Можно ли забрать водительские права на время СВО, если суд лишил прав и срок ещё не истёк: куда обращаться и какие документы нужны?

Можно ли вернуть водительское удостоверение, пока срок лишения ещё не истёк, — да, через приостановление исполнения постановления

Ключевая норма — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ, введённая Федеральным законом от 08.08.2024 № 285-ФЗ. Она прямо предусматривает: исполнение постановления о лишении специального права за правонарушение по гл. 12 КоАП РФ (а отказ от медосвидетельствования — это ст. 12.26, входящая в гл. 12) приостанавливается, если лицо призвано на военную службу по мобилизации, заключило контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании и привлекается для выполнения задач СВО. При этом ВУ возвращается такому лицу, а срок лишения не прерывается — просто «замирает» исполнение.

1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.
   — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: сам факт того, что срок 1,5 года ещё не истёк, не является препятствием для получения удостоверения на руки. Законодатель специально развёл два понятия: течение срока лишения (оно продолжается) и исполнение постановления (оно приостановлено). Пока вы действующий участник СВО, исполнение наказания приостановлено, а удостоверение подлежит возврату вам — без ожидания окончания срока.

Важно, что норма охватывает не только мобилизованных: она распространяется и на заключивших контракт о прохождении военной службы, и на заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании. Поэтому если вы служите по контракту или в добровольческом формировании — режим тот же.

{4}

Дополнение к статусу: согласно ч. 2 ст. 32.6.1 КоАП РФ исполнение постановления возобновляется со дня вашего увольнения с военной службы или исключения из добровольческого формирования (кроме случаев, указанных в ч. 3 и ч. 4). То есть возврат ВУ на время СВО — это временное восстановление, а не полное прощение: после увольнения, если не наступили основания ч. 4, оставшийся срок лишения придётся «доотбыть».

1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
   — ч. 2 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Вывод: да, вы вправе забрать водительское удостоверение на время нахождения на СВО, не дожидаясь истечения срока лишения. Основание — приостановление исполнения постановления по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ, при котором ВУ возвращается, а срок лишения не прерывается. Это распространяется на мобилизованных, контрактников и лиц в добровольческих формированиях, привлекаемых к задачам СВО. После увольнения исполнение возобновляется, и неотбытый срок продолжается (ч. 2 ст. 32.6.1 КоАП РФ).

Куда обращаться и какие документы нужны для возврата ВУ на время СВО

Порядок взаимодействия по возврату ВУ в отношении участников СВО определяется совместными решениями Минобороны, Росгвардии, МВД и органа по надзору за самоходными машинами (ч. 6 ст. 32.6.1 КоАП РФ). Это значит, что процедура — межведомственная: участие принимают и командование воинской части (учреждения), и подразделение Госавтоинспекции, где хранится ваше удостоверение.

1. Порядок взаимодействия по вопросам исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, возврата водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
   — ч. 6 ст. 32.6.1 КоАП РФ

По общему правилу п. 6 Правил возврата ВУ изъятое удостоверение возвращается в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда — в день обращения. Если вы хотите получить его в другом подразделении, нужно подать заявление с указанием нужного подразделения не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения.

1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
   — п. 6 Правил возврата ВУ (ПП РФ № 1191)

Для вашей ситуации это означает: основное обращение — в подразделение Госавтоинспекции, где хранится сданное вами удостоверение и где исполняется постановление суда. Именно туда подаётся заявление о возврате ВУ в связи с приостановлением исполнения постановления по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие: (1) личность (паспорт), (2) ваш статус участника СВО (справка/выписка из приказа о зачислении в списки воинской части, контракт, удостоверение ветерана либо справка командования воинской части), (3) факт сдачи ВУ (если есть — ссылка на документ о приёме удостоверения). Заявление можно подать письменно на бумаге либо в форме электронного документа. Удобно, если командование воинской части направит в Госавтоинспекцию ходатайство/подтверждение вашего участия в СВО — механизм взаимодействия как раз для этого и предусмотрен ч. 6 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

Вывод: обращаться нужно в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (где хранится сданное ВУ) с заявлением о возврате удостоверения в связи с приостановлением исполнения постановления по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Приложить: паспорт, документы о статусе участника СВО (справка/выписка из приказа воинской части, контракт, удостоверение ветерана боевых действий), документ о сдаче ВУ; желательно — ходатайство/подтверждение командования воинской части. Заявление подаётся письменно или в электронной форме, возврат производится в день обращения (п. 6 Правил № 1191).

