Как покупателю-ИП оплатить госпошлину за регистрацию договора купли-продажи муниципального здания после аукциона: где взять УИН и порядок действий

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уплатите госпошлину до подачи заявления о регистрации перехода права.
  2. 2
    Уточните реквизиты уплаты в Росреестре или МФЦ по месту нахождения здания.
  3. 3
    При отсутствии УИН укажите в реквизите «Код» платёжки значение «0».
  4. 4
    Сохраните платёжный документ с отметкой банка об исполнении.
  5. 5
  6. 6
    Если подача заявления в электронной форме: При электронной подаче уплатите пошлину после подачи, но до принятия заявления к рассмотрению.

Документы и доказательства

  • Платёжное поручение с отметкой банка об уплате госпошлины (при УИН — «0» в реквизите «Код»).
  • Договор купли-продажи здания с условием о несении покупателем расходов на регистрацию.
  • Документы о результатах аукциона (протокол, извещение) — подтверждение оснований сделки.
  • Выписка из ЕГРН на здание и сведения о правах продавца-муниципалитета.
  • Документ, подтверждающий статус ИП покупателя (лист записи ЕГРИП).
  • Срочно: первые шаги

    • При электронной подаче допустимо оплатить после подачи заявления, но до его принятия.
  • Чего не делать

    • Не платите пошлину от имени продавца-муниципалитета — плательщик тот, кто подаёт заявление.
    • Не подавайте документы до уплаты пошлины — пошлина уплачивается до подачи заявления.
    • Не ждите, что УИН выдаст продавец — УИН формирует администратор платежа (Росреестр).
    • Не оставляйте реквизит «Код» пустым при отсутствии УИН — укажите «0».
    • Не полагайтесь на условие договора о расходах как на основание плательщика перед бюджетом.
    • Не рассчитывайте на льготу муниципалитета — при обращении в отношении ИП она не действует.
  • Когда нужен адвокат

    • Росреестр приостановит регистрацию, если заявление подаст ненадлежащее лицо (п. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ).
    • Если отказ Росреестра в регистрации или отказ в возврате пошлины: Отказ Росреестра или возврат пошлины оспариваются в суде — нужен адвокат.
    • Если продавец требует оплатить пошлину «за него» — проверьте правомерность с адвокатом.
    • При отказе в регистрации из-за неуплаты пошлины возврат средств — только через адвоката.
  • Расходы и госпошлина

    • Пошлину платит тот, кто подаёт заявление в Росреестр, — вы как покупатель-ИП.
    • Уплатите пошлину до подачи заявления и документов на регистрацию.
    • При электронной подаче УИН и реквизиты формируются в личном кабинете автоматически.
    • Если УИН не выдан, в реквизите «Код» платёжки укажите «0».
    • Сохраните платёжное поручение с отметкой банка об исполнении.
  • Региональные особенности

    • Реквизиты для уплаты пошлины уточните в местном отделе Росреестра по месту нахождения здания.
    • При личной подаче реквизиты и УИН можно получить в МФЦ по месту нахождения здания.
    • При электронной подаче УИН формируется автоматически в личном кабинете Росреестра или Госуслуг.
    • Уточните в местной администрации, кто подаёт заявление — от этого зависит плательщик пошлины.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. По итогам аукциона заключён договор купли-продажи здания, где продавец — муниципальное образование, покупатель — индивидуальный предприниматель. Переход права собственности подлежит государственной регистрации в ЕГРН, за которую уплачивается госпошлина. В договоре указано, что расходы на регистрацию несёт покупатель, однако реквизиты, УИН и порядок оплаты не определены. Юридически значимо здесь то, что плательщиком пошлины является лицо, обращающееся за регистрацией, а не сторона, «назначенная» договором; условие о возложении расходов на покупателя действует только в обязательственных отношениях между сторонами и не изменяет налогово-бюджетную обязанность перед государством.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Налоговые (по уплате госпошлины) — определяют, кто признаётся плательщиком, в какой момент пошлина должна быть уплачена и чем подтверждается факт уплаты. Это влияет на то, кто именно должен платить и когда подавать документы.
    • Гражданско-правовые (договорное распределение расходов) — условие договора о несении расходов покупателем правомерно в силу свободы договора, но не подменяет публично-правовую обязанность плательщика пошлины.
    • Административно-регистрационные (порядок регистрации прав в ЕГРН) — определяют последовательность действий: пошлина уплачивается до подачи заявления, а отсутствие сведений об уплате в ГИС ГМП влияет на начало течения срока регистрации.
    • Бюджетно-расчётные (реквизиты платежа, УИН) — регулируют заполнение платёжного документа; при отсутствии УИН в реквизите «Код» указывается значение «0».
  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • За регистрацией обращается покупатель-ИП — следовательно, именно он является плательщиком госпошлины.
    • Договорное условие о несении расходов покупателем действительно, но не меняет плательщика пошлины для бюджета.
    • Пошлина уплачивается до подачи заявления и документов на регистрацию.
    • Документ об уплате прикладывать не обязательно: факт уплаты подтверждается через ГИС ГМП; если сведения в системе отсутствуют, срок регистрации начинает течь с момента получения Росреестром информации об уплате.
    • УИН не является обязательным для данного платежа: при его отсутствии в реквизите «Код» платёжного поручения указывается «0».

