального делопроизводства.

Вывод по вопросу: если в силу обстоятельств выезд за границу единственно возможен без родителей, законный путь — нотариальное согласие одного из них, а при возражении второго — судебное разрешение спора. Оспорить отказ пограничника, если согласие было оформлено, но не учтено, можно в вышестоящий орган или суд; при рассмотрении спора о несогласии родителя применяется судебная процедура, прямо названная в ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ.

Ответственность и риски: что именно грозит за отсутствие документов

Отрицание обязанности («сопровождение не нужно») безопасно только при проверке смежной нормы об ответственности, поэтому разбираю её отдельно.

Запрещается удаление из поезда несовершеннолетнего лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, проезжающего без сопровождения взрослых, который не подтвердил оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, или право на бесплатный или льготный проезд, без передачи перевозчиком такого несовершеннолетнего лица сотрудникам органов внутренних дел. 104. Безбилетное физическое лицо, совершившее посадку в поезд пригородного сообщения в пункте отправления, где отсутствуют или не работают железнодорожные билетные кассы и (или) платежные терминалы, обязано оплатить стоимость проезда от пункта отправления до пункта назначения в вагоне или после окончания поездки в пункте назначения. При этом сбор за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) не взимается. 105.
— п. 103 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 05.09.2022 № 352

Для проезда в поезде дальнего следования пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное перевозчиком лицо обязаны оформить проездной документ (билет) при наличии свободного места в поезде до указанной пассажиром железнодорожной станции назначения. 11. При проезде в поезде дальнего следования и поезде пригородного сообщения пассажир имеет права, предусмотренные статьей 83 Устава железнодорожного транспорта. 12. Проезд пассажира в поезде пригородного сообщения осуществляется на основании билета для разовой поездки туда или туда и обратно либо абонементного билета установленной формы. 13. Провоз пассажиром в поезде пригодного сообщения детей в возрасте не старше 7 лет осуществляется бесплатно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2022 № 1501) Возврат средств по неиспользованным билетам для разовой поездки не производится, за исключением получения пассажиром полной стоимости проезда в случае незапланированного перерыва в движении пригородных поездов более чем на один час. Возврат средств по неиспользованным абонементным билетам производится в порядке и случаях, которые предусмотрены правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа. 14. Перевозчик имеет право отказать пассажиру в продаже проездного документа (билета): а) при отсутствии свободных мест в поезде (за исключением поездов пригородного сообщения, в которых места не предоставляются);
— п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 810

Применимое правило административной ответственности — возраст, с которого она наступает:

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание.
— ст. 2.3 КоАП РФ, п. 1

Вывод по вопросу: снять с рейса за «едешь один» вас не могут: основанием для снятия служит безбилетный или неоплаченный проезд, а не возраст. Если билет оплачен (на взрослый тариф) и документ, удостоверяющий личность, при себе, возрастных оснований для отказа в посадке или снятия с рейса у перевозчика нет. За безбилетный проезд с 16 лет наступает административная ответственность (ст. 2.3 КоАП РФ), поэтому билет и удостоверяющий личность документ — обязательный минимум; субъекты РФ вправе устанавливать собственные штрафы за безбилетный проезд в междугородном сообщении. При реальном выезде за границу риск иной и не относится к административной ответственности: без нотариального согласия родителя (ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ) вас не пропустят через государственную границу в порядке пограничного контроля.

Какие документы брать с собой

Комплект документов различается в зависимости от того, едете вы по России или за границу; для внутренней поездки достаточно удостоверяющего личность документа и билета.

Для проезда в поезде дальнего следования пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное перевозчиком лицо обязаны оформить проездной документ (билет) при наличии свободного места в поезде до указанной пассажиром железнодорожной станции назначения. 11. При проезде в поезде дальнего следования и поезде пригородного сообщения пассажир имеет права, предусмотренные статьей 83 Устава железнодорожного транспорта. 12. Проезд пассажира в поезде пригородного сообщения осуществляется на основании билета для разовой поездки туда или туда и обратно либо абонементного билета установленной формы. 13. Провоз пассажиром в поезде пригодного сообщения детей в возрасте не старше 7 лет осуществляется бесплатно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2022 № 1501) Возврат средств по неиспользованным билетам для разовой поездки не производится, за исключением получения пассажиром полной стоимости проезда в случае незапланированного перерыва в движении пригородных поездов более чем на один час. Возврат средств по неиспользованным абонементным билетам производится в порядке и случаях, которые предусмотрены правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа. 14. Перевозчик имеет право отказать пассажиру в продаже проездного документа (билета): а) при отсутствии свободных мест в поезде (за исключением поездов пригородного сообщения, в которых места не предоставляются);
— п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 810

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 525-ФЗ) Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
— ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Вывод по вопросу: для внутренней поездки — паспорт гражданина РФ (внутренний) и билет на взрослый тариф; для поездки за границу — загранпаспорт и нотариально оформленное согласие родителя. Если срок пребывания в другом регионе превысит 90 дней, потребуется регистрация по месту пребывания (ст. 5 Закона РФ № 5242-1). Если едете по России в город другого субъекта и не планируете менять место жительства, никаких дополнительных разрешительных документов для несовершеннолетнего 17 лет закон не требует.