Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение водительских прав

Когда отменят бумажные паспорта и станет ли недействителен паспорт с сентября: разъяснение про электронный учёт регистрации

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Продолжайте пользоваться бумажным паспортом — он действителен, переоформлять не нужно.
  2. 2
    Не оформляйте электронные документы «к сентябрю» — такой обязанности нет.
  3. 3
    Проверьте срок действия паспорта и возраст: замена при 20 и 45 годах.
  4. 4
    Если наступление основания замены паспорта (20/45 лет, смена ФИО и т.п.): При наступлении оснований замены подайте документы в МВД в течение 30 или 90 дней.
  5. 5
    Сохраняйте действующую регистрацию по месту жительства — она полностью действительна.
  6. 6
    Если фактический переезд на новое место жительства: При переезде зарегистрируйтесь по новому месту жительства в течение 7 дней.

Документы и доказательства

  • Бумажный паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства — основной документ, удостоверяющий личность.
  • Положение о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828) — подтверждает силу бумажного паспорта.
  • Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ — подтверждает, что эксперимент касается только иностранных граждан.
  • Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 — подтверждает уведомительный характер регистрационного учёта граждан РФ.
  • Отметка о регистрации по месту жительства в паспорте — подтверждает наличие действующей регистрации.

  • Сроки и риски

    • Бумажный паспорт с сентября 2025 года не отменяется и недействительным не становится.
    • Переоформлять паспорт или получать электронные документы к сентябрю не требуется.
    • Замена паспорта — только при 20/45 годах, смене ФИО, пола, даты/места рождения, непригодности бланка.
    • Риск: проживание без регистрации свыше сроков — штраф для граждан 2 000–3 000 руб.
    • Регистрация по месту жительства и пребывания производится бесплатно.

  • Чего не делать

    • Не переоформляйте бумажный паспорт из-за сентябрьских изменений — оснований для этого нет.
    • Не считайте свой паспорт недействительным с 1 сентября — он сохраняет полную силу.
    • Не оформляйте электронные документы взамен паспорта — такой обязанности закон не устанавливает.
    • Не путайте эксперимент по учёту иностранных граждан с отменой паспортов граждан РФ.
    • Не меняйте паспорт досрочно — замена только при основаниях: 20/45 лет, смена ФИО, пола, ошибки.
    • Не игнорируйте действующую регистрацию по месту жительства — она сохраняется без переоформления.

  • Когда нужен адвокат

    • Если кто-то требует заменить бумажный паспорт из-за перехода на электронный учёт — это незаконно.
    • Если вам отказывают в приёме документов или услуг из-за отсутствия электронных документов — нужен адвокат.
    • Если вас пытаются привлечь к ответственности за проживание без регистрации при её наличии — обратитесь к адвокату.
    • Если работодатель или госорган требует оформить электронные документы под угрозой увольнения или отказа — нужна помощь адвоката.
    • Если возник спор о действительности вашей регистрации по месту жительства — без адвоката не обойтись.

  • Региональные особенности

    • Если наступление основания замены паспорта: Замена паспорта при наступлении оснований — через территориальный орган МВД по месту жительства, пребывания или обращения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка является гражданкой РФ, имеет на руках бумажный паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, электронные документы не оформляла. Она полагает, что с сентября бумажные паспорта могут быть отменены, а её паспорт — стать недействительным в связи с переходом на электронный учёт регистрации. Из исследованных норм следует: бумажный паспорт продолжает оставаться основным документом, удостоверяющим личность на территории РФ; нормативного акта, отменяющего его или объявляющего недействительным с какой-либо даты, не существует. Сентябрьский переход касается эксперимента по электронному учёту иностранных граждан в Москве и Московской области, а не российских граждан и не их паспортов.