Кто плательщик пошлины и вправе ли стороны переложить её на покупателя

Плательщиком госпошлины закон называет того, кто обращается за совершением юридически значимого действия (регистрации перехода права).

Плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе - плательщики) признаются: 1) организации; 2) физические лица. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: 1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой; 2) выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ)
— ст. 333.17 НК РФ, п. 1

Значит, плательщиком пошлины за регистрацию перехода права собственности на здание является лицо, обратившееся с заявлением, а не «сторона, назначенная договором».

Государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях. В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с настоящей главой освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с настоящей главой. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Особенности уплаты государственной пошлины в зависимости от вида совершаемых юридически значимых действий, категории плательщиков либо от иных обстоятельств устанавливаются статьями 333 20 , 333 22 , 333 25 , 333 27 , 333 29 , 333 32 и 333 34 настоящего Кодекса. Государственная пошлина не уплачивается плательщиком в случае внесения изменений в выданный документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, осуществившего выдачу документа, при совершении этим органом и (или) должностным лицом юридически значимого действия.
— п. 2 ст. 333.18 НК РФ

Правило п. 2 ст. 333.18 НК РФ прямо говорит: пошлина уплачивается плательщиком. Условие договора «расходы на регистрацию несёт покупатель» — это гражданско-правовое соглашение сторон о распределении затрат.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. 5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 4 ст. 421 ГК РФ

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ стороны свободны в определении условий договора, поэтому возложение расходов (включая пошлину и регистрацию) на покупателя законно. Но это обязательственное условие между сторонами: оно не меняет налогового статуса плательщика. Если заявление подаёт ИП-покупатель — плательщиком для бюджета будет он; если подаёт продавец-орган местного самоуправления — формально плательщиком выступает он, а покупатель лишь возмещает ему расходы по договору.

Орган местного самоуправления имеет льготу, но она не действует при обращении «в отношении иных лиц».

федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации , органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус" при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой , за исключением случаев обращения таких органов за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, в отношении иных лиц, которые не освобождены от уплаты государственной пошлины за совершение таких юридически значимых действий ; (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 374-ФЗ, от 25.12.2018 № 486-ФЗ, от 11.06.2021 № 199-ФЗ, от 31.07.2025 № 275-ФЗ, от 20.02.2026 № 40-ФЗ) 5) Центральный банк Российской Федерации - при обращении за совершением установленных настоящей главой юридически значимых действий в связи с выполнением им функций, возложенных на него законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ) 6) организации - при государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, эмиссия которых осуществляется ими в целях реструктуризации долговых обязательств перед бюджетами всех уровней (в период действия договора о реструктуризации таких обязательств), в случае, если такие ценные бумаги переданы и (или) обременены в пользу уполномоченного органа исполнительной власти на основании договора о погашении задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
— подп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ

Вывод: плательщик пошлины — тот, кто обращается за регистрацией (при подаче ИП — покупатель). Условие договора о несении расходов покупателем правомерно (п. 4 ст. 421 ГК РФ), но не меняет налогового статуса плательщика. Целесообразно, чтобы заявление подавал и пошлину платил ИП-покупатель.

Что делать раньше: платить пошлину или подавать документы

Общее правило для «иных» юридически значимых действий (регистрация прав в Росреестре) — пошлина уплачивается до подачи заявления и документов.