Нужно ли сдавать экзамен ПДД и проходить медосвидетельствование при таком возврате ВУ

Общее правило ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ: по истечении срока лишения за правонарушения по гл. 12 КоАП РФ (включая ч. 1 ст. 12.26) ВУ возвращается после проверки знания ПДД (теоретический экзамен), после уплаты штрафов за правонарушения в области дорожного движения, а за правонарушение по ч. 1 ст. 12.26 — ещё и после медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний. Но в той же норме прямо оговорено: «за исключением случаев, предусмотренных статьёй 32.6.1 настоящего Кодекса».

4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса .
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Это означает: когда возврат удостоверения происходит именно на основании ст. 32.6.1 КоАП РФ (приостановление для участника СВО), указанные в ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ условия — сдача теоретического экзамена, уплата штрафов и обязательное медосвидетельствование — не применяются. Ваш случай «отказ от медосвидетельствования» (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ) по общему правилу требовал бы и экзамена, и медосвидетельствования, но изъятие сделано прямо в тексте нормы, и приоритет имеет специальная норма — ст. 32.6.1 КоАП РФ.

Для полноты: полностью, окончательно (без «доотбытия» срока) исполнение постановления прекращается и ВУ возвращается без экзамена и медосвидетельствования лишь по трём основаниям ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ — при госнаграде за службу, при увольнении по подп. «а», «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, либо при исключении из добровольческого формирования по подп. 1, 2 или 5 п. 7 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ.

1. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне".
   — ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ

То есть различайте две ситуации: (1) пока вы служите — исполнение приостановлено, ВУ возвращается на время, срок лишения идёт, экзамен/медосвидетельствование не требуются (специальная оговорка в ч. 4.1 ст. 32.6 и ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ); (2) если наступает одно из оснований ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ — наказание прекращается полностью, вы считаетесь не подвергнутым наказанию (ч. 3 ст. 4.6 КоАП РФ), ВУ возвращается окончательно.

Вывод: при возврате ВУ в порядке приостановления для участника СВО ни теоретический экзамен по ПДД, ни обязательное медосвидетельствование не требуются — это прямо следует из изъятия «за исключением случаев, предусмотренных статьёй 32.6.1» в ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ. Окончательное прекращение исполнения наказания наступает по основаниям ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ (госнаграда, увольнение по подп. «а», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, исключение из добровольческого формирования по подп. 1, 2, 5 п. 7 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ).

Риски: что будет, если управлять автомобилем до фактического возврата ВУ

Пока удостоверение фактически вам не возвращено, юридически вы остаётесь лишённым права управления, и поездка за рулём образует состав ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ: управление ТС водителем, лишённым права управления, — штраф 30 000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы от 100 до 200 часов.

1. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
   — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: получить возврат удостоверения нужно до того, как сесть за руль. Наличие у вас статуса участника СВО и права на приостановление само по себе не легализует управление до момента фактической выдачи ВУ на руки — правовое значение имеет именно возврат документа, о котором говорится в ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.
   — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Кроме того, по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ повторное совершение правонарушения (ч. 2) ужесточается до штрафа 50 000–100 000 руб. либо обязательных работ 150–200 часов — то есть риск резко нарастает. Само возвращение ВУ в порядке приостановления срок лишения не прерывает и, следовательно, не создаёт «льгот» на будущее; кроме того, если в период службы вы совершите новое правонарушение по гл. 12 КоАП РФ, исполнение постановления возобновится со дня вступления в силу нового постановления (ч. 3 ст. 32.6.1 КоАП РФ).

Вывод: садиться за руль можно только после фактического получения ВУ на руки. До этого управление ТС квалифицируется по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 руб. либо арест до 15 суток, либо обязательные работы). Статус участника СВО сам по себе этот риск не снимает.

Если ВУ сдано и постановление исполняется: значение сдачи удостоверения для срока

Срок лишения специального права начинается со дня вступления постановления в законную силу, а лицо обязано сдать ВУ в течение трёх рабочих дней. По ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ при уклонении от сдачи удостоверения срок лишения прерывается и продолжается лишь со дня сдачи (изъятия) документа.

1. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
   — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: поскольку вы удостоверение сдали и получили документ о приёме, уклонения от сдачи не было, срок лишения не прерывался — он течёт непрерывно со дня вступления постановления в силу. Это важно, потому что приостановление исполнения по ст. 32.6.1 КоАП РФ, о котором идёт речь, не прекращает течение срока (ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ прямо указывает: «срок лишения специального права при этом не прерывается»), но и не «сдвигает» его дополнительно. Значит, к моменту вашего увольнения оставшаяся часть срока будет исчисляться от даты вступления постановления в силу.