Затронутые правоотношения:

  • Документирование граждан РФ паспортом — поскольку клиентка опасается утраты действительности бумажного паспорта. Это правоотношение определяет, что паспорт остаётся основным документом, удостоверяющим личность, а основания его замены носят закрытый характер и не включают переход на электронный учёт.
  • Регистрационный учёт граждан РФ по месту жительства и месту пребывания — поскольку клиентка связывает «электронный учёт» с возможной недействительностью своей прописки. Это правоотношение подтверждает, что регистрационный учёт носит уведомительный характер и ведётся независимо от формы предъявления сведений, а при регистрации по месту жительства предъявляется именно паспорт.
  • Экспериментальный электронный учёт иностранных граждан — поскольку именно с ним, вероятно, связано заблуждение о «сентябрьских изменениях». Это правоотношение ограничено по кругу лиц (иностранные граждане) и территории (Москва и Московская область), поэтому на клиентку не распространяется.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиентка является гражданкой РФ и имеет бумажный паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства — следовательно, она не подпадает под эксперимент по электронному учёту иностранных граждан.
  2. В законодательстве отсутствует норма об отмене бумажного паспорта или признании его недействительным с сентября — следовательно, её паспорт сохраняет силу.
  3. Перечень оснований замены паспорта является закрытым и не содержит такого основания, как переход на электронный учёт или отсутствие электронных документов — следовательно, обязанности переоформлять паспорт не возникает.
  4. Регистрационный учёт граждан РФ по месту жительства остаётся уведомительным и не требует обязательного оформления электронных документов — следовательно, наличие обычной прописки в бумажном паспорте достаточно.
  5. Эксперимент, вводимый с 1 сентября, касается только иностранных граждан на территории Москвы и Московской области — следовательно, к регистрации клиентки по месту жительства он отношения не имеет.

Отменяется ли бумажный паспорт и становится ли он недействительным

Бумажный паспорт гражданина РФ продолжает оставаться основным документом, удостоверяющим личность на территории РФ. Норма, которая отменяла бы его или объявляла недействительным с определённой даты, в законодательстве отсутствует, а перечень оснований замены паспорта закрыт и появление электронных реестров в него не входит.

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. 10. Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Одновременно с паспортом гражданам, достигшим возраста 14 лет, а также лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации, за исключением лиц, подававших заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, вручается издание Конституции Российской Федерации (в актуальной редакции). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2021 № 761) 11. Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220;
— п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Из процитированной нормы следует: ваш бумажный паспорт сохраняет силу как основной документ, удостоверяющий личность, и обязанность его иметь не отменена. Электронные сервисы (реестры, личный кабинет на Госуслугах) — это дополнительный способ фиксации сведений, а не условие действительности паспорта.

Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение 20-летнего или 45-летнего возраста; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации, повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание всех или отдельных указанных в паспорте сведений и реквизитов (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) и (или) место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия документа, дата выдачи документа), машиночитаемой записи либо фотографии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 13.
— п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ

Перечень оснований замены паспорта закрыт: 20 или 45 лет, смена фамилии/имени/отчества, даты или места рождения, смена пола, непригодность бланка, ошибочные записи, а также иные случаи, прямо предусмотренные нормативными актами. Появление «электронного учёта» или отсутствие у вас электронных документов в этот перечень не входит, поэтому обязанности «переоформить» паспорт из-за перехода на электронные сервисы закон не устанавливает.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) 16. Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации документов от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) Абзац.
— п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ (сроки замены)

Сроки замены привязаны к конкретным обстоятельствам (30 или 90 дней с их наступления), а не к дате «1 сентября»; оформление нового паспорта занимает не более 5 рабочих дней. Значит, сама дата 1 сентября не создаёт для вас ни срока, ни обязанности менять или переоформлять паспорт.

Вывод: приведённый в пункте 1 перечень оснований замены паспорта не содержит такого основания, как переход на электронный учёт, а сроки замены (п. 15) не привязаны к дате 1 сентября. Пока не наступило обычное основание замены (20/45 лет, смена персональных данных, непригодность бланка), паспорт остаётся действительным и никаких действий «к сентябрю» от вас не требуется.

О чём именно «сентябрьский» переход на электронный учёт — и касается ли он вас

«Переход с сентября» — это эксперимент по электронному учёту, введённый Федеральным законом от 23.05.2025 № 121-ФЗ, но он касается исключительно иностранных граждан и только на территории Москвы и Московской области. Российских граждан с обычной пропиской он не затрагивает.

