Могут ли возникнуть проблемы с возвратом водительских прав после лишения из-за отметки о сдаче прав тракториста в акте?

С какого момента течёт срок лишения и считается ли он отбытым

Закон различает две ситуации: удостоверение сдано (изъято) либо лицо уклонилось от сдачи.

Обязанность сдать документы возникает у вас в трёхдневный срок после вступления постановления в силу:

1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
— ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ

Поскольку вы фактически сдали водительское удостоверение в подразделение, и вам выдали акт приёма, уклонившимся от сдачи вы не являетесь — значит, течение срока лишения со дня сдачи началось и не прерывалось.

Норма о прерывании срока касается только случаев уклонения:

1. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
   — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Это ключевой момент для вашей ситуации: срок прерывается лишь тогда, когда лицо НЕ сдаёт удостоверение (как в ранее разобранном случае, где удостоверение не было сдано в 2017 году). У вас удостоверение сдано под документ, поэтому срок течёт непрерывно и по его истечении основание для возврата возникает. Обратите внимание: если бы вы просто «потеряли» удостоверение и не заявили об этом, срок тоже не начинал бы течь; но у вас есть акт сдачи, подтверждающий обратное.

Вывод: вы не уклонялись от сдачи — удостоверение сдано, что подтверждено актом; срок лишения течёт с даты сдачи и по его истечении вы вправе требовать возврата. Убедитесь только, что в акте указана дата фактического приёма удостоверения — именно от неё отсчитывается срок.

Условия возврата водительского удостоверения

Исполнение постановления о лишении осуществляется путём изъятия и хранения удостоверения в течение срока лишения:

1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
   — ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ

Возврат ВУ после истечения срока лишения происходит уже по специальным правилам. Основное правило — ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ:

4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса .
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Эту норму детализирует п. 2 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191:

1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).
   — п. 2 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Порядок возврата установлен Правительством в силу прямого указания закона:

1. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ)
   — п. 3 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Из связки этих норм для вас следуют конкретные условия возврата именно водительского удостоверения: (1) истёк срок лишения; (2) вы прошли проверку знания ПДД (теоретический экзамен) в подразделении Госавтоинспекции; (3) предъявлен паспорт; (4) уплачены штрафы за нарушения в области дорожного движения. Экзамен и оплата штрафов — обязательные условия, если лишение назначено за правонарушение главы 12 КоАП РФ (а лишение в/у назначается именно по статьям этой главы). Медосвидетельствование нужно только по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ:

Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - (В редакции Федерального закона от 23.04.2019 № 64-ФЗ) влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 3. Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования - (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 196-ФЗ, от 26.12.2024 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
— ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ

Если вас лишили не по этим составам, справка не потребуется.

Вывод: после истечения срока лишения вы имеете право на возврат ВУ, но только при выполнении условий ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ и п. 2 Правил № 1191 — сдать теоретический экзамен по ПДД и оплатить штрафы в области дорожного движения. Без сдачи экзамена (а для «пьяных» составов и для ч. 3 ст. 12.27 — и без медосвидетельствования) удостоверение не вернут.

Процедура и место возврата ВУ

Возврат производится по месту исполнения постановления суда, но с возможностью изменить место заранее:

1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
   — п. 6 Правил возврата ВУ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Это значит: по умолчанию вы забираете ВУ в том подразделении Госавтоинспекции, где исполняется постановление (где вы сдавали удостоверение), — в день обращения, при условии сдачи экзамена и уплаты штрафов. Если удобнее получить ВУ в другом подразделении, заявление об этом нужно было подать не позднее 30 дней до окончания срока лишения. Поскольку срок уже заканчивается, вариант перевода, скорее всего, утрачен — тогда возврат только по месту исполнения постановления.

Вывод: приходите в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления (где сдавали ВУ) с паспортом, при подтверждённой уплате штрафов и после сдачи теоретического экзамена; возврат производится в день обращения.