1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.
   — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ

Отдельно: если вы относитесь к лицам, указанным в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ (лишённым права до вступления в силу этого закона и участвующим в СВО), действует переходное правило — такие лица считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления прекращается при наличии оснований, установленных КоАП РФ.

1. Лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса , призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции , до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона).
   — ч. 1 ст. 2 ФЗ от 08.08.2024 № 285-ФЗ

Вывод: поскольку ВУ сдано и имеется документ о приёме, уклонения не было и срок лишения не прерывался. Приостановление исполнения на время СВО срок не прерывает (ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ), поэтому неотбытая часть срока сохраняется и будет исчисляться от даты вступления постановления в силу. Лицам, лишённым права до 08.08.2024, при наличии оснований ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ исполнение может быть прекращено по переходному правилу ч. 1 ст. 2 ФЗ № 285-ФЗ.

Ветка «если Госавтоинспекция откажет»: как действовать

Если подразделение Госавтоинспекции отказывается возвращать ВУ на время СВО со ссылкой на «неистёкший срок лишения», такой отказ противоречит ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ, которая прямо предписывает приостановить исполнение постановления и вернуть удостоверение призванному/заключившему контракт участнику СВО. Общее правило о возврате «по истечении срока лишения» (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, п. 2 Правил № 1191) содержит прямую оговорку-исключение для ст. 32.6.1 КоАП РФ, поэтому применению подлежит специальная норма.

1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).
   — п. 2 Правил возврата ВУ (ПП РФ № 1191)

Для вашей ситуации это означает: отказ необходимо получать в письменной форме и обжаловать. Первый шаг — письменное заявление о возврате ВУ с приложением подтверждения статуса участника СВО; при устном отказе — потребовать письменный ответ. Далее — жалоба вышестоящему должностному лицу (руководителю подразделения Госавтоинспекции, в региональное управление МВД), в прокуратуру, а также оспаривание в порядке административного судопроизводства. Заявление можно подать и в электронной форме (п. 6 Правил № 1191).

1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
   — п. 6 Правил возврата ВУ (ПП РФ № 1191)

Причиной отказа может быть неясность с документом, подтверждающим статус. В этом случае дефицит подтверждается справкой командования воинской части (учреждения): ч. 6 ст. 32.6.1 КоАП РФ прямо предусматривает взаимодействие командования и Госавтоинспекции, а ч. 3 ст. 28.10 КоАП РФ — ходатайство командования воинской части как основание для приостановления производства/исполнения.

1. Порядок взаимодействия по вопросам исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, возврата водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
   — ч. 6 ст. 32.6.1 КоАП РФ

То есть если у вас нет на руках приказа о зачислении в списки части или иного документа, засвидетельствованного командованием, именно через командование воинской части и запрашивается подтверждение, направляемое в Госавтоинспекцию во взаимодействии по ч. 6 ст. 32.6.1 КоАП РФ.

Вывод: отказ в возврате ВУ со ссылкой на неистёкший срок неправомерен при наличии статуса участника СВО — он противоречит ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Действия: письменное заявление с документами о статусе, письменный отказ, жалоба вышестоящему руководителю Госавтоинспекции, в прокуратуру и (или) оспаривание отказа в суде; подтверждение статуса удобно получать через командование воинской части (ч. 6 ст. 32.6.1, ч. 3 ст. 28.10 КоАП РФ).

Срок и порядок обжалования отказа в возврате ВУ в суде

Отказ подразделения Госавтоинспекции в возврате водительского удостоверения оспаривается в порядке административного судопроизводства по правилам гл. 22 КАС РФ. Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (то есть со дня получения письменного отказа).

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для вашей ситуации это означает: как только получен письменный отказ, с этого дня течёт трёхмесячный срок на подачу административного искового заявления о признании отказа незаконным и возложении обязанности вернуть ВУ в связи с приостановлением исполнения постановления по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Пропустить этот срок без уважительной причины рискованно — суд вправе отказать по мотиву пропуска срока. Поэтому при получении отказа действовать нужно оперативно: параллельно подать жалобу вышестоящему руководителю Госавтоинспекции и в прокуратуру, но именно судебное оспаривание — основной способ принудительно восстановить право на возврат документа.

Порядок, куда обращаться и перечень документов для самих заявлений (письменных и электронных), изложен в разделе о процедуре возврата; судебное оспаривание лишь завершает цепочку защиты, если ведомственный и прокурорский порядок не дали результата.

Вывод: отказ в возврате ВУ обжалуется в суд по гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Срок исчисляется с момента получения письменного отказа; при пропуске срока без уважительных причин суд вправе отказать в удовлетворении. Требование — признать отказ незаконным и обязать вернуть ВУ на основании ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.