при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1 - 5 1 , 5 3 настоящего пункта, - до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо в случае, если заявления на совершение таких действий поданы в электронной форме, после подачи указанных заявлений, но до принятия их к рассмотрению; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 383-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ) 5 3 ) при обращении за совершением юридически значимого действия, указанного в подпункте 138 пункта 1 статьи 333 33 настоящего Кодекса, - после подачи заявления и документов на совершение такого действия, но до выдачи федеральных специальных марок; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 301-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ) 6) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ) 7) при ежегодном подтверждении статуса международной компании - не позднее 31 марта года, следующего за годом регистрации международной компании или за последним годом, в котором было осуществлено такое подтверждение. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.03.2022 № 66-ФЗ) 2. Государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой.
— подп. 5.2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. (В редакции Федерального закона от 31.12.2005 № 201-ФЗ) Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении. (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата. (В редакции федеральных законов от 31.12.2005 № 201-ФЗ; от 24.07.2007 № 216-ФЗ) Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
— п. 3 ст. 333.18 НК РФ

Прикладывать документ об уплате к заявлению не обязательно — факт уплаты подтверждается через ГИС ГМП.

Представление документа об уплате государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе. Если на момент представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и документ о ее уплате не представлен вместе с указанным заявлением, исчисление предусмотренного частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона срока начинается с даты получения органом регистрации прав сведений о такой уплате. (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 120-ФЗ , от 22.07.2024 № 207-ФЗ ) 8. При представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. 9.
— ч. 7 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ ) 1) семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 3) пять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов , а в случае осуществления государственного кадастрового учета и внесения сведений на основании подготовленной в результате выполнения комплексных кадастровых работ карты-плана территории - пятнадцать рабочих дней ; (В редакции Федерального закона от 17.06.2019 № 150-ФЗ ) 4) семь рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов; 5) десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
— ч. 1 ст. 16 ФЗ № 218-ФЗ

По ч. 7 ст. 18 Закона № 218-ФЗ, если на момент подачи заявления в ГИС ГМП отсутствует информация об уплате и квитанция не приложена, срок регистрации (7 рабочих дней при подаче в орган регистрации прав, 9 рабочих дней при подаче через МФЦ — п. 1 и 2 ч. 1 ст. 16 того же закона) начинает течь не с даты приёма документов, а с даты получения Росреестром сведений о такой уплате.

Вывод: сначала уплатить пошлину, затем подавать документы (при личной подаче — до визита; при электронной допустимо сразу после подачи заявления, но до принятия к рассмотрению). Квитанцию прикладывать не нужно; при отсутствии сведений в ГИС ГМП срок регистрации начинается позже.

Откуда взять УИН и как заполнить платёжку, если УИН неизвестен

УИН относится к «Коду» платёжного документа; при его отсутствии правило прямо предписывает указывать «0».

В случае отсутствия уникального идентификатора начисления (кода нормативного правового акта) в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение ноль ("0"). Требование о необходимости заполнения реквизита "Код" распространяется на распоряжения о переводе денежных средств, формы которых установлены нормативным актом Банка России, устанавливающим правила осуществления перевода денежных средств Банком России, кредитными организациями на территории Российской Федерации в валюте Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 2, частью 1 и 6 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872; 2019, № 27, ст. 3538), пунктами 4 и 5 статьи 4, статьей 82.3 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 157; 2020, № 30, ст. 4738), части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 28, ст. 3470; 2007, № 1, ст. 9) (далее - правила осуществления перевода денежных средств).";
— п. 7 Правил, утв. Приказом Минфина России № 107н

Это и есть законный способ заполнения при неизвестном УИН: в реквизите «Код» проставляется «0». УИН не обязателен для действительности платежа — платёж идентифицируется по ИНН/КПП получателя, КБК, ОКТМО и сумме.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3 1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме (далее - личное обращение);
— ч. 1 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ

Формирует УИН администратор платежа — Росреестр (через личный кабинет при электронной подаче, через МФЦ при личном обращении). Продавец-муниципалитет УИН не формирует — он не администратор этого дохода. Заявителем может быть сторона сделки.

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: 1) собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, либо лица, которое выполнило работы по строительству жилого дома на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу (далее - подрядчик по договору строительного подряда с использованием счета эскроу) и которому в соответствии с таким договором предоставлено право обратиться с заявлением, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 218-ФЗ

Вывод: УИН выдаёт Росреестр (не продавец). Если УИН неизвестен — это не препятствие: в реквизите «Код» ставится «0», платёж подтверждается через ГИС ГМП. Реквизиты получателя берутся на сайте Росреестра или у оператора МФЦ/в личном кабинете портала госуслуг.

Ветка: заявление подаёт продавец-муниципалитет

Если документы подаёт орган местного самоуправления, включается логика льготы, но она не действует при обращении в пользу лица без льготы.

федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации , органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус" при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой , за исключением случаев обращения таких органов за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, в отношении иных лиц, которые не освобождены от уплаты государственной пошлины за совершение таких юридически значимых действий ; (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 374-ФЗ, от 25.12.2018 № 486-ФЗ, от 11.06.2021 № 199-ФЗ, от 31.07.2025 № 275-ФЗ, от 20.02.2026 № 40-ФЗ) 5) Центральный банк Российской Федерации - при обращении за совершением установленных настоящей главой юридически значимых действий в связи с выполнением им функций, возложенных на него законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ) 6) организации - при государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, эмиссия которых осуществляется ими в целях реструктуризации долговых обязательств перед бюджетами всех уровней (в период действия договора о реструктуризации таких обязательств), в случае, если такие ценные бумаги переданы и (или) обременены в пользу уполномоченного органа исполнительной власти на основании договора о погашении задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
— подп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ

Орган местного самоуправления освобождён от пошлины только при обращении «за себя»; регистрация перехода права в пользу ИП — обращение «в отношении иного лица, не освобождённого от уплаты», поэтому льгота не применяется, пошлина уплачивается.

Государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях. В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с настоящей главой освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с настоящей главой. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Особенности уплаты государственной пошлины в зависимости от вида совершаемых юридически значимых действий, категории плательщиков либо от иных обстоятельств устанавливаются статьями 333 20 , 333 22 , 333 25 , 333 27 , 333 29 , 333 32 и 333 34 настоящего Кодекса. Государственная пошлина не уплачивается плательщиком в случае внесения изменений в выданный документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, осуществившего выдачу документа, при совершении этим органом и (или) должностным лицом юридически значимого действия.
— п. 2 ст. 333.18 НК РФ

Тогда плательщиком для бюджета формально выступает заявитель-продавец, а своё условие о расходах покупателя стороны исполняют гражданско-правовым способом: покупатель компенсирует продавцу уплаченное.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. 5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 4 ст. 421 ГК РФ

Вывод: при подаче продавцом-муниципалитетом льгота не спасает — пошлина уплачивается, покупатель возмещает её по договору (п. 4 ст. 421 ГК РФ). Чтобы избежать споров о «чужом» платеже, целесообразно, чтобы заявление подавал и платил сам ИП-покупатель.

Риски, возврат пошлины и выбор схемы

Перечень оснований приостановления регистрации прямо перечислен в законе.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; 2) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; 3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 13.06.2023 № 248-ФЗ ) 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
— п. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ

Среди перечисленных в ст. 26 Закона № 218-ФЗ оснований приостановления «неуплата/неподтверждение уплаты госпошлины» как самостоятельное основание не названо. Исходя из этого и из ч. 7 ст. 18 закона, в случае отсутствия сведений об уплате регистратор не приостанавливает процедуру отдельным решением, а ожидает поступления сведений — при этом срок регистрации начинает течь позже (см. блок 2). Практический риск состоит преимущественно в задержке регистрации и в том, что платёж с ошибочными КБК/ОКТМО может быть отнесён к невыясненным поступлениям, из-за чего Росреестр не увидит факт уплаты.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ ) 1) семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 3) пять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов , а в случае осуществления государственного кадастрового учета и внесения сведений на основании подготовленной в результате выполнения комплексных кадастровых работ карты-плана территории - пятнадцать рабочих дней ; (В редакции Федерального закона от 17.06.2019 № 150-ФЗ ) 4) семь рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов; 5) десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
— ч. 1 ст. 16 ФЗ № 218-ФЗ

Сроки регистрации по ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ: 7 рабочих дней с даты приёма заявления органом регистрации прав, 9 рабочих дней с даты приёма в МФЦ (при условии наличия сведений об уплате пошлины на момент приёма документов).

Излишне уплаченную пошлину можно вернуть.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: 1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой; 2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 3) прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
— п. 1 ст. 333.40 НК РФ

Вывод: реальный риск — не приостановление за неуплату (такого основания в ст. 26 нет), а задержка начала течения срока и «зависший» платёж; платите заранее по верным реквизитам. Переплата возвращается (п. 1 ст. 333.40 НК РФ). Заявителя и плательщика целесообразно совместить в лице ИП-покупателя; при оплате продавцом возмещение оформляется отдельным платёжным документом.