  1. Провести с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года эксперимент по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане), пребывающих в Российской Федерации, на территориях субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы и Московской области (далее - эксперимент). 2. Целями эксперимента являются: 1) апробация средств и способов фиксации и обобщения сведений об иностранных гражданах и о перемещениях иностранных граждан; 2) определение эффективности предусмотренных экспериментом дополнительных механизмов учета иностранных граждан, пребывающих в Российской Федерации; 3) формирование предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о введении дополнительных механизмов учета иностранных граждан, пребывающих в Российской Федерации. 3. Участниками эксперимента являются: 1) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в порядке, не требующем получения визы, находящиеся в субъекте Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент, и имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации на основании патента;
    — ч. 1 ст. 5 ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ

Эксперимент проводится с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года и прямо ограничен двумя целями учёта — фиксация сведений об иностранных гражданах и их перемещениях, причём только на территориях Москвы и Московской области. О российских гражданах и об отмене их паспортов речь в норме не идёт вовсе.

  1. Участниками эксперимента являются: 1) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в порядке, не требующем получения визы, находящиеся в субъекте Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент, и имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации на основании патента; 2) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в порядке, не требующем получения визы, находящиеся в субъекте Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент, и имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, за исключением граждан Республики Беларусь; 3) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, в порядке, не требующем получения визы, находящиеся в субъекте Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент, при изменении цели визита в Российскую Федерацию, за исключением граждан Республики Беларусь; 4) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывающие в субъекте Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент, в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней
    — ч. 3 ст. 5 ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ

Круг участников эксперимента закрыт и состоит только из категорий иностранных граждан (работающих по патенту, работающих без патента, изменивших цель визита, временно пребывающих свыше 90 дней). Ни граждане РФ, ни их регистрация по месту жительства в этот перечень не включены.

Отдельно: сама регистрация граждан РФ по месту жительства — это не «бумажный» или «электронный» документ, а государственная деятельность уведомительного характера.

  1. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства
    — п. 2 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (регистрационный учет)

Регистрационный учёт по своей правовой природе — уведомительная фиксация сведений в базе данных, которую ведёт МВД, и он ведётся независимо от того, есть ли у вас на руках отметка в паспорте или электронное подтверждение.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6 1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 399-ФЗ; от 28.12.2013 № 387-ФЗ) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.
— ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (регистрация по месту жительства)

При постановке на регистрационный учёт по месту жительства гражданин предъявляет именно паспорт или иной заменяющий его документ — то есть закон по-прежнему исходит из того, что у гражданина есть бумажный документ, удостоверяющий личность.

Вывод: «сентябрьские» изменения — это эксперимент по учёту иностранных граждан в Москве и Московской области, а не переход российских граждан на электронные паспорта. Если вы гражданка РФ с обычной пропиской — вас эта новация не касается: ни в Москве, ни в Московской области, ни в другом регионе переоформлять ничего не нужно. Если же речь о вашем иностранном родственнике из Москвы/Московской области — тогда для него действует электронный учёт по правилам ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ.

Последствия по регистрации: чего опасаться, а чего нет

Даже при полном переходе на электронные сервисы обязанность граждан регистрироваться по месту жительства и пребывания сохраняется, а ответственность наступает именно за проживание без регистрации (а не за отсутствие электронного документа).

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Закон по-прежнему обязывает граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, и при этом прямо оговаривает: наличие или отсутствие регистрации не может быть условием реализации прав. Это означает, что ваша действующая регистрация по месту жительства полностью сохраняет силу, а «электронный учёт» не создаёт новых обязанностей сверх действующей регистрации.

  1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
    — ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ

Ответственность по ст. 19.15.1 КоАП РФ наступает за проживание в жилом помещении без регистрации либо за допущение такого проживания свыше установленных сроков — то есть за отсутствие регистрации как факт, а не за то, что у вас нет электронных документов. Поскольку регистрация у вас есть, состав этого правонарушения отсутствует.

Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области
— примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ, п. 2

Для жителей Москвы и Московской области предусмотрено освобождение от ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания, если человек зарегистрирован по месту жительства в Москве или Московской области — то есть внутри региона перемещение без перерегистрации ненаказуемо.

  1. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19.15 3 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 10.06.2026 № 169-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. 3.
    — ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ

Статья 19.15.2 КоАП РФ касается нарушения правил регистрации (неподача документов, недостоверные сведения и т. п.) — например, если гражданин изменил место жительства и не обратился за регистрацией в установленный срок. При неизменном месте жительства и наличии регистрации оснований для штрафа нет.

Вывод: ваши риски связаны только с фактическим отсутствием регистрации при переезде (ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ), а не с отсутствием электронных документов. Пока вы зарегистрированы по месту жительства, никакой ответственности за «неоформленный электронный учёт» для вас не существует. Если вы смените место жительства, обратиться за регистрацией нужно не позднее 7 дней со дня прибытия; для России характерная сумма штрафа — от 2 000 до 3 000 руб. (в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 руб.). Сама регистрация производится бесплатно.

Бумажный паспорт гражданина РФ с сентября 2025 года не отменяется и не становится недействительным — он сохраняет силу основного документа, удостоверяющего личность, а «сентябрьский» переход на электронный учёт касается только иностранных граждан на территории Москвы и Московской области и вас как гражданку РФ с действующей регистрацией не затрагивает.

Ваш бумажный паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства остаётся действительным, переоформлять его или получать какие-либо электронные документы в связи с 1 сентября не требуется. Это прямо следует из п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828), согласно которому паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, и обязанность иметь его с 14 лет не отменена. Перечень оснований замены паспорта, установленный п. 12 того же Положения, является закрытым: достижение 20 или 45 лет, изменение ФИО, даты или места рождения, изменение пола, непригодность бланка, обнаружение неточных или ошибочных записей, а также иные случаи, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами. Переход на «электронный учёт» в этот перечень не входит, поэтому обязанности менять паспорт «к сентябрю» у вас не возникает. Сроки замены паспорта, предусмотренные п. 15 Положения (30 или 90 дней), привязаны к наступлению конкретных обстоятельств, а не к календарной дате 1 сентября.

То, что вы слышали про «переход с сентября», — это эксперимент по внедрению дополнительных механизмов учёта иностранных граждан и лиц без гражданства, который проводится с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года на территориях города федерального значения Москвы и Московской области (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 № 121-ФЗ). Круг участников эксперимента, закреплённый в ч. 3 ст. 5 этого же закона, ограничен исключительно категориями иностранных граждан — работающих по патенту, работающих без патента, изменивших цель визита, временно пребывающих свыше 90 дней. Граждане РФ в этот перечень не включены, поэтому на вас и вашу регистрацию по месту жительства эксперимент не распространяется.

Регистрационный учёт граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания по своей правовой природе является государственной деятельностью уведомительного характера по фиксации и обобщению сведений (п. 2 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). Он ведётся органами МВД независимо от того, есть ли у вас на руках отметка в паспорте или электронное подтверждение. При этом ч. 1 ст. 6 Закона РФ № 5242-1 прямо предусматривает, что при регистрации по месту жительства гражданин предъявляет именно паспорт или иной заменяющий его документ — то есть закон по-прежнему исходит из наличия у гражданина бумажного документа, удостоверяющего личность. Ваша действующая регистрация по месту жительства полностью сохраняет силу, и никаких новых обязанностей сверх неё «электронный учёт» для вас не создаёт.

Обязанность граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства сохраняется (ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1), однако ответственность по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ наступает только за проживание без регистрации свыше установленных законом сроков, а не за отсутствие электронного документа. Поскольку регистрация у вас есть, оснований для привлечения к административной ответственности не возникает. Сама регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится бесплатно (ч. 4 ст. 3 Закона РФ № 5242-1).

Пошаговые действия

  1. Ничего не переоформляйте и не меняйте. Ваш бумажный паспорт с действующей отметкой о регистрации по месту жительства остаётся действительным. Никаких действий «к 1 сентября» от вас не требуется.

  2. Продолжайте пользоваться бумажным паспортом как основным документом, удостоверяющим личность, для всех юридически значимых действий — при обращении в государственные органы, банки, при заключении договоров и в иных ситуациях.

  3. Следите за наступлением обычных оснований замены паспорта (достижение 20 или 45 лет, смена ФИО, непригодность бланка и т.д. — п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ). При их наступлении подайте заявление о замене паспорта в территориальный орган МВД России по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения (п. 10 Положения) в установленные сроки — не позднее 30 или 90 дней в зависимости от основания (п. 15 Положения). Срок оформления паспорта — не более 5 рабочих дней.

  4. При изменении места жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратитесь с заявлением о регистрации по месту жительства, предъявив паспорт и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (ч. 1 ст. 6 Закона РФ № 5242-1). Регистрация производится бесплатно.

  5. Если вы проживаете в Москве или Московской области и у вас есть иностранные родственники или знакомые, которым актуальна эта информация, — имейте в виду, что эксперимент по электронному учёту с 1 сентября 2025 года касается только их, а не вас. Для граждан РФ в этих регионах ничего не меняется.