Влияет ли графа «права тракториста» в акте на возврат водительского удостоверения

Лишение права управления транспортными средствами носит «сквозной» характер — оно охватывает все категории:

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой 9 категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20

Это же следует из ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, где удостоверение тракториста-машиниста упоминается наряду с водительским удостоверением, если лицо лишено права управления всеми видами транспортных средств:

1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
   — ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ

Но важен предмет наказания. Удостоверение тракториста-машиниста — самостоятельный документ, выдаваемый и учитываемый органами гостехнадзора, а не ГИБДД:

45 1 . Сведения о заявлении о предоставлении государственной услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче подтверждающих право на управление самоходными машинами удостоверений (далее - государственная услуга), поданном лично в органы гостехнадзора, его рассмотрении и результатах рассмотрения, о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами, и лицах, лишенных права управления транспортными средствами, а также сведения о выданном удостоверении тракториста-машиниста (тракториста), его замене или возврате вносятся органом гостехнадзора в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним или в региональную информационную систему, используемую органом гостехнадзора, с последующим направлением в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 932) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2024 № 969)
— п. 45.1 Правил допуска к управлению самоходными машинами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796

Для вас это означает: возврат водительского удостоверения осуществляет подразделение Госавтоинспекции и зависит ТОЛЬКО от условий по водительскому удостоверению (срок лишения, экзамен, штрафы). Строка «сдача прав тракториста» в акте — это техническая графа формы приёма документов; поскольку тракторного удостоверения у вас фактически нет и оно вам в ГИБДД не выдается, эта строка никаких обязательств перед Госавтоинспекцией не создаёт и забрать в/у не мешает. Вопрос о тракторном удостоверении (его замене, возврате) решается отдельно в органе гостехнадзора и только при наличии самого удостоверения.

Вывод: если вас лишили только права управления транспортными средствами (водительским удостоверением), графа про тракториста не препятствует возврату в/у. Проблема возникла бы, только если постановлением суда вы лишены права управления и самоходными машинами и у вас есть действующее тракторное удостоверение — тогда его сдача также требуется, но и это касается гостехнадзора, а не возврата в/у.

Риск: управление ТС после истечения срока, но до фактического возврата ВУ

Пока удостоверение не возвращено, вы формально не имеете документа, подтверждающего право управления, поэтому за управление автомобилем возможна ответственность:

1. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
   — ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

Это означает: до момента фактического получения ВУ (после сдачи экзамена и уплаты штрафов) лучше не садиться за руль — иначе возможно наказание по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ вплоть до административного ареста. Само истечение срока лишения без возврата удостоверения не восстанавливает право управления автоматически.

Вывод: риск связан не с графой про тракториста, а с моментом фактического возврата ВУ: до получения документа управление ТС наказуемо по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Если подразделение откажет в возврате ВУ

Если в возврате удостоверения отказано (например, по мотиву «не сданы тракторные права» или отсутствия данных об экзамене), отказ может быть обжалован в вышестоящий орган Госавтоинспекции или в суд в порядке, предусмотренном КАС РФ для оспаривания решений и действий органов власти. Отказ, не основанный на ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ и п. 2 Правил № 1191 (в частности, требование сдать тракторное удостоверение, которого у вас нет и которое не выдаётся ГИБДД), неправомерен, так как эти нормы очерчивают закрытый перечень условий возврата ВУ.

Вывод: при отказе требуйте письменный мотив; условием возврата в/у являются только истечение срока, экзамен, паспорт и уплата дорожных штрафов. Требование о сдаче «прав тракториста» при их отсутствии условием возврата в/у не является, такой отказ следует обжаловать.

Срок хранения сданного удостоверения

Сданное вами водительское удостоверение находится на хранении в подразделении Госавтоинспекции:

1. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ)
   — ч. 5 ст. 32.6 КоАП РФ

Это означает: невостребованные документы хранятся три года, и уничтожить ваше удостоверение можно лишь по истечении этого срока. Поскольку вы забираете ВУ сразу после истечения срока лишения, трёхлетний срок хранения заведомо не пропущен, и документ должен находиться в подразделении по месту исполнения постановления.

Вывод: ваше удостоверение, сданное под акт, хранится в подразделении и подлежит выдаче по истечении срока лишения при выполнении условий возврата.