Платить пошлину должен тот, кто подаёт заявление о регистрации перехода права. Если заявление подаёт покупатель (ИП), плательщиком будет он; если подаёт продавец — плательщиком формально выступает продавец. Сделать это нужно до подачи документов. УИН, как правило, формируется администратором платежа — Росреестром; при личной подаче реквизиты можно уточнить в МФЦ/Росреестре. Если УИН вам не выдали, в реквизите «Код» платёжного поручения ставится «0» — этого достаточно для действительности платежа.

Кто плательщик пошлины и законно ли возложение расходов на покупателя

Плательщиком госпошлины признаётся лицо, которое обращается за совершением юридически значимого действия (п. 1 ст. 333.17 НК РФ). Пошлина уплачивается именно плательщиком (п. 2 ст. 333.18 НК РФ). Для регистрации перехода права собственности на здание это означает: плательщиком будет тот, кто подаёт заявление в Росреестр или МФЦ.

Условие договора о том, что расходы на регистрацию несёт покупатель, правомерно — стороны свободны в определении условий договора (п. 4 ст. 421 ГК РФ). Однако это условие действует только между вами и продавцом: оно не меняет налогового статуса плательщика перед бюджетом. Если заявление подаёт ИП-покупатель — плательщиком пошлины будет именно он. Если бы заявление подавал орган местного самоуправления, формально плательщиком выступал бы он, а покупатель лишь возмещал бы ему расходы по договору.

Важно: орган местного самоуправления освобождён от уплаты пошлины, но эта льгота не действует при обращении в отношении иных лиц, не освобождённых от пошлины (подп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ). Сведений о льготе для ИП в приведённых нормах нет, поэтому пошлина подлежит уплате в полном объёме.

Что делать раньше: платить или подавать документы

Сначала уплатить пошлину, затем подавать документы. По общему правилу пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение юридически значимых действий (подп. 5.2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ). Исключение — электронная подача: в этом случае допустимо уплатить после подачи заявления, но до принятия его к рассмотрению.

Прикладывать квитанцию к заявлению не обязательно — факт уплаты подтверждается через ГИС ГМП (ч. 7 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ). Однако если на момент подачи заявления сведения об уплате в ГИС ГМП отсутствуют и квитанция не приложена, срок регистрации начнёт течь не с даты приёма документов, а с даты получения Росреестром сведений об уплате (ч. 7 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ). Поэтому платить заранее — в ваших интересах: это исключает задержку начала регистрационного срока.

Откуда взять УИН и как заполнить платёжку, если он неизвестен

УИН (уникальный идентификатор начисления), как правило, формируется администратором платежа — Росреестром, а не продавцом-муниципалитетом и не покупателем. На практике УИН появляется:

  • при электронной подаче — в личном кабинете на портале Росреестра или Госуслуг при формировании заявления;
  • при личном обращении — реквизиты можно уточнить в МФЦ или Росреестре.

Если УИН вам не выдали и он неизвестен, в реквизите «Код» платёжного поручения указывается значение «0» (п. 7 Правил, утв. Приказом Минфина России № 107н). Это прямо предусмотренный законный способ заполнения — платёж будет действительным. Идентификация платежа происходит по ИНН/КПП получателя, КБК, ОКТМО и сумме, а не по УИН.

Пошаговые действия

  1. Уточните реквизиты для уплаты пошлины. Получите их в Росреестре (по месту нахождения здания) или в МФЦ. Если подаёте электронно — реквизиты и УИН сформируются автоматически в личном кабинете.

  2. Уплатите пошлину до подачи заявления. Заполните платёжное поручение: в реквизите «Код» укажите «0», если УИН не выдан. Сохраните платёжный документ с отметкой банка об исполнении (п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

  3. Подайте заявление о регистрации перехода права собственности. Это можно сделать лично в МФЦ или в орган регистрации прав, либо в электронной форме (ч. 1 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ). Заявителем выступает покупатель (ИП) — сторона сделки. Квитанцию прикладывать не обязательно, но можно приложить по собственной инициативе (ч. 7 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ).

  4. Учитывайте сроки регистрации. При подаче в орган регистрации прав — 7 рабочих дней с даты приёма заявления; при подаче через МФЦ — 9 рабочих дней (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 218-ФЗ). Если сведения об уплате не поступили в ГИС ГМП на момент подачи, срок начнёт течь с даты получения Росреестром сведений об уплате (ч. 7 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ).

  5. Если пошлина уплачена в большем размере или заявление возвращено — уплаченная пошлина подлежит возврату частично или полностью (п. 1 ст. 333.40 НК РФ). Для возврата обратитесь в орган, совершающий юридически значимое действие, с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы.